贛農(nóng)規(guī)字〔2023〕2號(hào)《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉的通知》

《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉的通知》






贛農(nóng)規(guī)字〔2023〕2號(hào)

各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳機(jī)關(guān)各部門(mén)：

現(xiàn)將《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》印發(fā)給你們，自2024年2月1日起施行。




 

江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2023年12月17日






 

江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一條    為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域違法行為，規(guī)范舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，及時(shí)依法查處違法行為，根據(jù)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條    本辦法所稱農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域違法行為，是指公民、法人或者其他組織違反農(nóng)業(yè)行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，違法從事危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、破壞農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境等行為，主要包括：

（一）違反《種子法》《植物新品種保護(hù)條例》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《肥料登記管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定從事生產(chǎn)、銷售和使用農(nóng)業(yè)投入品的行為；

（二）違反《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定從事生產(chǎn)銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品的行為；

（三）違反《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定從事生豬屠宰活動(dòng)的行為；

（四）違反《動(dòng)物防疫法》《植物檢疫條例》《野生植物保護(hù)條例》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定從事非法調(diào)運(yùn)動(dòng)（植）物或動(dòng)（植）物產(chǎn)品、非法采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物的行為；

（五）違反《長(zhǎng)江保護(hù)法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《漁業(yè)法》《江西漁業(yè)條例》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，從事非法捕撈（含生產(chǎn)性垂釣）、非法捕殺或傷害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的行為；

（六）涉及農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域的其他違法行為。

第三條    本辦法所稱舉報(bào)人，是指按照本辦法第四條的方式向江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳實(shí)名舉報(bào)的單位和個(gè)人。

第四條    江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開(kāi)通舉報(bào)渠道，受理社會(huì)各界舉報(bào)，保障舉報(bào)人合法權(quán)益，對(duì)相關(guān)信息予以保密。

（一）電話舉報(bào)：12316；

（二）網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳-12316服務(wù)—我要咨詢（http://hudong．jiangxi．gov．cn/jact/front/mailwrite．do?sysid=303）；

（三）來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)：江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，地址:南昌市北京西路省政府大院東二路2號(hào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2號(hào)樓428室，電子郵箱：jxyzjb@vip．126．com。

第五條    向江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉報(bào)的材料應(yīng)當(dāng)能真實(shí)并盡可能清晰地反映出違法當(dāng)事人、違法事實(shí)、時(shí)間和地點(diǎn)，舉報(bào)材料具有真實(shí)性、與違法事實(shí)相關(guān)的關(guān)聯(lián)性及證明力。

為有效組織查處違法行為，舉報(bào)非法捕撈（含生產(chǎn)性垂釣）等行為的，提供的視頻或照片一般符合下列要求：

（一）照片不少于2張；每條視頻時(shí)長(zhǎng)不少于1分鐘；多張照片或視頻可打包壓縮成zip或rar格式;

（二）照片或視頻要清晰反映違法當(dāng)事人的相貌與主要違法行為;

（三）提交的照片或視頻需添加水印，水印內(nèi)容為：日期、時(shí)間、地點(diǎn)（含經(jīng)緯度）。

第六條    舉報(bào)農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域違法行為，經(jīng)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳直接或牽頭組織查處，或督（轉(zhuǎn)）省內(nèi)屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)查處，符合下列情形之一的，按照本辦法規(guī)定對(duì)相關(guān)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)立案調(diào)查以后，違法行為涉嫌犯罪被移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈模?br />
（二）經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)立案調(diào)查以后，作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷（撤銷）許可證行政處罰決定的，或者作出罰沒(méi)款2萬(wàn)元（含）以上的行政處罰決定的；

（三）經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)立案調(diào)查證實(shí)，屬于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)業(yè)投入品（種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料）違法行為；

（四）經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)立案調(diào)查證實(shí)，屬于生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品違法行為的；

（五）舉報(bào)人提供了圖片、視頻等證據(jù)，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)調(diào)查證實(shí)，屬于非法捕撈（含生產(chǎn)性垂釣）、非法捕殺或傷害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的行為，或者屬于非法采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物的行為。

第七條    下列舉報(bào)行為，不予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在不影響產(chǎn)品質(zhì)量且不會(huì)對(duì)公眾造成誤導(dǎo)瑕疵的；

（二）舉報(bào)內(nèi)容抽象籠統(tǒng)、不具備可查性的；

（三）查實(shí)的違法事實(shí)與舉報(bào)內(nèi)容不具有關(guān)聯(lián)性的；

（四）舉報(bào)的農(nóng)業(yè)違法行為，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)調(diào)查處理的；

（五）舉報(bào)的農(nóng)業(yè)違法行為經(jīng)調(diào)查認(rèn)定不構(gòu)成立案條件的；

（六）違反國(guó)家規(guī)定的舉報(bào)行為。

第八條    下列舉報(bào)人，不予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）與本職工作有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員；

（二）承擔(dān)法定職責(zé)的執(zhí)法人員；

（三）違法行為的受害者；

（四）舉報(bào)人拒絕協(xié)助執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查的；

（五）匿名舉報(bào)或者不實(shí)署名的；

（六）其他不適宜獎(jiǎng)勵(lì)的。

第九條    根據(jù)舉報(bào)事實(shí)的確鑿程度和舉報(bào)人的配合情況，將舉報(bào)分為三個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)。

（一）一級(jí)舉報(bào)。提供的違法事實(shí)完全清楚，已直接掌握全部現(xiàn)場(chǎng)物證、書(shū)證并可協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)查辦活動(dòng)，舉報(bào)信息與查辦事實(shí)完全相符；

（二）二級(jí)舉報(bào)。提供了違法事實(shí)，已掌握部分現(xiàn)場(chǎng)物證、書(shū)證并可協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)查辦活動(dòng)，舉報(bào)信息與查辦事實(shí)基本相符；

（三）三級(jí)舉報(bào)。尚未對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行直接核實(shí)，但已取得部分現(xiàn)場(chǎng)物證、書(shū)證，僅提供查辦線索，不直接協(xié)助查辦活動(dòng)，舉報(bào)信息與查辦事實(shí)大致相符。

第十條    符合本辦法規(guī)定的舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)，按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金，依據(jù)財(cái)務(wù)管理規(guī)定直接發(fā)放給舉報(bào)人。遵循“一案一獎(jiǎng)，重案重獎(jiǎng)”的原則，對(duì)一個(gè)舉報(bào)案件最低不低于300元、最高不超過(guò)10萬(wàn)元獎(jiǎng)金：

（一）違法行為涉嫌犯罪被移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?，分別給予2萬(wàn)元（一級(jí)舉報(bào)）、1萬(wàn)元（二級(jí)舉報(bào)）、5000元（三級(jí)舉報(bào)）獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷（撤銷）許可證行政處罰決定的，分別給予1萬(wàn)元（一級(jí)舉報(bào)）、5000元（二級(jí)舉報(bào)）、3000元（三級(jí)舉報(bào)）獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）罰沒(méi)款2萬(wàn)元（含）以上的，根據(jù)罰沒(méi)金額按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)：一級(jí)舉報(bào)5%（最低不少于3000元），二級(jí)舉報(bào)3%（最低不少于2000元），三級(jí)舉報(bào)1%（最低不少于1000元）;

（四）罰沒(méi)款2萬(wàn)元以下或沒(méi)有罰沒(méi)款，屬于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)業(yè)投入品（種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料）違法案件或生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品案件的，分別給予500元（一級(jí)舉報(bào)），400元（二級(jí)舉報(bào)），300元（三級(jí)舉報(bào)）獎(jiǎng)勵(lì);

（五）罰沒(méi)款2萬(wàn)元以下或沒(méi)有罰沒(méi)款，屬于非法捕撈、非法捕殺或傷害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物或非法采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物案件，且提供了圖片或視頻證據(jù)的，分別給予500元（一級(jí)舉報(bào)），400元（二級(jí)舉報(bào)），300元（三級(jí)舉報(bào)）獎(jiǎng)勵(lì)。

符合兩種以上情形的，按照較高金額給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條    對(duì)同一案件只能獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人一次，不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)同一違法行為多人舉報(bào)的，按提供舉報(bào)材料可信度、詳實(shí)性及配合調(diào)查情況獎(jiǎng)勵(lì)最優(yōu)舉報(bào)人，相同情況下按照受理時(shí)間獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。兩人及以上聯(lián)名舉報(bào)同一案件線索的，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配；協(xié)商不成的，按人數(shù)平均分配。

第十二條    獎(jiǎng)金發(fā)放程序：

（一）江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳執(zhí)法監(jiān)督處根據(jù)結(jié)案情況，對(duì)符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的，提出獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放意見(jiàn)（附有關(guān)材料：舉報(bào)人名單、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話及地址，舉報(bào)受理記錄復(fù)印件、行政處罰決定書(shū)及罰沒(méi)款收據(jù)復(fù)印件或公安立案告知書(shū)等），經(jīng)批準(zhǔn)后，以江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳名義向舉報(bào)人員發(fā)出領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金的通知；

（二）舉報(bào)人應(yīng)在收到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起3個(gè)月內(nèi)申領(lǐng)獎(jiǎng)金，申領(lǐng)時(shí)應(yīng)附身份證件信息和銀行賬戶（卡）信息。逾期不申領(lǐng)的，視為自動(dòng)放棄；

（三）江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳執(zhí)法監(jiān)督處辦理支付舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金時(shí)，填寫(xiě)《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放表》，注明案件名稱、獎(jiǎng)勵(lì)金數(shù)額、領(lǐng)款人身份證號(hào)、審批人、經(jīng)辦人、證明人等內(nèi)容。獎(jiǎng)金直接轉(zhuǎn)賬到舉報(bào)人銀行賬戶（卡）；

（四）獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放和領(lǐng)取應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化監(jiān)督。

第十三條    獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員的經(jīng)費(fèi)，從省財(cái)政安排給江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的農(nóng)業(yè)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)中列支，實(shí)行預(yù)算管理，專款專用，接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督。

第十四條    江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式將舉報(bào)人姓名、身份、居住地及舉報(bào)情況公開(kāi)或泄露給被舉報(bào)單位和無(wú)關(guān)人員。

第十五條    舉報(bào)人應(yīng)對(duì)所舉報(bào)的事實(shí)負(fù)責(zé)。對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，依法追究其法律責(zé)任。

第十六條    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)工作人員有下列情況的，視情節(jié)輕重依規(guī)依紀(jì)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：

（一）偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；

（二）對(duì)舉報(bào)人或舉報(bào)情況敷衍了事，沒(méi)有認(rèn)真核實(shí)查處的；

（三）因工作失職造成泄密或違規(guī)泄露舉報(bào)人信息的；

（四）向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的；

（五）違反財(cái)政規(guī)定，挪用、侵吞、私分、截留獎(jiǎng)勵(lì)金的。

第十七條    本辦法自2024年2月1日起施行。2019年12月12日發(fā)布的《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于舉報(bào)農(nóng)業(yè)違法行為有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（贛農(nóng)公告〔2019〕18號(hào)）和2020年10月25日發(fā)布的《關(guān)于對(duì)〈江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于舉報(bào)農(nóng)業(yè)違法行為有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉的補(bǔ)充細(xì)則》（贛農(nóng)規(guī)字〔2020〕4號(hào)）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 贛農(nóng)規(guī)字, 江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳, 農(nóng)業(yè), 執(zhí)法, 監(jiān)管, 領(lǐng)域, 違法行為, 舉報(bào), 獎(jiǎng)勵(lì), 辦法, 通知