桂工商辦發(fā)〔2016〕218號《廣西壯族自治區(qū)工商局辦公室關(guān)于2016年度市場合同監(jiān)管重點工作督查情況的通報》

廣西壯族自治區(qū)工商局辦公室關(guān)于2016年度市場合同監(jiān)管重點工作督查情況的通報






桂工商辦發(fā)〔2016〕218號

各市工商局：

根據(jù)《自治區(qū)工商局辦公室關(guān)于開展2016年市場合同監(jiān)管重點工作督查的通知》（桂工商辦發(fā)〔2016〕187號）的要求，自治區(qū)工商局組織相關(guān)人員組成六個督查組，在10月24日至28日期間，通過查看資料、實地檢查等形式完成了對各設(shè)區(qū)市2016年市場合同監(jiān)管重點工作的督查。現(xiàn)將督查情況通報如下：

一、 工作開展情況

（一）“紅盾護農(nóng)”工作情況

各地工商局均能結(jié)合當?shù)貙嶋H出臺“紅盾護農(nóng)”工作方案，通過加強農(nóng)資市場日常監(jiān)管、加強流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量抽查檢驗、嚴查制售假冒偽劣農(nóng)資行為推動工作的深入開展。桂林市工商局采取多種形式幫農(nóng)助農(nóng)、豐富“紅盾護農(nóng)”工作的內(nèi)涵，幫助涉農(nóng)企業(yè)盤活存量動產(chǎn)，化解融資難題，2016年為農(nóng)村企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記87筆，助企融資5.69億元。靈川縣工商局對農(nóng)資市場監(jiān)管實行全覆蓋。

（二）合同格式條款專項整治工作情況

各地工商局根據(jù)本轄區(qū)特點，突出整治重點，選擇了1-3個重點行業(yè)，開展合同格式條款專項整治工作，取得了一定成效。防城港市工商局注重行政指導(dǎo)，約談了美容美發(fā)、汽車美容行業(yè)60家企業(yè)，制定、推廣了美容美發(fā)、汽車美容、休閑健身等行業(yè)合同示范文本。北海市工商局結(jié)合旅游城市特點，行政約談17家旅游企業(yè)。

（三）農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作情況

2016年，全區(qū)工商系統(tǒng)逐步構(gòu)建了“以組織保障為基礎(chǔ)，以政策宣傳為引導(dǎo)，以教育培訓(xùn)為抓手，以強化執(zhí)法為后盾，以增加收入為目標”的農(nóng)村黨員經(jīng)紀人培訓(xùn)體系。至10月底，全區(qū)共舉辦經(jīng)紀人培訓(xùn)班212期，培訓(xùn)經(jīng)紀人8676人，完成全年任務(wù)的86.86%，其中玉林市工商局、來賓市工商局防城港市工商局和北海市工商局超額完成任務(wù)，分別完成全年培訓(xùn)任務(wù)的107.6%、116%、108.3%和101.7%。梧州市工商局將經(jīng)紀人培訓(xùn)與精準扶貧相結(jié)合，百色市工商局成立了“紅盾扶貧宣講團”，將農(nóng)村黨員經(jīng)紀人培訓(xùn)與精準脫貧攻堅緊密相結(jié)合，提高了農(nóng)村黨員經(jīng)紀人帶頭致富的能力。

（四）守合同重信用公示活動情況

本次督查共抽查了28家2015年度守合同重信用公示企業(yè)。對已公示企業(yè)的主體資格、合同管理情況、合同管理制度的制定和實施狀況、合同管理機構(gòu)建立健全狀況、所簽合同條款的規(guī)范狀況、合同示范文本的使用狀況和格式條款的規(guī)范狀況等方面進行了回訪。柳州市工商局通過媒體宣傳、舉行公示證書發(fā)放儀式等形式，對“守合同重信用”企業(yè)合同信用行為的正向激勵。在首次獲得國家工商總局2014-2015年度“守合同重信用”公示的18家企業(yè)中，柳州市有7家，占到全區(qū)39%。

（五）天眼工程建設(shè)情況

各“天眼工程”試點單位按照自治區(qū)工商局實施方案的部署和要求開展建設(shè)工作，至10月底，均已完成招標工作，開始進入項目實施階段。南寧市、欽州市工商局實現(xiàn)了“區(qū)局—市局—分局—市場”四級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動。南寧市工商局以電子地圖形式顯示監(jiān)管對象的基本信息和動態(tài)情況，使市場監(jiān)管由平面化向多維化、立體化和精細化方向轉(zhuǎn)變。

（六）重要商品市場監(jiān)管情況

各市工商局切實履行工商職能，強化轄區(qū)成品油、糧食等重要商品市場的監(jiān)管，維護正常的市場秩序。貴港市工商局積極主動爭取市政府的支持，牽頭制定了成品油市場秩序?qū)ｍ椪伍L效機制，形成了政府主導(dǎo)，各部門協(xié)同合作的共治格局。賀州市、河池市、崇左市、北海市工商局對農(nóng)資、成品油、電動自行車等商品質(zhì)量抽檢中的不合格商品立案查處率達100%。各市工商局還對野生動物、限塑、汽車市場等進行有效管理，取得一定成效。

二、 存在不足

（一）“紅盾護農(nóng)”專項行動工作方面。有的單位未能結(jié)合“春耕”、“夏種”、“秋播”等重點時節(jié)以及本轄區(qū)農(nóng)業(yè)的特點有針對性地布置工作，工作浮于表面，未能落到實處；農(nóng)資監(jiān)管信息化的推進工作比較緩慢。

（二）合同格式條款監(jiān)督管理工作方面。有的單位畏難情緒嚴重，工作開展不理想；法律法規(guī)掌握不夠準確，尤其是對《廣西合同格式條款監(jiān)督管理條例》及其實施細則存在不會用、不愿用的問題。

（三）守合同重信用公示活動方面。有的單位對守合同重信用公示企業(yè)重申報、輕指導(dǎo)，以致出現(xiàn)已公示企業(yè)存在合同管理制度不完善、合同使用不規(guī)范、合同風(fēng)險意識待加強等問題。

（四）工作材料歸集方面。有的單位工作材料的收集、整理不及時、不完整，甚至對上級工作方案中要求報送的工作材料錯報、漏報。

三、工作要求

（一）加強紅盾護農(nóng)各項工作任務(wù)的落實，結(jié)合本地實際，完善工作措施，細化工作任務(wù)。積極運用農(nóng)資監(jiān)管信息系統(tǒng)，推進農(nóng)資監(jiān)管工作信息化。

（二）加強合同格式條款監(jiān)督執(zhí)法力度，綜合運用行政指導(dǎo)、行政處罰以及通過媒體向社會曝光等手段和方式，積極落實“放、管、服”的要求，積極構(gòu)建誠信經(jīng)營的社會氛圍。

（三）加強對守合同重信用公示企業(yè)的指導(dǎo)、回訪，幫助、指導(dǎo)企業(yè)進一步完善各項管理制度，開展合同管理人員培訓(xùn)，提高信用意識，真正發(fā)揮公示企業(yè)的標桿作用。

（四）加強和完善工作制度、責任追究制度，扎實開展工作，對有關(guān)工作材料認真收集、整理，按時、按質(zhì)、按量完成上報工作。對照時間節(jié)點，按時保質(zhì)完成全年各項市場合同監(jiān)管工作。





 

廣西壯族自治區(qū)工商局辦公室

2016年12月9日

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