豫發(fā)改投資〔2018〕190號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)河南省保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2018年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)河南省保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2018年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知




豫發(fā)改投資〔2018〕190號(hào)

有關(guān)省轄市、省直管縣（市）發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（房產(chǎn)管理局、房產(chǎn)管理中心）：

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于下達(dá)保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2018年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（發(fā)改投資〔2018〕175號(hào)，以下簡(jiǎn)稱175號(hào)文），現(xiàn)將我省保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2018年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃分解下達(dá)你市（縣），請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、計(jì)劃下達(dá)

本次下達(dá)我省納入省住房保障責(zé)任目標(biāo)的保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目146個(gè)，總投資449265萬(wàn)元，安排中央預(yù)算內(nèi)資金400000萬(wàn)元，市縣（區(qū)）投資49265萬(wàn)元。以上投資全部納入我省固定資產(chǎn)投資規(guī)模。各地發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地）部門(mén)要優(yōu)化投資計(jì)劃下達(dá)流程，縮短工作周期，收文后10個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)投資計(jì)劃。

二、項(xiàng)目實(shí)施

各地要嚴(yán)格按照《國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資管理的通知》（發(fā)改投資〔2015〕3001號(hào)）規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目名稱、內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁截留、擠占或挪作他用，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。本次下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)資金要優(yōu)先用于與保障房同步規(guī)劃、同步報(bào)批、同步建設(shè)、同步交付使用的配套基礎(chǔ)設(shè)施，原則上不得安排用于城市主干道主管網(wǎng)、綜合管廊、城市廣場(chǎng)、城市公園等項(xiàng)目，不得安排用于地方各項(xiàng)建設(shè)資金未落實(shí)、年內(nèi)無(wú)法開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目。要切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，重點(diǎn)安排因配套基礎(chǔ)設(shè)施短板影響保障房交付和分配使用的項(xiàng)目，對(duì)審批手續(xù)不完善、建設(shè)條件未落實(shí)的項(xiàng)目，不得安排中央預(yù)算內(nèi)投資。對(duì)審計(jì)、稽查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題多，整改不到位的市縣，要減少安排中央預(yù)算內(nèi)投資。

三、加強(qiáng)監(jiān)管

項(xiàng)目單位要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目監(jiān)管的主體責(zé)任，按要求簽署綜合信用承諾書(shū)，積極開(kāi)展前期工作，嚴(yán)格按批復(fù)組織項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)進(jìn)度信息，如期保質(zhì)保量完工投用。自覺(jué)接受各級(jí)監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管責(zé)任人檢查，對(duì)監(jiān)管部門(mén)提出的問(wèn)題要主動(dòng)整改并及時(shí)報(bào)送整改情況。

日常監(jiān)管直接責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)管直接責(zé)任。日常監(jiān)管直接責(zé)任單位中的監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)做到“三到現(xiàn)場(chǎng)”，即開(kāi)工到現(xiàn)場(chǎng)、建設(shè)到現(xiàn)場(chǎng)、竣工到現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況并及時(shí)主動(dòng)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)匯報(bào)。

省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將按175號(hào)文件要求，組織實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目日常調(diào)度、在線監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)稽察和監(jiān)督問(wèn)責(zé)。各市縣發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地）部門(mén)要采取措施加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。

國(guó)家發(fā)展改革委將適時(shí)抽查計(jì)劃執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目管理、資金使用、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等。對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行不力的項(xiàng)目，將按規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人實(shí)施處罰。

四、按月調(diào)度

列入本批計(jì)劃的項(xiàng)目，均納入全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)）稽察監(jiān)管體系，各市縣發(fā)展改革委要嚴(yán)格做好項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)填報(bào)和審核工作，通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目實(shí)行按月調(diào)度，于每月5日前填報(bào)本批計(jì)劃項(xiàng)目開(kāi)工情況、投資完成情況、工程形象進(jìn)度等數(shù)據(jù)。國(guó)家發(fā)展改革委將對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地）部門(mén)要按城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展情況快報(bào)制度要求報(bào)送有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)調(diào)度情況，對(duì)建設(shè)進(jìn)度慢、配套設(shè)施建設(shè)滯后、資金使用存在問(wèn)題的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)，并督促地方進(jìn)行整改。

五、績(jī)效目標(biāo)

2018年中央預(yù)算內(nèi)投資將開(kāi)展績(jī)效管理工作，保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)的績(jī)效目標(biāo)分為總體目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)兩部分，其中績(jī)效指標(biāo)包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)。請(qǐng)各市縣發(fā)展改革委嚴(yán)格按績(jī)效目標(biāo)做好相關(guān)工作。

六、加大獎(jiǎng)懲力度

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵(lì)支持力度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕82號(hào)）精神，國(guó)家發(fā)展改革委將對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行情況較好的省份安排部分中央預(yù)算內(nèi)投資予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)騙取、挪用中央預(yù)算內(nèi)投資的，將按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理，并依法追究有關(guān)人員責(zé)任。下一步，省發(fā)展改革委將會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，對(duì)存在不按規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目程序、不能按時(shí)開(kāi)竣工、竣工驗(yàn)收不合格等問(wèn)題的項(xiàng)目，通過(guò)通報(bào)批評(píng)、收回或扣減中央預(yù)算內(nèi)投資等措施予以懲戒。




附件：河南省保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2018年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃表【略】




 

河南省發(fā)展和改革委員會(huì)

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年3月10日

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