藏政辦發(fā)〔2017〕60號(hào)《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)國有重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行辦法的通知》

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)國有重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行辦法的通知

藏政辦發(fā)〔2017〕60號(hào)

各地（市）行署（人民政府），自治區(qū)各委、辦、廳、局：  

《西藏自治區(qū)國有重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳

2017年4月26日
 

西藏自治區(qū)國有重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的監(jiān)督，健全國有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制，依據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 西藏自治區(qū)國有重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)事會(huì)(以下簡稱監(jiān)事會(huì))由自治區(qū)人民政府派出，對(duì)自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，代表自治區(qū)人民政府對(duì)自治區(qū)國有重點(diǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的國有資產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。

本辦法適用于西藏自治區(qū)區(qū)管國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司。自治區(qū)人民政府派出監(jiān)事會(huì)的企業(yè)名單，由監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)提出建議，報(bào)自治區(qū)人民政府決定。

第三條 監(jiān)事會(huì)以財(cái)務(wù)監(jiān)督為主要手段，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)及企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理行為進(jìn)行監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。

監(jiān)事會(huì)與企業(yè)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)事會(huì)不參與、不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動(dòng)。

第四條 監(jiān)事會(huì)工作辦公室是監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)在西藏自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱自治區(qū)政府國資委），研究制訂監(jiān)事會(huì)工作實(shí)施細(xì)則和有關(guān)制度規(guī)定，負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常管理和服務(wù)工作，協(xié)調(diào)監(jiān)事會(huì)與自治區(qū)有關(guān)部門和有關(guān)地方的聯(lián)系，承辦自治區(qū)人民政府交辦的事項(xiàng)。

第五條 監(jiān)事會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況。

（二）檢查企業(yè)財(cái)務(wù)，查閱企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及與企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料，驗(yàn)證企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性。

（三）檢查企業(yè)的經(jīng)營效益、利潤分配、國有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)控制等情況。

（四）檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營行為，并對(duì)其經(jīng)營管理業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)懲、任免建議。

（五）積極配合巡視(察)工作。根據(jù)巡視(察)工作需要，及時(shí)提供監(jiān)督檢查情況，交流監(jiān)督檢查意見，對(duì)被巡視(察)企業(yè)的整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,健全監(jiān)事會(huì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督及紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)督合力。

第六條 監(jiān)事會(huì)一般每年對(duì)企業(yè)定期檢查1至2次，并可以根據(jù)實(shí)際需要不定期地對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

第七條 監(jiān)事會(huì)開展監(jiān)督檢查，可以采取下列方式：

（一）聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人有關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營管理情況的匯報(bào)，在企業(yè)召開與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議。

（二）查閱企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及與經(jīng)營管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料。

（三）核查企業(yè)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況，向職工了解情況、聽取意見，必要時(shí)要求企業(yè)負(fù)責(zé)人作出說明。

（四）向財(cái)政、工商、稅務(wù)、審計(jì)、海關(guān)等有關(guān)部門和銀行調(diào)查了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營管理情況。

監(jiān)事會(huì)主席根據(jù)監(jiān)督檢查的需要，可以列席或者委派監(jiān)事會(huì)其他成員列席企業(yè)有關(guān)會(huì)議。

第八條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持、配合監(jiān)事會(huì)工作，向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料。

第九條 監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出檢查報(bào)告，內(nèi)容包括：

（一）企業(yè)經(jīng)營管理情況評(píng)價(jià)及資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況評(píng)價(jià)。

（二）企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)以及獎(jiǎng)懲、任免建議。

（三）企業(yè)存在的問題及處理建議。

（四）自治區(qū)人民政府要求報(bào)告或者監(jiān)事會(huì)認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

監(jiān)事會(huì)不得向企業(yè)透露前款所列檢查報(bào)告內(nèi)容。

第十條 檢查報(bào)告經(jīng)監(jiān)事會(huì)成員討論，由監(jiān)事會(huì)主席簽署，經(jīng)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)報(bào)自治區(qū)人民政府；檢查報(bào)告經(jīng)自治區(qū)人民政府批復(fù)后，抄送自治區(qū)人民政府有關(guān)部門。   

監(jiān)事對(duì)檢查報(bào)告有原則性不同意見的，應(yīng)當(dāng)在檢查報(bào)告中說明。

第十一條 監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營行為有可能危及國有資產(chǎn)安全、造成國有資產(chǎn)流失或者侵害國有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及監(jiān)事會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)提出專項(xiàng)報(bào)告，也可以直接向自治區(qū)人民政府報(bào)告。監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與自治區(qū)人民政府有關(guān)部門的聯(lián)系，相互通報(bào)有關(guān)情況。

第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期、如實(shí)向監(jiān)事會(huì)報(bào)送企業(yè)年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并及時(shí)報(bào)告重大經(jīng)營管理活動(dòng)情況，不得拒絕、隱匿、偽報(bào)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地支持配合監(jiān)事會(huì)的工作，為監(jiān)事會(huì)成員提供必要的工作條件。根據(jù)工作需要，監(jiān)事會(huì)可以要求企業(yè)的有關(guān)部門和人員配合監(jiān)事會(huì)的工作。

第十三條 監(jiān)事會(huì)根據(jù)對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查的需要，必要時(shí)，經(jīng)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)同意，可以聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合性審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。監(jiān)事會(huì)根據(jù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況，可以建議自治區(qū)人民政府責(zé)成審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。

第十四條 監(jiān)事會(huì)由主席1人、監(jiān)事若干人組成，監(jiān)事會(huì)成員符合法定人數(shù)。

監(jiān)事分為專職監(jiān)事和兼職監(jiān)事：自治區(qū)政府國資委黨委選任的監(jiān)事，為專職；企業(yè)職工代表擔(dān)任的監(jiān)事，為兼職。

監(jiān)事會(huì)可以根據(jù)工作需要，聘請(qǐng)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)或法律等方面的專業(yè)工作人員，參與監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查工作。

第十五條 監(jiān)事會(huì)主席按照干部管理權(quán)限，由自治區(qū)黨委組織部按照干部選拔任用條例等有關(guān)規(guī)定研究提出人選，經(jīng)自治區(qū)黨委常委會(huì)研究決定后，由自治區(qū)人民政府任命。

專職監(jiān)事人選按照相關(guān)規(guī)定程序，由監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)選任。

兼職監(jiān)事由企業(yè)職工代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，報(bào)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任監(jiān)事會(huì)中的企業(yè)職工代表。

第十六條 監(jiān)事會(huì)成員每屆任期3年，其中監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事不得在同一企業(yè)連任。

監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事可以擔(dān)任若干企業(yè)監(jiān)事會(huì)的相應(yīng)職務(wù)。

第十七條 監(jiān)事會(huì)主席應(yīng)當(dāng)具有較高的政策水平，堅(jiān)持原則，廉潔自律，熟悉經(jīng)濟(jì)工作。

監(jiān)事會(huì)主席履行下列職責(zé)：

（一）召集、主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常工作。

（三）審定、簽署監(jiān)事會(huì)的報(bào)告和其他重要文件。

（四）應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事會(huì)主席履行的其他職責(zé)。

第十八條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）熟悉并能夠貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度。

（二）具有財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律或者宏觀經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)知識(shí)，比較熟悉企業(yè)經(jīng)營管理工作。

（三）堅(jiān)持原則，廉潔自律，忠于職守。

（四）具有較強(qiáng)的綜合分析、判斷和文字撰寫能力，并具備獨(dú)立工作能力。

（五）具有相當(dāng)或中級(jí)以上會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)專業(yè)技術(shù)職稱。

第十九條 監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事實(shí)行回避原則，不得在其曾經(jīng)管轄的行業(yè)、曾經(jīng)工作過的企業(yè)或者其近親屬擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的企業(yè)的內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)中任職。

第二十條 監(jiān)事會(huì)開展監(jiān)督檢查工作所需費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政撥付，給予全額保障，專款專用。

第二十一條 監(jiān)事會(huì)成員不得接受企業(yè)的任何饋贈(zèng)，不得參加由企業(yè)安排、組織或者支付費(fèi)用的旅游、出訪等活動(dòng)，不得在企業(yè)中為自己、親友或者其他人謀取私利。

監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事不得接受企業(yè)的任何報(bào)酬、福利待遇，不得在企業(yè)報(bào)銷任何費(fèi)用。

第二十二條 監(jiān)事會(huì)成員必須對(duì)檢查報(bào)告內(nèi)容保密，不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密。

第二十三條 監(jiān)事會(huì)成員在監(jiān)督檢查中成績突出，為維護(hù)國家利益做出重要貢獻(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條 監(jiān)事會(huì)成員有下列行為之一的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分，直至撤銷監(jiān)事職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)企業(yè)的重大違法違紀(jì)問題隱匿不報(bào)或者嚴(yán)重失職的。

（二）與企業(yè)串通編造虛假檢查報(bào)告的。

（三）有違反本辦法第二十一條、第二十二條所列行為的。

第二十五條 企業(yè)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分，直至撤銷職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕、阻礙監(jiān)事會(huì)依法履行職責(zé)的。

（二）拒絕、無故拖延向監(jiān)事會(huì)提供財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營管理情況等有關(guān)資料的。

（三）隱匿、篡改、偽報(bào)重要情況和有關(guān)資料的。

（四）有阻礙監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查的其他行為的。

第二十六條 企業(yè)發(fā)現(xiàn)監(jiān)事會(huì)成員有違反本辦法第二十一條、第二十二條所列行為時(shí)，有權(quán)向監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十七條 各地（市）行署（人民政府）向國有企業(yè)派駐監(jiān)事會(huì)工作，參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本文鏈接：http://m.fl1002.com/policy/22952.html

本文關(guān)鍵詞： 藏政辦發(fā), 辦公廳, 西藏自治區(qū), 國有, 重點(diǎn), 企業(yè), 監(jiān)事會(huì), 暫行辦法, 通知