浙市監(jiān)知保〔2024〕5號(hào)《浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決簡(jiǎn)易程序規(guī)定（試行）〉的通知》

《浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決簡(jiǎn)易程序規(guī)定（試行）〉的通知》





浙市監(jiān)知?！?024〕5號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

為貫徹實(shí)施《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》，進(jìn)一步規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決簡(jiǎn)易程序，提升行政裁決辦案效率，維護(hù)權(quán)利人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益，省市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決簡(jiǎn)易程序規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 

浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年6月7日




 

浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決簡(jiǎn)易程序規(guī)定（試行）





第一章 總則

第一條為規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決簡(jiǎn)易程序，提升行政裁決辦案效率，維護(hù)權(quán)利人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》《專利行政執(zhí)法辦法》《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決簡(jiǎn)易程序，是指市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門對(duì)符合《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》第二十七條第三款規(guī)定的基本事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件，適用簡(jiǎn)易程序，并自立案之日起三十日內(nèi)作出行政裁決。

第三條適用簡(jiǎn)易程序辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件的，市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化辦案程序，鼓勵(lì)當(dāng)事人根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。

第四條市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門適用簡(jiǎn)易程序辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件的，應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人的基本權(quán)利。


 

第二章 適用情形

第五條同時(shí)符合下列條件的，市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門可以適用簡(jiǎn)易程序：

（一）基本事實(shí)清楚：通過請(qǐng)求人陳述及其提交的相關(guān)證據(jù)，無需市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門調(diào)查收集證據(jù)，即可查明被請(qǐng)求人侵權(quán)事實(shí)；

（二）證據(jù)確鑿：請(qǐng)求人對(duì)其主張的侵權(quán)事實(shí)提供充分、真實(shí)、關(guān)鍵的證據(jù)；

（三）權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確：能明確區(qū)分權(quán)利享有者和責(zé)任承擔(dān)者；

（四）涉案專利權(quán)穩(wěn)定：涉案專利權(quán)屬無爭(zhēng)議且未處于無效宣告程序中；涉案專利為實(shí)用新型專利或外觀設(shè)計(jì)專利的，請(qǐng)求人還應(yīng)當(dāng)提供專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，且評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)論為未發(fā)現(xiàn)存在不符合授予專利權(quán)條件的缺陷。

第六條有下列情形之一的專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件，市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門不適用簡(jiǎn)易程序；

（一）被請(qǐng)求人下落不明的；

（二）就同一事實(shí)再次處理的；

（三）涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的；

（四）轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件；

（五）市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門認(rèn)為不宜適用簡(jiǎn)易程序的。

第七條除本規(guī)定第五條規(guī)定的專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件外，且不存在本規(guī)定第六條規(guī)定情形的案件，當(dāng)事人雙方可以約定適用簡(jiǎn)易程序。

 

第三章 辦理程序

第八條市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門適用簡(jiǎn)易程序辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件，可以按照以下程序辦理：

（一）指定一名執(zhí)法人員獨(dú)任辦理；

（二）除裁決書、調(diào)解書和撤案決定書外，可采用電話、手機(jī)短信、傳真、電子郵件、即時(shí)通信賬號(hào)等能夠確認(rèn)收悉的電子方式通知當(dāng)事人或送達(dá)文書，但應(yīng)當(dāng)同時(shí)通過拍照、截屏、錄音、錄像等方式予以記錄；

（三）對(duì)事實(shí)基本無爭(zhēng)議的案件徑行裁決；

（四）對(duì)事實(shí)有爭(zhēng)議的案件，經(jīng)口頭審理并查明事實(shí)后當(dāng)庭裁決。

第九條市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門對(duì)請(qǐng)求人提出的專利侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求，認(rèn)為符合簡(jiǎn)易程序適用情形的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)立案并制作《適用簡(jiǎn)易程序受理通知書》送達(dá)請(qǐng)求人。

《適用簡(jiǎn)易程序受理通知書》應(yīng)當(dāng)明確記載立案情況、案件的承辦人員、聯(lián)系方式、審理期限、有權(quán)委托代理人以及當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)等基本信息。

第十條市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門應(yīng)當(dāng)自立案之日起四日內(nèi)向被請(qǐng)求人送達(dá)《適用簡(jiǎn)易程序受理通知書》《答辯通知書》和專利侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求書及其證據(jù)材料副本，并通知被請(qǐng)求人自收到《答辯通知書》之日起七日內(nèi)提交答辯書及證據(jù)材料。被請(qǐng)求人認(rèn)為在該期限內(nèi)提交答辯書和證據(jù)材料有困難的，可以向市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門提出延長(zhǎng)期限的要求，市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門應(yīng)當(dāng)予以延長(zhǎng)，但答辯期最長(zhǎng)不得超過十五日。

被請(qǐng)求人逾期不提交答辯書的，不影響案件辦理。

當(dāng)事人雙方約定適用簡(jiǎn)易程序的，在答辯期內(nèi)書面提出，市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門審查后，認(rèn)為符合簡(jiǎn)易程序適用情形的，按照本規(guī)定簡(jiǎn)易程序辦理。

第十一條請(qǐng)求人提出專利侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求后，市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門可以根據(jù)案件情況，決定是否委托知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官等，對(duì)被控侵權(quán)技術(shù)方案或者外觀設(shè)計(jì)是否落入涉案專利保護(hù)范圍進(jìn)行先行技術(shù)比對(duì)。

經(jīng)比對(duì)，被控侵權(quán)技術(shù)方案或者外觀設(shè)計(jì)落入專利保護(hù)范圍的，市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門制作《專利侵權(quán)糾紛行政裁決告知書》，隨同本規(guī)定第十條第一款規(guī)定材料一并送達(dá)被請(qǐng)求人，并通知被請(qǐng)求人在答辯書內(nèi)，一并對(duì)《專利侵權(quán)糾紛行政裁決告知書》內(nèi)容提出意見。

第十二條被請(qǐng)求人答辯后，當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)基本無爭(zhēng)議的，市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求和答辯意見，徑行裁決。

被請(qǐng)求人在規(guī)定期限內(nèi)，未進(jìn)行答辯，也未對(duì)《適用簡(jiǎn)易程序受理通知書》《專利侵權(quán)糾紛行政裁決告知書》提出異議的，市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門可以徑行裁決。

被請(qǐng)求人答辯后，當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)有爭(zhēng)議的，市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門組織口頭審理并查明案件事實(shí)后，可以當(dāng)庭裁決。

市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門徑行裁決或當(dāng)庭裁決后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)制作書面裁決書，并送達(dá)當(dāng)事人。書面裁決書對(duì)案件事實(shí)和裁決理由部分可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。

 

第四章 簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)普通程序

第十三條下列案件應(yīng)當(dāng)由簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖恚?br />
（一）立案之日起三十日內(nèi)未辦結(jié)的；

（二）當(dāng)事人對(duì)適用簡(jiǎn)易程序處理提出異議，經(jīng)審查認(rèn)為異議成立的；

（三）當(dāng)事人請(qǐng)求市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門調(diào)查收集證據(jù)或請(qǐng)求證人出庭作證的；

（四）在案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)存在本規(guī)定第六條不適用簡(jiǎn)易程序的情形的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼摹?br />
第十四條當(dāng)事人對(duì)專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件適用簡(jiǎn)易程序提出異議的，應(yīng)當(dāng)自收到《適用簡(jiǎn)易程序受理通知書》之日起五日內(nèi)書面提出。

當(dāng)事人一方或者雙方就適用簡(jiǎn)易程序提出異議后，市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并按下列情形分別處理：

（一）異議成立的，應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖恚?br />
（二）異議不成立的，書面告知雙方當(dāng)事人。

第十五條專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件由簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序辦理的，市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門應(yīng)當(dāng)在簡(jiǎn)易程序?qū)徬迣脻M前及時(shí)作出決定，并制作《簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序通知書》書面通知當(dāng)事人。

專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件轉(zhuǎn)為普通程序辦理的，原適用簡(jiǎn)易程序辦理的案件程序繼續(xù)有效。

第十六條專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼模胀ǔ绦虻慕Y(jié)案期限自簡(jiǎn)易程序立案之日起計(jì)算。


 

第五章 附則

第十七條市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖韺＠謾?quán)糾紛行政裁決案件，本規(guī)定沒有規(guī)定的，適用《專利行政執(zhí)法辦法》《浙江省專利條例》的規(guī)定，并參照《專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案指南》執(zhí)行。

第十八條本規(guī)定自2024年7月15日起施行，由浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)解釋。

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