豫人社〔2016〕1號《關于印發(fā)河南省政府購買基層公共管理和社會服務崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實施辦法的通知》

河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳關于印發(fā)河南省政府購買基層公共管理和社會服務崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實施辦法的通知




豫人社〔2016〕1號

各省轄市、省直管縣（市）人力資源和社會保障局、財政局：

《河南省政府購買基層公共管理和社會服務崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實施辦法》已經省政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。


附件: 河南省政府購買基層公共管理和社會服務崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實施辦法



 

河南省人力資源和社會保障廳

河南省財政廳

2016年1月21日


 

河南省政府購買基層公共管理和社會服務崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實施辦法



 

第一章  總  則

第一條  為激勵和引導高校畢業(yè)生到基層工作，在基層崗位建功立業(yè)，根據黨的十八屆三中全會決議及省委、省政府有關文件精神，結合我省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱高校畢業(yè)生，是指本省行政區(qū)域內已經進行離校未就業(yè)實名登記且持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的畢業(yè)年度普通高等學校畢業(yè)生和畢業(yè)兩年內未就業(yè)的普通高等學校畢業(yè)生。

第三條　本辦法所稱政府購買基層公共管理和社會服務崗位，是指由政府出資購買，旨在吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)居民委員會、行政村公共管理和社會服務崗位（以下統(tǒng)稱基層崗位）。主要包括：教育、衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、住房保障、社會工作、殘疾人服務、養(yǎng)老服務、農技推廣等基層崗位。

第四條  各級人力資源和社會保障部門主管本行政區(qū)域內的政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作。財政部門負責政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)所需資金的籌集、撥付和管理使用情況的監(jiān)督檢查。

公共就業(yè)服務機構依照本辦法規(guī)定，具體承辦政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)居民委員會、行政村（以下統(tǒng)稱用人單位），負責對基層崗位就業(yè)的高校畢業(yè)生的管理和考核工作。
 

第二章  崗位開發(fā)

第五條　按照屬地管理、總量控制、合理分布的原則，自2016年起，每年全省開發(fā)基層崗位1000個左右，總計開發(fā)10000個左右。

第六條  各級人力資源和社會保障部門根據本行政區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)居民委員會、行政村基層崗位數量的需求情況，提出政府購買基層崗位需求計劃，于每年12月底前將基層崗位需求計劃申報表逐級上報省人力資源社會保障部門。

省人力資源社會保障部門結合基層崗位人員現狀、基層工作實際需要等情況，核定基層崗位開發(fā)種類、數量，制定并下達年度政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)計劃。
 

第三章  招聘程序

第七條  省人力資源社會保障部門根據年度政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)計劃，在省級主要媒體或政府網站發(fā)布公開招聘信息。

第八條  符合下列條件的高校畢業(yè)生，可以填寫基層崗位就業(yè)報名登記表，參加公開招聘：

（一）遵守國家法律法規(guī)，品行端正，作風正派，無違法違紀現象；

（二）自愿從事基層公共管理和社會服務事業(yè)，熱愛基層工作，吃苦耐勞，樂于奉獻，愿意扎根基層；

（三）身體健康，適合基層崗位工作需要；

（四）報考特殊基層崗位的要同時擁有相關專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書。

第九條  基層崗位招聘遵循公開、公平、公正、自愿、擇優(yōu)的原則進行。省人力資源社會保障部門統(tǒng)一組織報名、資格審查、筆試、面試、體檢、公示，以及確定擬聘用人選等事宜，其中面試、體檢由各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障部門具體承辦。

第十條  對擬聘用的高校畢業(yè)生，由基層崗位所在地的縣級人力資源社會保障部門與其簽訂《河南省政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》（附件1），并參加由各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障部門組織的上崗前集中培訓，經培訓合格后安排上崗，用人單位依法與其簽訂《河南省政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)勞動合同》（附件2）。
 

第四章  崗位待遇
 

第十一條  高校畢業(yè)生基層崗位工作的待遇分為崗位基本工資、崗位工齡工資和社會保險補貼三部分。崗位基本工資標準在扣除個人應繳納的社會保險費用以外，專科生不低于1500元/月、本科生不低于1600元/月、研究生不低于1700元/月，并隨最低工資標準調整而調整。高校畢業(yè)生在基層崗位連續(xù)工作滿1年以上的，每增加1年工作時間，增加100元的崗位工齡工資。用人單位應依法為高校畢業(yè)生繳納各項社會保險費用，基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費的單位繳費部分由就業(yè)專項資金中的社會保險補貼支付，個人繳費部分由個人負擔。

有條件的用人單位可為基層崗位工作的高校畢業(yè)生繳存住房公積金，以及購買重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險。

第十二條  基層崗位就業(yè)合同期限一般為1年。合同期滿后根據年度考核、崗位供求和工作需要，與用人單位協(xié)商一致，經用人單位所在地的縣級人力資源社會保障部門確認，可以續(xù)簽就業(yè)協(xié)議和勞動合同。

第十三條  高校畢業(yè)生在基層崗位連續(xù)工作滿1年或1年以上且不再續(xù)簽就業(yè)協(xié)議和勞動合同的，經考核合格，發(fā)給《河南省高校畢業(yè)生基層崗位工作合格證書》，工作時間可視為基層工作經歷，被機關事業(yè)單位招錄、招聘的，工齡可連續(xù)計算。

第十四條  高校畢業(yè)生在基層崗位工作期間，有創(chuàng)業(yè)意愿的，可在解除基層崗位就業(yè)協(xié)議和勞動合同后，按照我省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策給予創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持。

第十五條  在基層崗位工作期間，高校畢業(yè)生的檔案由用人單位所在地的縣級人力資源社會保障部門免費統(tǒng)一保管。

第十六條  用人單位應嚴格落實國家、我省關于職工休息休假和法定節(jié)假日的有關規(guī)定，依法保障基層崗位工作的高校畢業(yè)生休息休假各項權利的落實。
 

第五章  資金保障

第十七條  政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)所需資金由各級財政分別承擔，從就業(yè)專項資金中列支。

第十八條  省人力資源社會保障部門依據各地實際崗位需求，核定購買崗位數量，按照規(guī)定的崗位工資標準和全省上年度在崗職工平均工資60%的社會保險補貼標準，編制基層崗位補助資金需求計劃。省財政部門根據基層崗位補助資金需求計劃，在會同省人力資源社會保障部門分配下達就業(yè)補助資金時，實行單獨列示，專項核算，及時核撥有關省轄市、省直管縣（市）。

第十九條  政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)所需工作經費，按規(guī)定納入同級財政預算統(tǒng)籌予以保障。
 

第六章  管理監(jiān)督
 

第二十條  實行基層崗位實名制管理。各級人力資源社會保障部門要將基層崗位開發(fā)、使用和補助資金發(fā)放情況全部錄入就業(yè)管理信息系統(tǒng)，動態(tài)掌握在基層崗位工作高校畢業(yè)生的增減變動和崗位工資、社會保險補貼發(fā)放情況。

第二十一條  建立健全績效考核制度?？h級人力資源和社會保障部門要對基層崗位工作的高校畢業(yè)生進行年度考評，對考評等級達到稱職以上且本人愿意的，經確認，可以與用人單位協(xié)商繼續(xù)留用；考評不稱職的，不再繼續(xù)留用。

第二十二條  高校畢業(yè)生在基層崗位工作期間有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同，并及時提請當地縣級人力資源社會保障部門解除就業(yè)協(xié)議，停止發(fā)放崗位工資和社會保險補貼：

（一）通過其它途徑已經實現就業(yè)的；

（二）不能堅持正常工作的；

（三）嚴重違反用人單位管理制度的；

（四）升學、服兵役、移居境外的；

（五）無故曠工連續(xù)15天或1年內累計曠工30天的；

（六）被依法追究刑事責任的；

（七）其他不宜繼續(xù)留崗工作的。

第二十三條  各級人力資源和社會保障部門于每年12月底前逐級向省人力資源社會保障部門報告基層崗位人員情況，包括人員在崗情況、崗位流失情況及原因。基層崗位出現空缺時，要及時逐級上報，期間不得擅自招用人員。

第二十四條  各級人力資源和社會保障部門要定期對基層崗位使用落實情況進行監(jiān)督檢查，禁止不規(guī)范使用和冒名頂替。

第二十五條  各級財政部門應加強對基層崗位補助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，依法查處截留、挪用、虛報和冒領基層崗位補助資金的行為。

第二十六條  負責基層崗位開發(fā)、使用、管理、檢查、監(jiān)督的相關單位和經辦人員應認真履行職責,對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為，依法依紀給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第七章  附  則

第二十七條  省人力資源和社會保障部門依據本辦法制定實施方案。

第二十八條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

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