京司發(fā)〔2023〕42號(hào)《北京市司法局北京市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市協(xié)管員從事社區(qū)矯正工作的意見》

北京市司法局北京市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市協(xié)管員從事社區(qū)矯正工作的意見






京司發(fā)〔2023〕42號(hào)

各區(qū)司法局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)平安辦，各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》《關(guān)于印發(fā)〈北京市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城市協(xié)管員規(guī)范管理辦法（試行）〉的通知》（京社委社工發(fā)〔2022〕25號(hào)）和中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈北京市城市協(xié)管員隊(duì)伍管理體制改革實(shí)施方案〉的通知》（京辦字〔2019〕87號(hào)）精神，進(jìn)一步充實(shí)基層社區(qū)矯正工作力量，積極推進(jìn)從事社區(qū)矯正工作的城市協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，提升工作質(zhì)效。根據(jù)北京市社區(qū)矯正工作實(shí)際，對(duì)從事社區(qū)矯正工作的城市協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。

一、從事社區(qū)矯正工作的城市協(xié)管員的工作性質(zhì)和職責(zé)

（一）工作性質(zhì)

從事社區(qū)矯正工作的城市協(xié)管員按照司法行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)要求，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）協(xié)助司法所從事輔助性的社區(qū)矯正工作。

（二）工作職責(zé)

從事社區(qū)矯正工作的城市協(xié)管員工作職責(zé)如下：

1.協(xié)助開展調(diào)查評(píng)估工作；參與對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的談話教育并進(jìn)行記錄；參與對(duì)不按規(guī)定時(shí)間報(bào)到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管和失去聯(lián)系的社區(qū)矯正對(duì)象的查找，并做好工作記錄。

2.參與對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的生活、就業(yè)、工作等情況的調(diào)查，及時(shí)了解、核實(shí)并掌握社區(qū)矯正對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)、活動(dòng)情況和行為表現(xiàn)；參與對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的實(shí)地查訪，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象有違法犯罪苗頭或者違反社區(qū)矯正管理規(guī)定或者家庭發(fā)生變故、身體患上重病、出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛等異常情況及時(shí)報(bào)告，并做好工作記錄；負(fù)責(zé)社區(qū)矯正對(duì)象電話報(bào)告的接聽工作，并做好工作記錄；參與對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象相關(guān)情況綜合分析，匯報(bào)社區(qū)矯正對(duì)象的整體狀況及存在問(wèn)題，并提出工作建議；負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、信息化核查、錄入等工作，并做好工作記錄；按照司法所的安排參與突發(fā)事件處置。

3.協(xié)助組織社區(qū)矯正對(duì)象親屬在內(nèi)的各方社會(huì)力量對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行幫教；參與矯正小組并開展社區(qū)矯正工作；參與矯正方案的制訂、實(shí)施以及個(gè)案矯正效果評(píng)估；參與對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的談話、思想教育、安全教育等各項(xiàng)教育活動(dòng)，督促社區(qū)矯正對(duì)象遵紀(jì)守法，遵守社區(qū)矯正規(guī)定，并做好工作記錄。

4.協(xié)助區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和司法所，做好社區(qū)矯正對(duì)象公益活動(dòng)的組織、監(jiān)督和記錄；定期收集社區(qū)矯正對(duì)象自發(fā)參加公益活動(dòng)的相關(guān)證明，并做好工作記錄。

5.協(xié)助做好社區(qū)矯正對(duì)象解矯前準(zhǔn)備工作，并協(xié)助司法所完成社區(qū)矯正對(duì)象解除矯正程序。

6.協(xié)助整理社區(qū)矯正檔案。按照社區(qū)矯正檔案管理的要求，協(xié)助司法所及時(shí)將社區(qū)矯正工作檔案和業(yè)務(wù)檔案等材料進(jìn)行整理歸檔。

7.協(xié)助開展社區(qū)矯正法規(guī)、政策宣傳，并收集社區(qū)居民、社區(qū)矯正對(duì)象及其親屬對(duì)社區(qū)矯正工作的意見和建議。

8.不得從事社區(qū)矯正對(duì)象接收、宣告、考核、獎(jiǎng)懲、解矯等執(zhí)法工作以及社區(qū)矯正對(duì)象外出請(qǐng)銷假、遷居、會(huì)客和申訴、控告、檢舉的接處等工作。

9.完成司法所安排的其他工作。

二、從事社區(qū)矯正工作的城市協(xié)管員的紀(jì)律要求和回避情形

（一）紀(jì)律要求

各區(qū)司法局要指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）明確從事社區(qū)矯正工作的城市協(xié)管員應(yīng)遵守法律法規(guī)及以下工作紀(jì)律：

1.忠于職守，嚴(yán)守紀(jì)律，清正廉潔；

2.嚴(yán)格依法履行崗位職責(zé)；

3.嚴(yán)禁利用職務(wù)或者工作便利索取、收受賄賂；

4.嚴(yán)禁體罰、虐待社區(qū)矯正對(duì)象，或者違反法律規(guī)定限制或者變相限制社區(qū)矯正對(duì)象的人身自由；

5.嚴(yán)禁泄露社區(qū)矯正工作秘密或者其他依法應(yīng)當(dāng)保密的信息；

6.嚴(yán)禁對(duì)依法申訴、控告或者檢舉的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

（二）回避情形

各區(qū)司法局要指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在從事社區(qū)矯正工作的城市協(xié)管員履行社區(qū)矯正工作職責(zé)時(shí)，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

1.與社區(qū)矯正對(duì)象有近親屬關(guān)系的；

2.與社區(qū)矯正對(duì)象有利害關(guān)系的；

3.可能影響公正履職的其他情形。

三、從事社區(qū)矯正工作的城市協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

各區(qū)司法局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)從事社區(qū)矯正工作的城市協(xié)管員的工作培訓(xùn)。要根據(jù)工作實(shí)際，年度內(nèi)組織不少于24學(xué)時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，特別是做好社區(qū)矯正工作的崗前培訓(xùn)，確保街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）從事社區(qū)矯正工作的城市協(xié)管員明確社區(qū)矯正業(yè)務(wù)工作任務(wù)、工作要求。每年要定期開展社區(qū)矯正工作的崗中業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，培訓(xùn)情況反饋至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），納入社區(qū)矯正工作的考核評(píng)價(jià)。

各區(qū)司法局要指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）根據(jù)規(guī)范管理的需要，對(duì)從事社區(qū)矯正工作的城市協(xié)管員開展崗位培訓(xùn)、管理制度、職業(yè)道德等方面的綜合培訓(xùn)，對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)矯正工作培訓(xùn)中遇到的問(wèn)題和難點(diǎn)，及時(shí)給予指導(dǎo)，不斷提升街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)矯正工作規(guī)范化水平。

四、從事社區(qū)矯正工作的城市協(xié)管員的工作要求

（一）各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在招聘從事社區(qū)矯正工作的城市協(xié)管員的工作中，優(yōu)先安排符合崗位條件的本市就業(yè)困難人員。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要充分考慮社區(qū)矯正專門國(guó)家工作人員現(xiàn)有力量和社區(qū)矯正對(duì)象數(shù)量情況，配備必要的城市協(xié)管員作為協(xié)助力量。

（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）招聘從事社區(qū)矯正工作的城市協(xié)管員，可征詢區(qū)司法局相關(guān)意見。社會(huì)公開招聘從事社區(qū)矯正工作的城市協(xié)管員在符合相應(yīng)招聘條件基礎(chǔ)上，還應(yīng)滿足以下條件：公道正派、有較好政治素質(zhì)和組織協(xié)調(diào)及言語(yǔ)文字表達(dá)能力，能熟練電腦書寫和基礎(chǔ)辦公軟件操作；其中，優(yōu)先招聘具有法律專業(yè)學(xué)歷學(xué)位的、具有從事法律相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的、具有矯正幫教工作經(jīng)驗(yàn)的人員。

（三）各區(qū)司法局在對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)矯正工作督導(dǎo)檢查等過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)從事社區(qū)矯正工作的城市協(xié)管員不按社區(qū)矯正工作職責(zé)或者工作要求完成工作任務(wù)或者工作能力未達(dá)到社區(qū)矯正工作要求的情況，應(yīng)及時(shí)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）反饋相關(guān)意見，對(duì)不宜繼續(xù)從事社區(qū)矯正工作的提出調(diào)換建議，并作為社區(qū)矯正工作的考核依據(jù)。

五、保障措施

從事社區(qū)矯正工作的城市協(xié)管員是我市社區(qū)矯正工作的重要力量，既是建立社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升社區(qū)矯正工作管理水平，促進(jìn)平安北京建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是促進(jìn)本市失業(yè)人員再就業(yè)，努力建設(shè)一支高水平的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，維護(hù)首都政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧的重要措施。各單位要充分認(rèn)識(shí)做好此項(xiàng)工作的重要意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)從事社區(qū)矯正工作的城市協(xié)管員的工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作的組織指導(dǎo)，按照本意見的精神結(jié)合本轄區(qū)的特點(diǎn)，共同研究制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

各區(qū)司法局與人力資源和社會(huì)保障局要建立定期工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)溝通和會(huì)商，共同研究解決從事社區(qū)矯正工作的城市協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等機(jī)制。同時(shí)要采取多種形式，積極宣傳社區(qū)矯正社會(huì)招聘工作的重要意義，為從事社區(qū)矯正工作的城市協(xié)管員順利開展工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

本意見自印發(fā)之日起施行。原《關(guān)于招聘社區(qū)矯正協(xié)管員工作的意見》（京司發(fā)〔2006〕76號(hào)）同時(shí)廢止。






 

北京市司法局

北京市人力資源和社會(huì)保障局

2023年12月25日

本文鏈接：http://m.fl1002.com/policy/251944.html

本文關(guān)鍵詞： 京司發(fā), 北京市司法局, 北京市人力資源和社會(huì)保障局, 進(jìn)一步規(guī)范, 城市協(xié)管員, 社區(qū)矯正, 意見