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浙江省自然資源廳關(guān)于加強綠色地質(zhì)勘查工作的通知
浙自然資規(guī)〔2024〕2號
省地質(zhì)院，各市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門：
為全面貫徹習(xí)近平總書記給地質(zhì)工作者重要回信精神，加快落實《自然資源部關(guān)于促進地質(zhì)勘查行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《地質(zhì)勘查活動監(jiān)督管理辦法（試行）》，積極踐行綠色發(fā)展理念，促進新時代地質(zhì)勘查更好地支撐服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合《綠色地質(zhì)勘查工作規(guī)范》（DZ/T0374-2021）、《綠色勘查指南》（T/CMAS0001-2018），就全方位全周期全過程推進我省綠色地質(zhì)勘查工作通知如下。
一、明確綠色地質(zhì)勘查內(nèi)涵和范圍
（一）牢固樹立綠色地質(zhì)勘查理念。綠色地質(zhì)勘查是指在礦產(chǎn)勘查和地質(zhì)調(diào)查全過程中，以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅持生態(tài)保護優(yōu)先，堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動，堅持因地因時制宜，通過運用高效和環(huán)保的方法、技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料等，最大程度地避免或減少對生態(tài)環(huán)境的不利影響，并對環(huán)境擾動進行針對性修復(fù)的地質(zhì)勘查工作和諧發(fā)展模式。
（二）明確界定綠色地質(zhì)勘查范圍。綠色地質(zhì)勘查涉及礦產(chǎn)資源（固體礦產(chǎn)、液體礦產(chǎn)、氣體礦產(chǎn)）勘查、礦產(chǎn)資源（遠景）調(diào)查、區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查、水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查等地質(zhì)調(diào)查及勘查活動。
二、加強綠色地質(zhì)勘查全過程管理
（三）優(yōu)化地質(zhì)勘查布局，強化項目源頭把控。一是嚴格落實項目準入要求。地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查項目的設(shè)置必須遵循國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護紅線分區(qū)管控要求。二是充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。優(yōu)先實施規(guī)劃明確的各類礦產(chǎn)勘查和地質(zhì)調(diào)查項目，礦產(chǎn)勘查項目以戰(zhàn)略性礦產(chǎn)為重點，圍繞國家能源資源基地、國家規(guī)劃礦區(qū)、重要成礦區(qū)帶和礦集區(qū)、大中型礦山外圍及深部等進行布局。規(guī)劃以外的項目須根據(jù)實際需要，在全面論證項目設(shè)置的科學(xué)性、合理性和環(huán)境適宜性之后，有選擇性地予以立項。
（四）做優(yōu)綠色地質(zhì)勘查設(shè)計，嚴格方案審查。一是包含鉆探、槽探等工程的地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)勘查項目實施方案或設(shè)計，須充分結(jié)合勘查區(qū)地理位置、地質(zhì)要素和生態(tài)環(huán)境條件，加強全局分析，針對可能造成的生態(tài)影響做出分區(qū)、分段預(yù)估，通過踏勘提出切實可行的生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)措施，編制綠色地質(zhì)勘查專章，明確綠色地質(zhì)勘查工作的具體內(nèi)容、技術(shù)要求和保障措施。二是要從嚴把控項目實施方案審查。嚴格論證勘查手段可行性、工程布置合理性、恢復(fù)措施科學(xué)性，并在審查意見中明確綠色地質(zhì)勘查專章是否通過，綠色地質(zhì)勘查專章審查不通過的，實施方案不予通過。三是批復(fù)后的項目實施方案是項目驗收的主要依據(jù)，項目承擔(dān)單位必須嚴格按照批復(fù)后的項目實施方案進行施工，如需對方案進行調(diào)整，按照相關(guān)規(guī)定，同步調(diào)整綠色地質(zhì)勘查內(nèi)容。
（五）建立綠色地質(zhì)勘查機制，提升管理水平。地質(zhì)勘查單位要加強綠色地質(zhì)勘查內(nèi)控，建立相關(guān)管理制度。一是加強內(nèi)部綠色地質(zhì)勘查管理和從業(yè)人員的培訓(xùn)，強化勘查設(shè)計內(nèi)部審核、施工過程檢查監(jiān)督和成果綜合評價等工作。二是明確綠色地質(zhì)勘查的技術(shù)要求、職責(zé)任務(wù)、監(jiān)管措施等，及時做好事前、事中、事后過程記錄與留存，為綠色地質(zhì)勘查達標驗收提供依據(jù)。三是勘查項目實施過程中，執(zhí)行“同部署、同設(shè)計、同實施、同考核”全過程管理機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，即時整改處理；對整改不到位的，按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
（六）優(yōu)選綠色地質(zhì)勘查方法，應(yīng)用先進技術(shù)工藝。地質(zhì)勘查單位要嚴格按照綠色地質(zhì)勘查方法實施。一是堅持生態(tài)保護優(yōu)先，切實做到少開挖、少揭露、少修路，杜絕“大開挖”、污水排放等破壞生態(tài)環(huán)境的行為，有效減少勘查活動對環(huán)境的擾動。二是運用地表基質(zhì)分層剝離、以鉆代槽等技術(shù)，陡傾斜礦床宜采用定向鉆技術(shù)，實現(xiàn)“一基多孔”、“一孔多支”，減少設(shè)備搬遷，推進綠色地質(zhì)勘查應(yīng)用示范。三是引進先進設(shè)備，鼓勵承擔(dān)各級財政出資項目的勘查單位使用全液壓輕型模塊化鉆機、無人機高光譜成像系統(tǒng)等先進設(shè)備，選用綠色環(huán)?？辈椴牧线M行施工。四是加強全要素數(shù)據(jù)采集和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，建立勘查區(qū)三維地質(zhì)模型，促進地質(zhì)勘查向節(jié)能集約高效化、監(jiān)督管理智慧化方向轉(zhuǎn)變。
（七）深化生態(tài)恢復(fù)治理，確保綠色地質(zhì)勘查成效。礦業(yè)權(quán)人和地質(zhì)勘查單位要履行生態(tài)恢復(fù)義務(wù)。一是地質(zhì)勘查單位在項目實施過程中，須及時做好施工所產(chǎn)生的廢液、固態(tài)廢棄物的處理處置；項目完工后，根據(jù)后續(xù)勘查計劃，因地制宜開展施工場地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。二是開展綠色地質(zhì)勘查達標驗收，參照《綠色地質(zhì)勘查工作規(guī)范》等標準規(guī)范，驗收內(nèi)容全覆蓋。三是項目綠色地質(zhì)勘查達標驗收后，方可續(xù)作或者進行報告評審。
三、加強綠色地質(zhì)勘查保障
（八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建省市縣聯(lián)動監(jiān)督協(xié)調(diào)機制。省級自然資源主管部門完善頂層設(shè)計，加快綠色地質(zhì)勘查體系建設(shè)，指導(dǎo)各地各單位落實相關(guān)要求。市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門，負責(zé)屬地項目實施過程的日常監(jiān)督管理，加強對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)勘查項目動態(tài)監(jiān)管，督促礦業(yè)權(quán)人和地質(zhì)勘查單位開展綠色地質(zhì)勘查自查工作，參與項目的實施方案評審、檢查與驗收。
（九）強化信用監(jiān)管，落實綠色地質(zhì)勘查獎懲制度。對嚴格實施綠色地質(zhì)勘查的單位，在推薦評先評優(yōu)、信用評價、安排財政項目等方面給予支持；對綠色地質(zhì)勘查不達標或存在嚴重破壞生態(tài)環(huán)境情節(jié)的礦業(yè)權(quán)人和地質(zhì)勘查單位按照相關(guān)規(guī)定，進行信用懲戒。
（十）實施分類管控，明確綠色地質(zhì)勘查責(zé)任主體。礦產(chǎn)勘查類項目的綠色地質(zhì)勘查責(zé)任主體是礦業(yè)權(quán)人，勘查單位是綠色地質(zhì)勘查的直接責(zé)任人；地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查類項目的綠色地質(zhì)勘查責(zé)任主體是業(yè)主方，調(diào)查單位是綠色地質(zhì)勘查的直接責(zé)任人；其他各級財政出資的地質(zhì)勘查項目，勘查單位既是綠色地質(zhì)勘查的責(zé)任主體，也是直接責(zé)任人。
（十一）主動持證報送，共同履行綠色地質(zhì)勘查義務(wù)。礦業(yè)權(quán)人和地質(zhì)勘查單位向項目所在地縣（市、區(qū)）級自然資源主管部門報送勘查實施方案時，需同時包含綠色地質(zhì)勘查內(nèi)容。礦業(yè)權(quán)人應(yīng)保證綠色地質(zhì)勘查資金投入，在組織實施勘查過程中明確生態(tài)環(huán)境保護要求，并進行跟蹤監(jiān)管。地質(zhì)勘查單位要加強能力建設(shè)，執(zhí)行臺賬制度，切實履行綠色地質(zhì)勘查義務(wù)，為后續(xù)勘查開發(fā)利用提供依據(jù)。
（十二）發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，全面落實綠色地質(zhì)勘查。各級財政出資項目要做好綠色地質(zhì)勘查表率，發(fā)揮示范帶頭效應(yīng)，加大政策措施和典型案例宣傳力度，及時總結(jié)和推廣地質(zhì)勘查服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的典型經(jīng)驗，營造良好氛圍，推動綠色地質(zhì)勘查示范建設(shè)。
本通知自2024年4月19日起施行，有效期5年。
浙江省自然資源廳
2024年3月19日
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