京財(cái)稅〔2018〕567號(hào)《北京市財(cái)政局北京市國家稅務(wù)局北京市地方稅務(wù)局北京市人力資源和社會(huì)保障局北京住房公積金管理中心關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提升納稅等便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作措施的通知》

北京市財(cái)政局北京市國家稅務(wù)局北京市地方稅務(wù)局北京市人力資源和社會(huì)保障局北京住房公積金管理中心關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提升納稅等便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作措施的通知




京財(cái)稅〔2018〕567號(hào)

各區(qū)財(cái)政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局，住房公積金管理中心各分中心、管理部，各稅務(wù)直屬分局，各相關(guān)單位：

進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，深化“放管服”改革，不斷提高企業(yè)納稅、繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金等便利化水平，根據(jù)市委、市政府關(guān)于率先行動(dòng)改革優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，制定了《進(jìn)一步提升納稅等便利度優(yōu)化營商環(huán)境的工作措施》，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

特此通知。

附件：進(jìn)一步提升納稅等便利度優(yōu)化營商環(huán)境的工作措施




 

北京市財(cái)政局

北京市國家稅務(wù)局

北京市地方稅務(wù)局

北京市人力資源和社會(huì)保障局

北京住房公積金管理中心

2018年3月14日

進(jìn)一步提升納稅等便利度優(yōu)化營商環(huán)境的工作措施

為深入貫徹市委、市政府《關(guān)于率先行動(dòng)改革優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》部署，以法治化、國際化、便利化為導(dǎo)向，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)制定以下工作措施。

一、減稅降費(fèi)，持續(xù)釋放改革紅利

（一）全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策。按照中央部署，簡并增值稅稅率，降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率；擴(kuò)展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍；進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，調(diào)低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)；依法提高個(gè)人所得稅基本費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)，增加專項(xiàng)費(fèi)用扣除；落實(shí)北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)稅收優(yōu)惠政策。

（二）扎實(shí)推進(jìn)先行試點(diǎn)工作。積極落實(shí)我市先行試點(diǎn)的境外旅客離境退稅政策；實(shí)施部分行業(yè)增值稅留抵退稅及相關(guān)附加稅費(fèi)退稅政策；實(shí)施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人稅收政策試點(diǎn)；推進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅政策試點(diǎn)；試點(diǎn)水資源稅改革；在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)開展增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)。

二、創(chuàng)新服務(wù)，提升納稅準(zhǔn)備便利度

（三）打造立體宣傳輔導(dǎo)體系。通過辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線、網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)客戶端等渠道，形成線上、線下互通互補(bǔ)的宣傳輔導(dǎo)體系；通過郵寄掛號(hào)信方式實(shí)現(xiàn)“稅務(wù)事項(xiàng)提示函”等文書批量處理，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。

（四）創(chuàng)新智能咨詢服務(wù)模式。依托“六能”服務(wù)平臺(tái)智能咨詢服務(wù)、微信智能客服系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)不間斷為納稅人服務(wù)，方便納稅人出現(xiàn)問題不受時(shí)間、地點(diǎn)限制隨時(shí)咨詢。

（五）加強(qiáng)涉稅信息共享互通。推進(jìn)國稅地稅服務(wù)融合、征管協(xié)同、信息共享，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳共建，提升聯(lián)合辦稅能力；加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門涉稅信息共享、涉稅數(shù)據(jù)交換，充分發(fā)揮涉稅信息多方采集優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大第三方涉稅信息共享范圍。

（六）大力推行發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)。加大“票e送”以及郵寄代開增值稅專用發(fā)票推廣力度，讓納稅人足不出戶即可享受“網(wǎng)上申請(qǐng)代開、云平臺(tái)自動(dòng)受理、物流限時(shí)配送上門”的一條龍辦稅服務(wù)。

（七）擴(kuò)大取消增值稅發(fā)票認(rèn)證范圍。將取消增值稅發(fā)票認(rèn)證的納稅人范圍，擴(kuò)大到新辦及未評(píng)級(jí)的增值稅一般納稅人。

三、優(yōu)化流程，提升稅費(fèi)辦理便利度

（八）推行全業(yè)務(wù)、分時(shí)點(diǎn)預(yù)約辦稅。優(yōu)化預(yù)約辦稅體驗(yàn)，納稅人可通過網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、微信等方式預(yù)約辦稅，減少納稅人等候時(shí)間。

（九）推行涉稅業(yè)務(wù)全市通辦。推行稅務(wù)登記、申報(bào)納稅、優(yōu)惠辦理等300多項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)全市通辦，方便納稅人就近辦稅。

（十）新辦企業(yè)涉稅事項(xiàng)當(dāng)天辦結(jié)。打通新辦企業(yè)辦稅事項(xiàng)全流程，整合各涉稅事項(xiàng)，實(shí)行“套餐式”申請(qǐng)，對(duì)于符合條件的企業(yè)從新辦到領(lǐng)票一日完成。

（十一）推出辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”和“一次不用跑”清單。納稅人辦理清單范圍內(nèi)事項(xiàng)，在資料完整且符合法定受理?xiàng)l件的前提下，在網(wǎng)上即可辦理或最多只需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)跑一次。

（十二）推行無紙化、免填單辦稅服務(wù)。對(duì)納稅人利用CA證書，通過互聯(lián)網(wǎng)稅局、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳上傳圖片或辦稅服務(wù)廳拍照等形式傳遞的涉稅資料，進(jìn)行電子化存檔；推出涉稅事項(xiàng)免填單服務(wù)，減少納稅人手工填報(bào)，縮短辦稅時(shí)間。

（十三）推廣自助辦稅服務(wù)。推廣自助辦稅終端，在增加自助辦稅終端數(shù)量的同時(shí)，拓展24小時(shí)自助辦稅網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，探索在銀行自助服務(wù)區(qū)和街道辦事處等具備網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境區(qū)域部署24小時(shí)自助辦稅服務(wù)設(shè)備。

（十四）推行增值稅申報(bào)“一表集成”。納稅人通過“一表集成”方式，利用企業(yè)開具增值稅發(fā)票的商品分類編碼，海關(guān)發(fā)票、取得發(fā)票等稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的信息，自動(dòng)歸集，生成申報(bào)所需數(shù)據(jù)，提高辦稅效率。

（十五）推進(jìn)存量房交易網(wǎng)絡(luò)預(yù)核。落實(shí)房地產(chǎn)交易稅收服務(wù)和管理指引要求，不斷優(yōu)化房地產(chǎn)交易稅收服務(wù)，推進(jìn)部門信息共享，減少信息重復(fù)錄入及審核時(shí)間；實(shí)行由納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)上傳涉稅資料，開展網(wǎng)上預(yù)核，減少納稅人窗口等候時(shí)間。

（十六）完善自然人個(gè)人所得稅辦稅平臺(tái)。在不斷拓展自然人納稅人網(wǎng)上實(shí)名認(rèn)證渠道和實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢打印個(gè)人所得稅納稅清單的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善自然人納稅人個(gè)人所得稅網(wǎng)上納稅申報(bào)功能，增加移動(dòng)端網(wǎng)上辦稅事項(xiàng)。

（十七）全面推行印花稅網(wǎng)上申報(bào)。將印花稅網(wǎng)上申報(bào)納稅范圍，擴(kuò)大到應(yīng)納稅額500元以下的全部應(yīng)稅憑證，減少納稅人往返稅務(wù)機(jī)關(guān)購買印花稅票、貼花的繁瑣程序。

（十八）擴(kuò)大網(wǎng)上更正申報(bào)范圍。在小規(guī)模納稅人網(wǎng)上更正申報(bào)和企業(yè)所得稅年度申報(bào)更正的基礎(chǔ)上，推行一般納稅人網(wǎng)上申報(bào)自主更正；申報(bào)期內(nèi)的錯(cuò)誤，允許自行多次網(wǎng)上修改。

（十九）研究財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接。研究推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與稅務(wù)申報(bào)系統(tǒng)對(duì)接工作試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)算應(yīng)報(bào)稅額功能。

（二十）推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)。打造以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)與信用管理為支撐，集成再造新一代電子稅務(wù)局，為納稅人提供智慧、快捷、高效的辦稅服務(wù)。

（二十一）縮短公積金業(yè)務(wù)辦理時(shí)限。優(yōu)化住房公積金登記開戶辦理流程，簡化申報(bào)材料，推行單位開戶業(yè)務(wù)“零要件”；拓展互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)內(nèi)容，完善網(wǎng)上大廳功能，單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)除可在全市范圍管理部就近辦理外，全面推行網(wǎng)上辦理。

四、拓寬渠道，提升稅費(fèi)繳納便利度

（二十二）拓展多元化繳稅方式。納稅人可借助銀行手機(jī)客戶端實(shí)現(xiàn)手機(jī)實(shí)時(shí)繳稅功能，體驗(yàn)“掌上繳稅”；在稅務(wù)網(wǎng)站和銀行簽訂稅庫銀實(shí)時(shí)繳稅三方協(xié)議，即可開通網(wǎng)上實(shí)時(shí)繳稅業(yè)務(wù)，同時(shí)可采用微信、支付寶、POS機(jī)等多元化繳稅方式，實(shí)現(xiàn)便捷繳稅。

（二十三）推進(jìn)退稅電子化。將出口退稅業(yè)務(wù)由逐筆申請(qǐng)簡化為匯總清單申請(qǐng)，在部分地區(qū)開展電子退庫更正業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，全面推行退稅業(yè)務(wù)電子化。

（二十四）實(shí)施多種線上社保繳費(fèi)方式。參保單位可與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)合作的16家銀行，通過委托實(shí)現(xiàn)協(xié)議扣款，也可以通過網(wǎng)上銀行自助辦理，實(shí)現(xiàn)線上即時(shí)繳費(fèi)。進(jìn)一步提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)即時(shí)告知參保單位線上繳費(fèi)結(jié)果的服務(wù)信息。

（二十五）增加公積金便捷繳存方式。在支票繳存方式的基礎(chǔ)上，開發(fā)實(shí)時(shí)結(jié)算平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上托收實(shí)時(shí)到賬。

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