《浙江省機(jī)動車排氣污染防治條例》2017年修訂版(全文)
(2013年11月22日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 根據(jù)2017年11月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十五次會議《關(guān)于修改〈浙江省水資源管理條例〉等十九件地方性法規(guī)的決定》修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 預(yù)防和控制
第三章 檢測和治理
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了防治機(jī)動車排氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車排氣污染的防治,適用本條例。
本條例所稱機(jī)動車,是指由內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動的車輛,鐵路機(jī)車、拖拉機(jī)除外。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車排氣污染防治納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,制定相關(guān)政策措施,健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對機(jī)動車排氣污染防治工作落實情況的監(jiān)督。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃,優(yōu)先發(fā)展公共交通、綠色交通,推廣智能交通管理,改善道路通行狀況,減少機(jī)動車排氣污染。
鼓勵機(jī)動車排氣污染防治先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對機(jī)動車排氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。環(huán)境保護(hù)主管部門可以委托其所屬的機(jī)動車排氣污染防治管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)督管理的具體工作。
公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、商務(wù)等有關(guān)部門依照各自職責(zé),做好機(jī)動車排氣污染防治相關(guān)工作。
第六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染防治法律、法規(guī)和有關(guān)知識的宣傳教育;機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明交通和綠色出行的宣傳教育;新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展相關(guān)公益宣傳、加強(qiáng)輿論監(jiān)督。
第七條 鼓勵單位和個人對機(jī)動車排氣污染違法行為進(jìn)行投訴、舉報。對提供違法行為線索并查證屬實的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)予以表彰或者獎勵。
第二章 預(yù)防和控制
第八條 省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,可以決定對本省新購機(jī)動車提前執(zhí)行國家階段性機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
在本省申請注冊登記和轉(zhuǎn)入登記的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)符合國家、省規(guī)定的機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理機(jī)動車注冊登記和轉(zhuǎn)入登記。
第九條 省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同省環(huán)境保護(hù)主管部門對在用機(jī)動車制定分階段、逐步嚴(yán)格的機(jī)動車污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱排放限值標(biāo)準(zhǔn)),報省人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
第十條 省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,可以提前執(zhí)行國家階段性車用燃油標(biāo)準(zhǔn)。
銷售車用燃油的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油,并明示車用燃油標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)城市發(fā)展規(guī)模和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,采取相應(yīng)措施合理控制機(jī)動車保有量。
市、縣人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機(jī)動車排氣污染程度,采取劃定限制或者禁止通行區(qū)域、限制停車等措施減少機(jī)動車出行量。
在大氣污染嚴(yán)重的情況下,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時采取限制、禁止機(jī)動車通行等臨時措施。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃、推進(jìn)清潔能源汽車的燃料補(bǔ)給、充換電、維修等配套設(shè)施建設(shè),采取財政補(bǔ)貼、提供通行便利、停車收費優(yōu)惠等措施,鼓勵使用清潔能源汽車。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,逐年提高新增或者更新的城市公共汽車、出租汽車、公務(wù)用車等車輛中清潔能源汽車的比例。其中,國家和省確定的大氣污染防治重點城市每年新增或者更新的城市公共汽車中清潔能源汽車的比例達(dá)到百分之五十以上。
第十三條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取劃定限制或者禁止通行區(qū)域、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)却胧┘涌焯蕴吲欧艡C(jī)動車。
國家和省確定的大氣污染防治重點城市的中心城區(qū)禁止摩托車通行。
第十四條 禁止生產(chǎn)、銷售燃油助力車,禁止燃油助力車上道路行駛。
第十五條 機(jī)動車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)保持機(jī)動車配置的排氣污染控制裝置處于正常工作狀態(tài)。
禁止擅自拆除、閑置機(jī)動車排氣污染控制裝置。
第三章 檢測和治理
第十六條 機(jī)動車排氣污染檢測周期應(yīng)當(dāng)與機(jī)動車安全技術(shù)檢驗周期一致。按照國家規(guī)定免予安全檢驗上線檢測的車輛不進(jìn)行排氣污染檢測。
機(jī)動車經(jīng)排氣污染檢測不符合排放限值標(biāo)準(zhǔn)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核發(fā)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。
第十七條 機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并與環(huán)境保護(hù)主管部門實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng):
(一)具有法人資格;
(二)場所、設(shè)備、人員符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求;
(三)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認(rèn)證合格。
對具備前款規(guī)定條件的機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu),環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)與其聯(lián)網(wǎng),并通過政府門戶網(wǎng)站向社會公布已聯(lián)網(wǎng)的本地機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)的名稱、地址、咨詢電話等相關(guān)信息。
第十八條 鼓勵機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)、營運(yùn)車輛綜合性能檢驗機(jī)構(gòu)一并開展機(jī)動車排氣污染檢測。機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)、營運(yùn)車輛綜合性能檢驗機(jī)構(gòu)符合本條例第十六條第一款規(guī)定條件并提出申請的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)予以聯(lián)網(wǎng)。單獨設(shè)立排氣污染檢測機(jī)構(gòu)的,其檢測場所應(yīng)當(dāng)臨近已有的機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)。
第十九條 排氣污染檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照國家和省規(guī)定的檢測方法、技術(shù)規(guī)范和排放限值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,并如實出具檢測報告;
(二)使用經(jīng)依法檢定合格的設(shè)備,定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),保證設(shè)備正常使用;
(三)與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享;
(四)執(zhí)行價格部門核定的機(jī)動車排氣污染檢測收費標(biāo)準(zhǔn);
(五)依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定事項。
排氣污染檢測機(jī)構(gòu)不得從事任何形式的機(jī)動車排氣污染維修業(yè)務(wù)。
排氣污染檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全管理制度,提供便捷服務(wù),公開檢測方法、檢測流程、排放限值標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督投訴電話等,接受社會監(jiān)督。
第二十條 營運(yùn)機(jī)動車經(jīng)排氣污染檢測機(jī)構(gòu)檢測合格的,營運(yùn)車輛綜合性能檢驗機(jī)構(gòu)在規(guī)定檢驗期限內(nèi)不得對其污染物排放狀況重復(fù)進(jìn)行收費檢測。
第二十一條 在用機(jī)動車經(jīng)排氣污染檢測不符合排放限值標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期維修、重新進(jìn)行排氣污染檢測。
機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動車排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修,保證維修質(zhì)量并按照規(guī)定明確質(zhì)量保證期。維修完成后,應(yīng)當(dāng)向委托修理方提供維修合格證明、維修清單。
第二十二條 在用機(jī)動車經(jīng)排氣污染檢測不符合排放限值標(biāo)準(zhǔn)且無法修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以強(qiáng)制報廢。
商務(wù)、公安、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對報廢機(jī)動車回收拆解活動的監(jiān)督管理。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門規(guī)劃、建設(shè)的道路視頻監(jiān)控系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)具備機(jī)動車排氣污染檢測信息識別功能。
縣級以上人民政府根據(jù)機(jī)動車排氣污染防治工作的需要,可以在城市主要出入口和主要交通干道設(shè)置機(jī)動車排氣污染自動檢測系統(tǒng)。
第二十四條 環(huán)境保護(hù)、公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合,建立機(jī)動車排氣污染防治工作會商機(jī)制,定期通報機(jī)動車排氣污染防治工作情況,研究采取相關(guān)措施,提高機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)督管理效率。
第二十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善包括機(jī)動車基本數(shù)據(jù)、排氣污染檢測、排氣監(jiān)督抽測、機(jī)動車排氣污染維修等信息在內(nèi)的大氣污染防治監(jiān)督管理信息數(shù)據(jù)庫。公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)予以配合。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公開機(jī)動車排氣污染防治工作情況。
第二十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,通過網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控、檢測、查訪等措施,對排氣污染檢測機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況、檢測過程和檢測結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督,提高檢測程序的規(guī)范性、檢測設(shè)備的可靠性和從業(yè)人員的素質(zhì)。
第二十七條 對排放黑煙明顯的、被投訴舉報的和經(jīng)機(jī)動車排氣污染自動檢測系統(tǒng)篩選可能不符合規(guī)定排放限值標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行排氣監(jiān)督抽測。
環(huán)境保護(hù)主管部門可以在機(jī)動車停放地對機(jī)動車進(jìn)行排氣監(jiān)督抽測;需要對道路上行駛的機(jī)動車進(jìn)行排氣監(jiān)督抽測的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。排氣監(jiān)督抽測應(yīng)當(dāng)快捷、便民,當(dāng)場明示抽測結(jié)果,不得妨礙道路交通安全和暢通,不得收取費用。
經(jīng)排氣監(jiān)督抽測,機(jī)動車不符合排放限值標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令機(jī)動車所有人或者使用人限期維修、重新進(jìn)行排氣污染檢測。機(jī)動車所有人或者使用人對排氣監(jiān)督抽測結(jié)果有異議的,可以要求到排氣污染檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。
機(jī)動車逾期未維修或者重新檢測不符合排放限值標(biāo)準(zhǔn)的,不得上道路行駛。
第二十八條 非本省籍機(jī)動車有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在本省進(jìn)行排氣污染檢測:
(一)在本省有固定營運(yùn)線路的;
(二)在本省營運(yùn)三個月以上的;
(三)本省常住人員使用的。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,加強(qiáng)對非本省籍機(jī)動車排氣污染的監(jiān)督管理。
第二十九條 商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車用燃油經(jīng)營許可的監(jiān)督管理。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對車用燃油質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第三十條 省價格主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)測算、合理核定機(jī)動車排氣污染檢測收費標(biāo)準(zhǔn),并向社會公布。
價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排氣污染檢測機(jī)構(gòu)執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督管理。
第三十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)開通電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴、舉報渠道,為公眾投訴、舉報提供方便。
環(huán)境保護(hù)主管部門對投訴、舉報的機(jī)動車排氣污染違法行為,應(yīng)當(dāng)依法及時進(jìn)行調(diào)查處理,公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定,擅自拆除、閑置機(jī)動車排氣污染控制裝置的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處五百元以上二千元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定,排氣污染檢測機(jī)構(gòu)從事機(jī)動車排氣污染維修業(yè)務(wù)的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第二十條規(guī)定,營運(yùn)車輛綜合性能檢驗機(jī)構(gòu)在規(guī)定檢驗期限內(nèi)對營運(yùn)機(jī)動車污染物排放狀況重復(fù)進(jìn)行檢測并收取費用的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令退還違法收取的費用,可以處違法收取費用一倍以上五倍以下罰款。
第三十六條 在機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)督管理工作中,有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限責(zé)令改正,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)對不符合國家和省機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車辦理注冊登記、轉(zhuǎn)入登記的;
(二)未按照規(guī)定核發(fā)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志的;
(三)要求機(jī)動車所有人或者使用人到其指定的場所接受排氣污染檢測或者機(jī)動車維修服務(wù)的;
(四)不履行監(jiān)督管理職責(zé),對應(yīng)當(dāng)查處的行為不予查處的;
(五)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第六章 附 則
第三十七條 本條例中下列用語的含義:
(一)清潔能源汽車,是指以清潔能源取代汽油、柴油作為動力來源的環(huán)保型汽車,包括混合動力汽車、天然氣汽車、純電動汽車、燃料電池汽車等。
(二)燃油助力車,是指已被國家明令淘汰、裝有燃油動力裝置的兩輪或者三輪車輛。
第三十八條 裝載機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、非公路用卡車、挖掘機(jī)、叉車等非道路移動機(jī)械,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的排氣污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門采取備案管理、排氣監(jiān)督抽測等措施,加強(qiáng)對非道路移動機(jī)械排氣污染的監(jiān)督管理。
第三十九條 本條例自2014年3月1日起施行。