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《浙江省人民政府關于〈金華市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉的批復》
浙政函〔2024〕41號
金華市人民政府：
你市關于報請批準《金華市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）的請示收悉。經研究，現(xiàn)批復如下：
一、原則同意《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》是金華市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據，請認真組織實施?！兑?guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，高水平建設內陸開放樞紐中心城市。
二、筑牢統(tǒng)籌發(fā)展和安全的空間基礎。到2035年，金華市耕地保有量不低于214.55萬畝，其中永久基本農田保護面積不低于189.37萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于2555.01平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.2993倍以內。嚴格“三條控制線”管控，明確歷史文化保護、災害風險重點防控等安全保障空間，嚴格城市藍線、綠線、黃線、紫線等管控，筑牢高質量發(fā)展的空間底線。
三、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。聯(lián)動杭州、寧波、溫州都市區(qū)發(fā)展，提升金義都市區(qū)“全省第四極”功能，共建長三角世界級城市群。嚴格保護金衢盆地等區(qū)域重要的糧食生產空間，實施耕地和永久基本農田集中連片建設，完善浙中地區(qū)農業(yè)生產空間布局。塑造市域中部丘陵山區(qū)都市綠心，保育金華山、大盤山等生態(tài)屏障，加強生態(tài)功能聯(lián)通。落實“金華的中心城市形態(tài)是組團式城市群的形態(tài)”要求，加強市域統(tǒng)籌協(xié)調，強化金華、義烏輻射帶動作用，推動區(qū)域一體化發(fā)展。提升浙中科創(chuàng)走廊、金義新區(qū)等平臺能級，優(yōu)化科技創(chuàng)新和重大制造業(yè)空間布局。
四、構建現(xiàn)代化基礎設施體系。完善綜合立體交通網絡布局，強化綜合交通和物流樞紐鏈接能力，做好機場、鐵路、公路、水路等區(qū)域交通設施的空間管控和預留，推進都市區(qū)軌道建設。高標準建設能源設施網、水利設施網、市政設施網、新型基礎設施網，優(yōu)化設施網絡協(xié)調布局。加強綜合防災減災安全保障，提升洪澇、地質災害等自然災害抵御能力和重大突發(fā)公共事件處置能力，優(yōu)化國防動員設施布局，加強重大危險品生產儲運空間管控，穩(wěn)步推進“平急兩用”公共基礎設施規(guī)劃建設，提高國土空間安全韌性。
五、提升城鄉(xiāng)空間品質。完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務設施布局，強化用地保障，加快都市區(qū)中心城市高能級公共服務設施規(guī)劃建設，推動城鄉(xiāng)公共服務設施一體化。深化“千村示范、萬村整治”工程，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護，注重子城、羅城保護，延續(xù)歷史肌理和文脈，防止破壞各類歷史文化遺產及周邊環(huán)境。推動上山文化遺址群、白沙溪三十六堰世界灌溉工程遺產保護和傳統(tǒng)陂塘保護利用，共建錢塘江詩路文化帶、大金華山文化區(qū)，彰顯八婺文化魅力。優(yōu)化國土空間設計，營造“兩山一川”“山城互望”“臺地營城”空間景觀風貌。
六、加強自然資源節(jié)約集約利用。根據資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性，合理安排新增建設用地。加大存量用地挖潛力度，探索“土地整治+”模式，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)有機更新、閑置土地處置、低效用地再開發(fā)。穩(wěn)定森林資源總量，加快提升山地、丘陵森林資源質量。統(tǒng)籌區(qū)域水資源配置，保護飲用水水源保護區(qū)等重要水域空間，提高水資源利用效率。穩(wěn)妥有序推進建筑石料、螢石、石灰?guī)r等礦產資源保護與開發(fā)。
七、高質量做好規(guī)劃實施保障。強化《規(guī)劃》權威性和執(zhí)行剛性，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎信息平臺，健全《規(guī)劃》實施監(jiān)測評估預警機制和監(jiān)督、執(zhí)法、問責聯(lián)動機制，實施規(guī)劃全生命周期管理。健全國土空間規(guī)劃委員會制度，做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強化社會監(jiān)督，科學編制縣鄉(xiāng)級國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃，確保《規(guī)劃》確定的各項目標和任務落地落實。《規(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
浙江省人民政府
2024年3月31日
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