皖發(fā)改皖西規(guī)〔2023〕6號《安徽省發(fā)展改革委安徽省財政廳關于印發(fā)安徽大別山革命老區(qū)振興發(fā)展專項資金和項目管理辦法（試行）的通知》

安徽省發(fā)展改革委安徽省財政廳關于印發(fā)安徽大別山革命老區(qū)振興發(fā)展專項資金和項目管理辦法（試行）的通知






皖發(fā)改皖西規(guī)〔2023〕6號

有關市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委、財政局：

現(xiàn)將《安徽大別山革命老區(qū)振興發(fā)展專項資金和項目管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 

安徽省發(fā)展和改革委員會

安徽省財政廳

2023年11月3日






 

安徽大別山革命老區(qū)振興發(fā)展專項資金和項目管理辦法（試行）




 

第一章  總  則

第一條  為進一步規(guī)范和加強安徽大別山革命老區(qū)振興發(fā)展專項資金管理，更好發(fā)揮專項資金引導撬動作用，提高財政資金使用效益，促進安徽大別山革命老區(qū)振興發(fā)展，根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關于進一步促進安徽大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》（皖發(fā)〔2011〕15號）、《安徽省人民政府辦公廳關于新時代支持大別山革命老區(qū)振興發(fā)展的實施意見》（皖政辦秘〔2021〕78號）、《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省全面實施零基預算改革方案的通知》（皖政〔2022〕60號）、《安徽省政府投資管理辦法》（皖政秘〔2022〕194號）、《安徽省財政廳關于印發(fā)〈安徽省省級政府年度重點保障事項清單項目競爭篩選工作指南（試行）〉等四個工作指南的通知》（皖財預〔2022〕670號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱安徽大別山革命老區(qū)振興發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指由省級財政預算安排，專項用于支持安徽大別山革命老區(qū)振興發(fā)展的資金。

第三條  專項資金的分配、使用和管理遵循“統(tǒng)籌安排、突出重點，放管結合、明晰權責，公開透明、注重績效”的原則，充分發(fā)揮考核機制的導向作用。

第四條  專項資金由發(fā)展改革部門和財政部門共同管理。省發(fā)展改革委、省財政廳負責提出專項資金切塊方案，對專項資金的使用進行業(yè)務指導、監(jiān)督檢查、績效管理。按照“誰安排、誰負責”的原則，有關縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門和財政部門依據(jù)老區(qū)振興發(fā)展工作任務和當?shù)貙嶋H情況統(tǒng)籌安排使用專項資金，負責項目儲備、資金分配、項目管理、資金監(jiān)管等具體工作。


 

第二章  支持范圍和領域

第五條  專項資金支持區(qū)域范圍為金安區(qū)、裕安區(qū)、葉集區(qū)、金寨縣、霍山縣、舒城縣、潛山市、太湖縣、岳西縣、宿松縣等安徽大別山革命老區(qū)10個縣（市、區(qū)）。

第六條  專項資金主要用于支持紅色資源保護利用、旅游基礎設施、特色產業(yè)基地和園區(qū)基礎設施、縣城基礎設施補短板、農村基礎設施、創(chuàng)新平臺載體、生態(tài)建設與環(huán)境保護、公共服務設施以及對口合作等領域項目建設。鼓勵建立、注資產業(yè)發(fā)展基金，撬動引入社會資本，支持特色產業(yè)發(fā)展。


 

第三章  資金分配和下達

第七條  專項資金采取切塊方式安排，每個縣（市、區(qū)）切塊分配額度包括固定切塊額度和績效考核分配額度。其中，固定切塊總額度占專項資金總規(guī)模的80%左右，每個縣（市、區(qū)）平均分配；績效考核分配額度根據(jù)上一年度績效考核結果確定。

第八條  省發(fā)展改革委會同省財政廳提出專項資金年度切塊分配方案，待每年省人代會批準預算后由省財政廳下達至有關縣（市、區(qū)）。有關縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門、財政部門在收到資金計劃后，根據(jù)專項資金重點支持領域要求，結合革命老區(qū)建設工作任務和當?shù)貙嶋H情況，采取免申即享、即申即享、競爭性評審等方式確定支持項目，項目原則上已列入省大別山革命老區(qū)建設重點項目清單。對省級其他財政性資金支持過的項目原則上不予重復支持。

第九條  有關縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門按照“非儲不報”的原則，提前做好項目儲備和前期工作，并建立本級項目儲備庫，在收到省級資金下達文件后，按規(guī)定及時將資金分配到具體項目，并將資金分配落實情況報送省發(fā)展改革委、省財政廳。當年6月30日前未完成資金分解下達、且無正當理由的，收回相關資金并統(tǒng)籌安排。項目單位應嚴格執(zhí)行資金使用計劃，不得隨意調整項目主要建設內容、建設規(guī)模和建設標準，因特殊原因確需調整的，應遵照“先報批、后實施”的原則履行調整程序。

 

第四章  績效管理和監(jiān)督檢查

第十條  省發(fā)展改革委會同省財政廳實施資金績效管理工作，建立績效考核指標體系，每年初對有關縣（市、區(qū)）上年度資金使用情況開展績效考核。有關縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門會同財政部門于每年年底前，對當年專項資金使用情況、項目實施情況開展績效自評。

第十一條  專項資金必須?？顚Ｓ?，不得用于人員福利、日常公用經(jīng)費、樓堂館所建設等與資金支持領域無關的支出。專項資金撥付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。任何單位和部門不得轉移、侵占或者挪用專項資金。專項資金的使用管理接受審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，對資金申報、審批、分配、撥付、使用和管理過程中出現(xiàn)的違法違紀行為，按照有關規(guī)定嚴肅處理。

第十二條  省發(fā)展改革委、省財政廳通過開展檢查、核查、調研等方式，對有關縣（市、區(qū)）專項資金使用管理情況進行監(jiān)督。


 

第五章  附  則

第十三條  本辦法由省發(fā)展改革委、省財政廳負責解釋。有關縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門、財政部門可根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H，制定具體實施細則并報省發(fā)展改革委和省財政廳備案。

第十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

本文鏈接：http://m.fl1002.com/policy/231636.html

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