浙國(guó)資綜合〔2024〕3號(hào)《浙江省國(guó)資委2024年度指導(dǎo)監(jiān)督地方國(guó)資工作計(jì)劃》

浙江省國(guó)資委2024年度指導(dǎo)監(jiān)督地方國(guó)資工作計(jì)劃





浙國(guó)資綜合〔2024〕3號(hào)

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神，全面落實(shí)省委十五屆四次全會(huì)和地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議部署，加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)資監(jiān)管工作精準(zhǔn)化、差別化指導(dǎo)監(jiān)督，指導(dǎo)地方深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升國(guó)資監(jiān)管水平，現(xiàn)就2024年指導(dǎo)監(jiān)督地方國(guó)資工作制定如下計(jì)劃。

一、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，提升國(guó)資國(guó)企價(jià)值創(chuàng)造力

（一）根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委和省發(fā)展改革委有關(guān)要求，組織力量高質(zhì)量開(kāi)展我省國(guó)資國(guó)企“十五五”規(guī)劃前期調(diào)研和課題研究，為編制我省國(guó)資國(guó)企“十五五”規(guī)劃提供基礎(chǔ)支撐。（發(fā)展處）

（二）指導(dǎo)地市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)以擴(kuò)大有效投資加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)投資質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，全年完成省屬企業(yè)對(duì)山區(qū)海島縣投資100億元以上。（發(fā)展處、綜合處）

（三）聚焦推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，印發(fā)實(shí)施省屬企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案，制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)白名單，出臺(tái)配套政策，引導(dǎo)省屬企業(yè)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局力度，塑造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。支持相關(guān)省屬企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)，組建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金，賦能全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（發(fā)展處）

（四）深入推進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)，支持地方國(guó)資國(guó)企加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)省市縣國(guó)資國(guó)企發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和聯(lián)合創(chuàng)新，2024年搭建2個(gè)以上全省國(guó)有企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái)，系統(tǒng)推進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化落地。（發(fā)展處）

（五）構(gòu)建世界一流企業(yè)“雙金字塔”創(chuàng)建體系，扎實(shí)推進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造、品牌鍛造專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)地市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)積極培育打造世界一流企業(yè)，遴選優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)入“強(qiáng)而優(yōu)”和“專而精”企業(yè)培育庫(kù)，推薦重點(diǎn)國(guó)企參與國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)有企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)“百優(yōu)”試點(diǎn)企業(yè)推選活動(dòng)。（發(fā)展處）

（六）指導(dǎo)地市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展擬上市公司培育、上市公司資本運(yùn)作、基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs項(xiàng)目培育等工作，指導(dǎo)地方規(guī)范開(kāi)展并購(gòu)上市公司、上市公司資本運(yùn)作、國(guó)有控股上市公司合理持股比例確定等工作，編印深化推進(jìn)國(guó)有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展工作動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)，促進(jìn)地方國(guó)有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展，有效發(fā)揮國(guó)有控股上市公司平臺(tái)作用。（產(chǎn)權(quán)處）

（七）組織召開(kāi)全省國(guó)資系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)管理年度工作會(huì)議，指導(dǎo)地方國(guó)資國(guó)企做好產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)交易、擬上市公司國(guó)有股東標(biāo)識(shí)管理和盤活存量資產(chǎn)等工作，提升地市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)管理工作水平。（產(chǎn)權(quán)處）

（八）組織地市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)展考核分配政策與業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討和交流，指導(dǎo)地市國(guó)資國(guó)企做好綜合考核、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、工資總額管理、中長(zhǎng)期激勵(lì)等工作，加強(qiáng)政策制度與數(shù)據(jù)成果互通共享。（考核處）

（九）指導(dǎo)地市國(guó)資國(guó)企積極參與山海協(xié)作、對(duì)口支援、對(duì)口合作等，高質(zhì)量服務(wù)中央及全省系列決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展和安全，進(jìn)一步突現(xiàn)國(guó)資國(guó)企擔(dān)當(dāng)。（綜合處）

（十）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上積極探索”重要指示精神，研究出臺(tái)加強(qiáng)省屬企業(yè)文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，縱深推進(jìn)文明建設(shè)領(lǐng)域循跡溯源、“浙江有禮”在國(guó)資國(guó)企全面落地。（黨建處）

（十一）持之以恒深化新風(fēng)尚實(shí)踐養(yǎng)成，舉辦新風(fēng)尚系列活動(dòng)，向社會(huì)宣傳打響浙江國(guó)資國(guó)企新風(fēng)尚品牌。深化開(kāi)展“書(shū)記風(fēng)尚行動(dòng)”“黨員先鋒行動(dòng)”“青年新風(fēng)行動(dòng)”等三項(xiàng)行動(dòng)，多渠道展現(xiàn)新風(fēng)尚、多維度踐行新風(fēng)尚。（黨建處）

二、堅(jiān)持改革深化提升，增強(qiáng)國(guó)資國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力

（十二）深入推動(dòng)我省國(guó)資國(guó)企改革攻堅(jiān)深化提升行動(dòng)落實(shí)落地，健全改革推進(jìn)機(jī)制。開(kāi)展2024年督查監(jiān)督指導(dǎo)地方國(guó)資有關(guān)工作，確保地市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)貫徹國(guó)資國(guó)企改革攻堅(jiān)深化提升行動(dòng)文件精神、扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。（企改處）

（十三）組織開(kāi)展國(guó)企改革政策解讀專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高地市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的工作能力和水平，進(jìn)一步深入理解國(guó)資國(guó)企改革政策，拓寬改革思路，加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn)做法交流。（企改處）

（十四）根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)工作安排，選擇部分市縣開(kāi)展有關(guān)改革試驗(yàn)，鼓勵(lì)試驗(yàn)地區(qū)先行先試，加強(qiáng)政策系統(tǒng)集成，增強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)，用足用好區(qū)域改革試點(diǎn)政策。（企改處）

（十五）進(jìn)一步推動(dòng)雙百、科改行動(dòng)走深走實(shí)，建立評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)省市縣國(guó)資國(guó)企不斷新增國(guó)家、省級(jí)“科改企業(yè)”，形成更多可復(fù)制的改革經(jīng)驗(yàn)成果。（企改處）

（十六）指導(dǎo)地市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)科學(xué)設(shè)立或明確承擔(dān)責(zé)任追究職能的處室，重點(diǎn)加強(qiáng)參股企業(yè)、境外國(guó)有企業(yè)責(zé)任追究工作體系建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)各級(jí)國(guó)資國(guó)企全面覆蓋、上下貫通的責(zé)任追究體系。（監(jiān)督處）

（十七）按照最新修訂的《公司法》，指導(dǎo)地方國(guó)企完善中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)公司治理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)監(jiān)事會(huì)體制機(jī)制改革。（企領(lǐng)處）

（十八）指導(dǎo)全省國(guó)資國(guó)企全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，建立可供地方國(guó)企使用的外部董事人才儲(chǔ)備庫(kù)，優(yōu)化人才政策供給、加強(qiáng)高端人才引育、完善人才體制機(jī)制。（企領(lǐng)處）

三、堅(jiān)持防范化解風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮國(guó)資國(guó)企安全支撐力

（十九）扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，系統(tǒng)梳理國(guó)資監(jiān)管制度文件，編制《浙江省國(guó)資委規(guī)范性文件匯編（2004-2023年）》和《2023年度國(guó)資監(jiān)管制度選編》，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的監(jiān)管制度體系，增強(qiáng)地方國(guó)資監(jiān)管制度賦能。（法規(guī)處）

（二十）通過(guò)片區(qū)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)交流等方式，跟蹤了解地市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)推動(dòng)企業(yè)法治工作進(jìn)展情況，指導(dǎo)加強(qiáng)市屬企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)和法律案件管理，加強(qiáng)地方法治合規(guī)人才培育，提升國(guó)有企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力。（法規(guī)處）

（二十一）指導(dǎo)地市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好年度企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，開(kāi)展2023年度地方企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表驗(yàn)審，部署2024年度地方企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作。（財(cái)評(píng)處）

（二十二）指導(dǎo)督促地市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)擴(kuò)面工作，逐步實(shí)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）國(guó)有企業(yè)季度財(cái)務(wù)報(bào)表全覆蓋。（財(cái)評(píng)處）

（二十三）召開(kāi)季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議，指導(dǎo)地市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)完善國(guó)有經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，按月編發(fā)地方財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。（財(cái)評(píng)處）

（二十四）組織召開(kāi)全省國(guó)資系統(tǒng)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作會(huì)議，總結(jié)交流全省國(guó)資系統(tǒng)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作情況，推動(dòng)提升地市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作水平。（財(cái)評(píng)處）

（二十五）組織召開(kāi)全省國(guó)資國(guó)企綜合監(jiān)督工作會(huì)議，研討交流全省國(guó)有資產(chǎn)綜合監(jiān)督工作開(kāi)展情況，提升地市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)督工作水平。（監(jiān)督處）

（二十六）指導(dǎo)地市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)抓實(shí)抓牢違規(guī)問(wèn)題線索查處工作，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚焦部門和崗位的監(jiān)督。（監(jiān)督處）

（二十七）召開(kāi)2024年全省國(guó)資國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議暨警示教育大會(huì)，總結(jié)2023年國(guó)資國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2024年重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展警示教育。（黨建處）

四、堅(jiān)持上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，激發(fā)國(guó)資監(jiān)管體制新活力

（二十八）組織召開(kāi)省屬企業(yè)工作會(huì)議暨全省國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議，總結(jié)部署全省國(guó)資國(guó)企工作。探索建立全省國(guó)資國(guó)企辦公室交流協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（辦公室）

（二十九）持續(xù)完善國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)匯聚共享和分析能力，完成國(guó)資監(jiān)管數(shù)據(jù)中臺(tái)功能升級(jí)，推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、匯聚和存儲(chǔ)管理，全面提升國(guó)資監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警水平。（辦公室）

（三十）適時(shí)出臺(tái)市縣國(guó)資監(jiān)管工作評(píng)估評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，搭建符合地方實(shí)際的評(píng)估評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，常態(tài)化開(kāi)展評(píng)估評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)地方國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)全面履行國(guó)資監(jiān)管職責(zé)，提升全省國(guó)資監(jiān)管工作專業(yè)化、體系化、法治化、高效化水平。（法規(guī)處）

（三十一）指導(dǎo)地方國(guó)資國(guó)企參與長(zhǎng)三角國(guó)資國(guó)企創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，充分發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)合會(huì)功能作用，定期組織在地市或區(qū)縣的專題創(chuàng)新輔導(dǎo)培訓(xùn)。（發(fā)展處）

（三十二）探索搭建浙江國(guó)企國(guó)際化發(fā)展聯(lián)盟，鼓勵(lì)省內(nèi)國(guó)企聯(lián)合央企、民企“抱團(tuán)出海”“借船出海”，以駐外重要窗口公司為載體，搭建海外綜合服務(wù)站，建設(shè)我省國(guó)資海外發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)，提升“義新歐”中歐班列平臺(tái)服務(wù)效能。（發(fā)展處）

（三十三）指導(dǎo)地市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)地方交易項(xiàng)目進(jìn)入“浙交匯”統(tǒng)一平臺(tái)。（產(chǎn)權(quán)處）

（三十四）組織舉辦全省國(guó)資系統(tǒng)干部培訓(xùn)班、全省國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、企業(yè)一流財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)培訓(xùn)班、國(guó)企改革政策解讀專項(xiàng)培訓(xùn)班、全省國(guó)資國(guó)企考核分配業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、全省國(guó)資國(guó)企綜合監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等，加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)資監(jiān)管政策指導(dǎo)和工作交流，綜合提升國(guó)資系統(tǒng)行權(quán)履職能力水平。（人事處、產(chǎn)權(quán)處、財(cái)評(píng)處、企改處、考核處、監(jiān)督處）

（三十五）組織召開(kāi)全省地市國(guó)企黨建工作會(huì)議暨新風(fēng)尚現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)交流全省地市國(guó)企黨建工作開(kāi)展情況和新風(fēng)尚推進(jìn)情況，提升地市國(guó)企黨建工作水平。（黨建處）

（三十六）深化全省國(guó)資國(guó)企黨建工作載體和交流協(xié)作機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)實(shí)施黨建工作片會(huì)制度，指導(dǎo)召開(kāi)各片區(qū)黨建工作片會(huì)；建立完善地市國(guó)企黨建“爭(zhēng)先指數(shù)”，加速構(gòu)建全省國(guó)資國(guó)企黨建工作大格局。（黨建處）

（三十七）進(jìn)一步加強(qiáng)省地市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)黨建系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)工作。常態(tài)化開(kāi)展線上信息交流、資源共享，適時(shí)召開(kāi)國(guó)資系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作交流會(huì)，進(jìn)一步提升聯(lián)動(dòng)質(zhì)量。（機(jī)關(guān)黨委）

（三十八）進(jìn)一步落實(shí)國(guó)資監(jiān)管大格局協(xié)作互動(dòng)交流組制度，促進(jìn)每個(gè)委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的省屬企業(yè)、省屬金融文化企業(yè)、重點(diǎn)在浙央企與地方國(guó)資國(guó)企結(jié)對(duì)共建，常態(tài)化開(kāi)展協(xié)同合作，互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，共謀發(fā)展。（委機(jī)關(guān)各處室）

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本文關(guān)鍵詞： 浙國(guó)資綜合, 浙江省, 國(guó)資委, 2024年度, 指導(dǎo), 監(jiān)督, 地方, 國(guó)資, 計(jì)劃