浙高法〔2017〕12號《浙江省高級人民法院浙江省人民檢察院浙江省公安廳關(guān)于辦理“醉駕”案件的會議紀(jì)要》

《浙江省高級人民法院浙江省人民檢察院浙江省公安廳印發(fā)〈關(guān)于辦理“醉駕”案件的會議紀(jì)要〉的通知》




浙高法〔2017〕12號

本省各級人民法院、人民檢察院、公安局：

“醉駕”入刑以來，我省各級公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院十分重視，積極、穩(wěn)妥地處理了大批“醉駕”犯罪案件。2012年9月7日，省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳下發(fā)了《關(guān)于辦理“醉駕”犯罪案件若干問題的會議紀(jì)要》，對規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一裁判尺度起到了很好的作用。為了更加穩(wěn)妥地懲治“醉駕”犯罪，維護(hù)公共安全，落實(shí)好寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，省委政法委于2016年組織了調(diào)研，省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳在調(diào)研基礎(chǔ)上又多次對有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，并形成了新的會議紀(jì)要?，F(xiàn)將該紀(jì)要印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。執(zhí)行中遇有問題，請分別及時向各自上級機(jī)關(guān)報告。




 

浙江省高級人民法院

浙江省人民檢察院

浙江省公安廳

2017年1月17日

浙江省高級人民法院浙江省人民檢察院浙江省公安廳關(guān)于辦理“醉駕”案件的會議紀(jì)要

為了更好地懲治“醉駕”犯罪，維護(hù)公共安全，增進(jìn)人民群眾的安全感，省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳經(jīng)研究，就有關(guān)問題達(dá)成了共識，紀(jì)要如下：

一、關(guān)于立案標(biāo)準(zhǔn)

對現(xiàn)場查獲經(jīng)呼氣測試，酒精含量達(dá)到國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布的《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》中醉酒標(biāo)準(zhǔn)（≥80mg／100ml）的機(jī)動車駕駛?cè)?，無論其對檢驗(yàn)結(jié)果是否有異議，均由醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者具備資格的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)工作人員按照規(guī)范抽取血樣，及時進(jìn)行血液酒精含量檢測。檢測結(jié)果達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)的，立案查處。

對被查獲后，在呼氣測試或者提取血樣前故意飲酒，經(jīng)檢測其血液酒精含量達(dá)到醉酒駕駛機(jī)動車標(biāo)準(zhǔn)的，立案查處。

對被查獲后，經(jīng)呼氣測試酒精含量達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)，在抽取血樣前逃跑的，立案查處。

二、關(guān)于強(qiáng)制措施的適用

對被采取刑事拘留強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院無法在刑事拘留期限內(nèi)完成偵查、起訴、審判工作的，應(yīng)當(dāng)變更為取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

被取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法提請或者決定予以逮捕。

除前款規(guī)定的情形外，對犯罪嫌疑人、被告人不得采取逮捕強(qiáng)制措施。

對于被取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的被告人逃跑的，人民法院可以中止審理。被告人歸案、中止審理原因消失后，恢復(fù)審理。中止審理的期間不計入審理期限。

對未予以羈押的被告人判處實(shí)刑的，人民法院在判決生效后可以根據(jù)生效判決或者裁定將罪犯予以羈押，送交公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)根據(jù)生效的刑事判決書（裁定書）、執(zhí)行通知書予以收監(jiān)執(zhí)行。

三、關(guān)于機(jī)動車的認(rèn)定

刑法第一百三十三條之一中的“機(jī)動車”，按道路交通安全法第一百一十九條第（三）項(xiàng)和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布的《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，包括各類汽車、摩托車和輕便摩托車。

四、關(guān)于道路的認(rèn)定

刑法第一百三十三條之一中的“道路”，按道路交通安全法第一百一十九條第（一）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行，即是指公路、城市道路和雖然在單位管轄范圍但允許社會機(jī)動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所，不包括居民小區(qū)、學(xué)校校園、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)等不允許機(jī)動車自由通行的通道及專用停車場。

對于醉酒在廣場、公共停車場等公眾通行的場所挪動車位的，或者由他人駕駛至居民小區(qū)門口后接替駕駛進(jìn)入居民小區(qū)的，或者駕駛出公共停車場、居民小區(qū)后即交由他人駕駛的，可以不作為犯罪處理。

五、關(guān)于對訴訟證據(jù)的要求

“醉駕”犯罪案件，應(yīng)當(dāng)移送下列證據(jù)及其相關(guān)案卷材料：

（1）被告人的供述和辯解；

（2）有證人的，能證明醉酒駕駛機(jī)動車的證言；

（3）酒精呼氣測試檢驗(yàn)單和血液酒精含量報告單；

（4）血樣提取筆錄或者提取登記表；

（5）執(zhí)法民警出具的查獲經(jīng)過說明；

（6）現(xiàn)場查獲的，查獲時拍攝的被告人及其所駕駛車輛的照片或者視聽資料；

（7）其他與案件有關(guān)的證據(jù)材料（包括戶籍證明、駕駛證、行駛證、以前的交通違法情況、前科情況等）。

查獲后又故意當(dāng)場飲酒的，根據(jù)呼氣測試和血液檢測的結(jié)果綜合認(rèn)定其酒精含量；呼氣測試后當(dāng)場飲酒的，以呼氣測試結(jié)果認(rèn)定其酒精含量，并從重處罰。

呼氣測試的酒精含量達(dá)到醉酒駕駛機(jī)動車標(biāo)準(zhǔn)，在提取血樣前逃跑的，以呼氣測試結(jié)果認(rèn)定其酒精含量。

“醉駕”案件，原則上不對血液酒精含量作重新鑒定。但鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備鑒定資格、鑒定樣本錯誤、鑒定程序嚴(yán)重違法的除外。

六、關(guān)于刑事處罰

醉酒駕駛機(jī)動車犯罪，酒精含量是反映該種犯罪危險程度的主要量刑因素，駕駛的車輛種類、行駛的道路種類、實(shí)際損害后果是重要的量刑因素。同時，還要綜合考慮被告人的認(rèn)罪悔罪態(tài)度、曾經(jīng)酒后或者醉酒駕駛機(jī)動車被處罰的情況、其他交通違法情況等情節(jié)。

懲治“醉駕”犯罪，要堅持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)打擊醉酒在公路、城市道路、高速公路上駕駛各類汽車的行為，特別是對醉酒駕駛營運(yùn)車、公交車、危險品運(yùn)輸車、校車、單位員工接送車、中（重）型貨車、工程運(yùn)輸車的，應(yīng)當(dāng)判處較重的刑罰。在突出懲治重點(diǎn)的同時，要實(shí)事求是地處理好醉酒駕駛超標(biāo)兩輪電動車、摩托車問題，區(qū)別處理好其他情節(jié)較輕的“醉駕”案件，以取得更好的社會效果。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)予入罪；對符合刑法第十三條規(guī)定可以不作為犯罪處理的，不認(rèn)為是犯罪。

1．醉酒駕駛汽車，酒精含量超過180mg／100ml的，或者雖然酒精含量在180mg／100ml以下，但具有以下從重情節(jié)之一的，不適用緩刑：

（1）造成他人輕傷及以上后果的；

（2）在高速公路上醉酒駕駛的；

（3）醉酒駕駛營運(yùn)車、公交車、危險品運(yùn)輸車、校車、單位員工接送車、中（重）型貨車、工程運(yùn)輸車等機(jī)動車的；

（4）無駕駛汽車資格的（系指未取得及被吊銷、暫扣、扣留駕駛證的情況。短期超出駕駛證年檢期限及駕駛證被扣完分?jǐn)?shù)的，不屬于無駕駛汽車資格）；

（5）明知是不符合安檢標(biāo)準(zhǔn)或者已報廢的汽車而駕駛的；

（6）在被查處時有逃跑、抗拒檢查、讓人頂替等行為，情節(jié)嚴(yán)重的；

（7）在訴訟期間拒不到案或者逃跑的；

（8）曾因酒后駕駛?cè)陜?nèi)、醉酒駕駛五年內(nèi)被追究的。

緩刑只對酒精含量在180mg／100ml以下，無上述從重情節(jié)，且認(rèn)罪認(rèn)罰的被告人適用。

酒精含量在140mg／100ml以下，且無上述從重情節(jié)的，可以不起訴或者免予刑事處罰。

2．醉酒駕駛兩輪、三輪摩托車，酒精含量在160mg／100ml以下，且沒有造成他人輕傷及以上后果的，可以不作為犯罪處理；酒精含量超過160mg／100ml但在200mg／100ml以下，且沒有造成他人輕傷及以上后果的，可以不起訴或者免予刑事處罰；酒精含量超過200mg／100ml，或者造成他人輕傷及以上后果的，應(yīng)當(dāng)給予刑事處罰。

3．醉酒駕駛超標(biāo)兩輪電動車，沒有造成他人輕傷及以上后果的，可以不作為犯罪處理。造成他人輕傷及以上后果，酒精含量在200mg／100ml以下，符合緩刑適用條件的，可以適用緩刑；對于其中不需要判處刑罰的，可以不起訴或者免予刑事處罰。

4．并處罰金的，按處拘役一個月，并處罰金2000元計算，以此累加。

醉酒駕駛機(jī)動車犯罪，同時構(gòu)成其他犯罪的，依法以處罰較重的規(guī)定定罪處罰，并不得適用緩刑。

“醉駕”犯罪分子有立功表現(xiàn)的，并不因此改變適用緩刑的標(biāo)準(zhǔn)。有重大立功表現(xiàn)的，可以免除處罰。

5．醉酒駕駛機(jī)動車是酒后駕駛機(jī)動車的嚴(yán)重情形。對于醉酒駕駛機(jī)動車，根據(jù)前述規(guī)定不作為犯罪處理的，可由公安機(jī)關(guān)作出行政處罰。

七、附則

各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在辦理“醉駕”案件中，要互相配合、互相制約，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，簡化辦案程序，提高辦案效率，以使本轄區(qū)內(nèi)案件處理平穩(wěn)、量刑基本均衡，確保辦案的社會效果。

各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)要通過案件的辦理，利用多種手段廣泛開展法制宣傳，以預(yù)防和減少“醉駕”案件的發(fā)生。

本紀(jì)要內(nèi)容如與法律、司法解釋及上級有關(guān)規(guī)定不一致的，以法律、司法解釋及上級有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

本紀(jì)要自下發(fā)之日起執(zhí)行。2012年9月7日浙江省高級人民法院、浙江省人民檢察院、浙江省公安廳《關(guān)于辦理“醉駕”犯罪案件若干問題的會議紀(jì)要》和2014年4月30日浙江省高級人民法院刑三庭《關(guān)于“醉駕”犯罪審判中若干問題的解答》不再執(zhí)行。本紀(jì)要下發(fā)前已生效的案件，不按照本紀(jì)要予以改動。

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