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四川省工商行政管理局關(guān)于開展2017年打擊傳銷專項行動的通知
川工商發(fā)〔2017〕71號
各市（州）工商局：
為嚴(yán)厲打擊我省傳銷違法犯罪活動，有效遏制傳銷行為的蔓延勢頭，切實維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和群眾合法權(quán)益。省工商局決定，今年6月1日至10月31日，在全省工商系統(tǒng)開展打擊傳銷專項行動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、行動目標(biāo)
通過開展打擊傳銷專項行動，使我省傳銷活動數(shù)量明顯減少，新型網(wǎng)絡(luò)傳銷蔓延勢頭得到明顯遏制；重點地區(qū)傳銷活動得到有效控制，經(jīng)常性、規(guī)模化的傳銷活動基本杜絕；群眾識別、防范傳銷能力進(jìn)一步提高；防范和打擊傳銷活動長效機(jī)制日趨完善。
二、行動步驟
專項行動分為三個階段：
（一）動員部署階段（6月1日至6月20日）。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，動員部署任務(wù)。
（二）打擊整治階段（6月21日至10月15日）。各級市場監(jiān)管及工商部門因地制宜開展集中整治行動。集中精力和資源，摸排線索，查處案件，鏟除窩點，處置網(wǎng)站。
（三）總結(jié)考核階段（10月16日至10月31日）。各地總結(jié)和上報工作開展情況。省工商局將把各地專項行動成效納入年度綜治工作（平安建設(shè)）考評內(nèi)容。
三、行動重點
（一）重點地區(qū)。2013年國家12部委確定的我省需要重點整治和加強(qiáng)整治城市，近年來傳銷活動高發(fā)、頻發(fā)、群眾投訴量大、媒體高度關(guān)注的地區(qū)要加大整治力度，確保實效。
（二）重點人員。嚴(yán)懲傳銷組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員；威脅、誘騙未成年人、在校學(xué)生及少數(shù)民族群眾參與傳銷的人員；長期從事傳銷活動、屢教不改和參與多個傳銷組織的人員。
（三）重點案件。按照《工商總局關(guān)于進(jìn)一步做好查處網(wǎng)絡(luò)傳銷工作的通知》要求，重點查處以“電商”、“微商”、“多層分銷”、“消費(fèi)投資”、“愛心互助”等為名義的新型網(wǎng)絡(luò)傳銷；以 “1040工程”、“連鎖銷售”、“西部大開發(fā)”、“紅色旅游”等為名實施的聚集型傳銷；直銷企業(yè)從事傳銷和打著直銷旗號從事傳銷活動；涉及少數(shù)民族、在校大學(xué)生及港澳臺人員的傳銷活動。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識我省傳銷違法犯罪形勢和打擊行動的重要意義，發(fā)揮地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，工商、公安機(jī)關(guān)為主力，相關(guān)部門齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制作用。主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，爭取支持，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項行動各項工作落實。
（二）密切協(xié)調(diào)配合。要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極組織和協(xié)調(diào)各職能部門工作，特別是主動做好與公安、綜治、民政、教育等部門和社區(qū)等的協(xié)作和配合。今年，公安部在全國部署開展“云端2017”專項行動，將網(wǎng)絡(luò)傳銷納入打擊重點，全省公安機(jī)關(guān)已做出相應(yīng)部署。各地工商部門要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，在線索移交、情況通報、案件辦理等方面形成合力，有效地開展打擊整治行動。省局近期將與省發(fā)改委、經(jīng)信委、公安廳、省網(wǎng)信辦、通管局等部門開展《四川2017網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動》，各地查處網(wǎng)絡(luò)傳銷可與網(wǎng)監(jiān)行動結(jié)合開展。
（三）注重宣傳教育。要將宣傳教育作為打擊傳銷的重要內(nèi)容和舉措，鞏固和深化創(chuàng)建“無傳銷城市”工作成果，繼續(xù)開展“無傳銷社區(qū)（村）”、“防止傳銷進(jìn)校園”活動。創(chuàng)新宣傳模式，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，建立多層次、寬領(lǐng)域、全方位的宣傳格局。尤其要突出抓好出租屋主、農(nóng)民工、在校學(xué)生等重點人群和城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園、居民小區(qū)等重點區(qū)域的宣傳教育工作，不斷提高人民群眾識別、防范傳銷的意識和能力，形成防范和打擊傳銷活動的良好氛圍。
（四）狠抓責(zé)任落實。要逐級分解專項行動的具體任務(wù)和工作目標(biāo)，落實責(zé)任制。堅持打擊與維穩(wěn)并重，積極預(yù)防、妥善處置涉穩(wěn)事件，對因工作懈怠、整治不力、處置不當(dāng)，造成傳銷活動嚴(yán)重，并引發(fā)不良社會影響的地區(qū)，將追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。省局將加大重大傳銷案件的督辦力度，并適時對各地專項行動開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
7月至10月，各地每月20日通過QA系統(tǒng)報月度戰(zhàn)果統(tǒng)計表，工作總結(jié)和戰(zhàn)果統(tǒng)計表于10月25日前報省局直銷監(jiān)督管理處（傳銷案件結(jié)案后兩周內(nèi)報行政處罰決定書或案件移送書（函），已作出行政處罰的傳銷案件及時錄入總局打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)）。
附件：2017年打擊傳銷專項行動戰(zhàn)果統(tǒng)計表
四川省工商行政管理局
2017年5月27日
*立案查處傳銷案件數(shù)和已辦結(jié)案件數(shù)包括工商機(jī)關(guān)獨立辦案和與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案數(shù)，公安機(jī)關(guān)獨立辦案不包括在內(nèi)。
*報表截止日期為10月31日
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