您當(dāng)前的位置：《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會工作條例》2007年修訂版（全文）
（1988年4月27日江蘇省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 根據(jù)1997年10月17日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改〈江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會工作條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2007年3月30日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會工作條例〉的決定》第二次修正）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)省人民代表大會常務(wù)委員會的工作和建設(shè)，發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。
第二條 省人民代表大會常務(wù)委員會是省人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，依照憲法和法律的規(guī)定行使職權(quán)，對省人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。
第三條 常務(wù)委員會的主要職權(quán)是：
（一）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行；
（二）領(lǐng)導(dǎo)或者主持省人民代表大會代表的選舉，召集省人民代表大會會議；
（三）根據(jù)本省的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定、頒布或者批準(zhǔn)地方性法規(guī)；
（四）討論、決定本省的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政、民族等工作的重大事項；
（五）根據(jù)省人民政府提出的建議，決定對本省國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算的部分變更；
（六）監(jiān)督省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院的工作，聯(lián)系省人民代表大會代表，受理人民群眾對上述機(jī)關(guān)和國家工作人員的申訴和意見；
（七）撤銷下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會的不適當(dāng)?shù)臎Q議，撤銷省人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；
（八）依照法律規(guī)定的權(quán)限決定任免或撤銷本級國家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)；
（九）在省人民代表大會閉會期間補(bǔ)選全國人民代表大會出缺的代表和撤換個別代表；
（十）決定授予省一級的榮譽(yù)稱號。
第四條 常務(wù)委員會審議議案，決定問題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制的原則。
第二章 常務(wù)委員會會議
第五條 常務(wù)委員會會議，每兩個月至少舉行一次。
常務(wù)委員會會議由主任召集并主持。常務(wù)委員會主任可以委托副主任召集并主持會議。
第六條 常務(wù)委員會舉行會議的時候，常務(wù)委員會組成人員除因病或者其他特殊原因請假的以外，必須出席會議。
常務(wù)委員會會議建立簽到制度。
常務(wù)委員會會議必須有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席，才能舉行。
第七條 常務(wù)委員會舉行會議，應(yīng)當(dāng)在會議舉行十日以前由辦公廳根據(jù)主任會議的決定，將開會日期、建議會議討論的主要事項，通知常務(wù)委員會組成人員和列席會議的有關(guān)部門及有關(guān)人員。臨時召集的會議，可以臨時通知。
第八條 常務(wù)委員會舉行會議的時候，省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會議。常務(wù)委員會副秘書長、各工作委員會主任、副主任，有關(guān)的工作委員會委員，省人民政府所屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會議；設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會主任或者副主任一人列席會議；必要的時候，會議可以邀請有關(guān)的省人民代表大會代表列席會議。
第九條 常務(wù)委員會舉行會議的時候，應(yīng)當(dāng)在首次全體會議上決定會議的議程和日程。必要時，由會議主持人或主任會議的其他組成人員通報上一次常務(wù)委員會會議以來的主要工作情況。
會議根據(jù)確定的議程，召開全體會議，聽取關(guān)于議案的說明和工作報告；通過分組或者聯(lián)組會議，逐項進(jìn)行審議，聯(lián)組會議的召開，由主任會議根據(jù)需要決定。
常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會各種會議上的發(fā)言和表決不受法律追究。
第十條 常務(wù)委員會分組會議對議案和工作報告進(jìn)行審議的時候，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門派人到會，聽取意見，回答詢問。
常務(wù)委員會聯(lián)組會議對議案和工作報告進(jìn)行審議的時候，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)負(fù)責(zé)人到會，聽取意見，回答詢問。
第十一條 常務(wù)委員會會議審議的議案，可以由常務(wù)委員會主任會議提出。省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會研究并提出報告，再提請常務(wù)委員會會議審議。常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，也可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會研究并提出報告，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議；不提請常務(wù)委員會審議的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告并向提議案人說明。
常務(wù)委員會會議應(yīng)當(dāng)將檢查法律或者地方性法規(guī)的實(shí)施情況，列為重要議案。
主任會議根據(jù)工作需要，可以委托常務(wù)委員會的工作委員會、辦公廳代常務(wù)委員會擬訂議案草案，并向常務(wù)委員會會議作說明。
第十二條 向省人民代表大會常務(wù)委員會提出的議案，一般應(yīng)在常務(wù)委員會會議舉行一個月以前，由提議案機(jī)關(guān)或者提議案人送交常務(wù)委員會辦公廳或有關(guān)工作委員會。
對列入常務(wù)委員會會議議程的議案，提議案的機(jī)關(guān)、提議案人或者常務(wù)委員會有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。
對人事任命案，提請任命的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)介紹被任命人員的基本情況，說明任命的理由；提請任命機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖?，回答詢問?br />
第十三條 列入會議議程的地方性法規(guī)草案，常務(wù)委員會聽取說明并初步審議后，交有關(guān)工作委員會匯集各方面的修改意見，進(jìn)行研究，向下次或者以后的常務(wù)委員會會議提出修改意見的報告，由常務(wù)委員會會議審議決定。
南京市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會提請批準(zhǔn)地方性法規(guī)的議案，可以先由常務(wù)委員會有關(guān)的工作委員會提出意見，經(jīng)主任會議決定，提請常務(wù)委員會會議審議。
第十四條 提議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人或者提議案人可以在常務(wù)委員會全體會議、聯(lián)組會議上對議案作補(bǔ)充說明。
第十五條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案，在交付表決前，提案機(jī)關(guān)或者提案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該議案的審議即行終止。
第十六條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任或者主任會議提出，全體會議同意，可以暫不付表決，交有關(guān)工作委員會進(jìn)一步研究，提出報告。
第十七條 常務(wù)委員會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，并且根據(jù)調(diào)查委員會的報告，作出相應(yīng)的決議、決定。
第十八條 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會會議提出的專項工作報告，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行二十日以前由其辦事機(jī)構(gòu)送交省人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院對報告修改后，在常務(wù)委員會舉行會議的十日前送交常務(wù)委員會。
省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會提出的工作報告，應(yīng)由省長、院長、檢察長到會作報告；正職因事不能到會作報告時，可以委托副職到會作報告。
省人民政府委托各委、辦、廳、局向常務(wù)委員會提出的工作報告，應(yīng)分別由主任、廳長、局長到會作報告；正職因事不能到會作報告時，可以由副職到會作報告。
常務(wù)委員會認(rèn)為必要時，可以對專項工作報告作出決議；省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。
第十九條 在常務(wù)委員會會議期間，常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名可以向常務(wù)委員會書面提出對省人民政府及其各部門、省高級人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第二十條 質(zhì)詢案由常務(wù)委員會主任會議決定交由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)答復(fù)。
質(zhì)詢案由主任會議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)專門委員會會議上口頭答復(fù)，如有特殊原因不能口頭答復(fù)的，也可以書面答復(fù)。質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由被質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署。主任會議認(rèn)為必要時，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)常務(wù)委員會會議。
提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意時，可以提出要求，經(jīng)主任會議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
第二十一條 常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人員在全體會議和聯(lián)組會議以及分組會議上的發(fā)言，事先要作好準(zhǔn)備，圍繞議題，簡短明確地提出意見和建議。發(fā)言離開議題或者發(fā)言時間過長時，會議主持人應(yīng)向發(fā)言人提示注意。
第二十二條 常務(wù)委員會會議表決的地方性法規(guī)案、人事任免案和其他議案，由常務(wù)委員會以全體組成人員的過半數(shù)通過。
常務(wù)委員會表決地方性法規(guī)案、人事任免案和其他議案，可采用無記名投票、舉手表決或者其他方式。
表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。
第二十三條 常務(wù)委員會在每次會議結(jié)束的時候，由主任會議提出下一次會議主要議程的建議。
第二十四條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將會議通過的決定、決議，分別交省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院貫徹實(shí)施，并加強(qiáng)檢查督促。
地方性法規(guī)經(jīng)常務(wù)委員會會議通過后公布，并由常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。
第二十五條 常務(wù)委員會組成人員在會議期間提出的建議、批評和意見，由辦公廳轉(zhuǎn)交有關(guān)部門研究辦理。重大問題應(yīng)當(dāng)由承辦單位向常務(wù)委員會報告辦理結(jié)果。
第三章 常務(wù)委員會主任和主任會議
第二十六條 常務(wù)委員會主任主持常務(wù)委員會的工作，副主任協(xié)助主任工作。
常務(wù)委員會主任因故出缺的時候，由常務(wù)委員會在副主任中推選一人代理主任的職務(wù)，直到省人民代表大會選出新的主任為止。
第二十七條 常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長組成主任會議，處理常務(wù)委員會的重要日常工作：
（一）決定常務(wù)委員會每次會議的會期，擬訂會議議程草案；
（二）對向常務(wù)委員會提出的地方性法規(guī)案、人事任免案和其他議案，交由有關(guān)的工作委員會研究、提出報告；
（三）決定辦公廳和各工作委員會重要的日常工作；
（四）處理常務(wù)委員會授權(quán)的事項和其他日常工作。
第二十八條 主任會議一般每半個月舉行一次，必要時可以隨時召開。
第二十九條 常務(wù)委員會副秘書長、各工作委員會的主任、副主任、委員以及其他有關(guān)人員，根據(jù)需要，可以列席主任會議。
主任會議認(rèn)為必要，可以請省人民政府負(fù)責(zé)人和省高級人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人列席會議。
第四章 常務(wù)委員會的辦事機(jī)構(gòu)
第三十條 常務(wù)委員會設(shè)秘書長一人，副秘書長若干人。副秘書長由常務(wù)委員會主任提請常務(wù)委員會會議任免。副秘書長協(xié)助秘書長工作，并負(fù)責(zé)分管有關(guān)方面的工作。
第三十一條 常務(wù)委員會設(shè)辦公廳，在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下工作。
第三十二條 辦公廳的主要工作是：承辦省人民代表大會會議、常務(wù)委員會會議、主任會議和常務(wù)委員會有關(guān)活動的組織、準(zhǔn)備工作；起草常務(wù)委員會的文件，負(fù)責(zé)文書處理，編印常務(wù)委員會的刊物；接待和處理人民群眾來信來訪；負(fù)責(zé)常務(wù)委員會活動的新聞發(fā)布工作；承辦內(nèi)、外事接待工作和機(jī)關(guān)行政工作；辦理常務(wù)委員會和主任會議交辦的其他事項。
第三十三條 常務(wù)委員會設(shè)立法制工作委員會、預(yù)算工作委員會、環(huán)境資源城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、人事代表聯(lián)絡(luò)委員會和常務(wù)委員會認(rèn)為需要設(shè)立的其他工作委員會，在常務(wù)委員會和主任會議領(lǐng)導(dǎo)下工作。
第三十四條 各工作委員會由主任、副主任若干人和委員若干人組成。各工作委員會成員的人選，由常務(wù)委員會主任提請常務(wù)委員會會議任免。
各工作委員會主任主持委員會的工作，副主任協(xié)助主任工作。
各工作委員會根據(jù)需要，在組織調(diào)查研究或召開委員會會議時，可以邀請常務(wù)委員會委員和有關(guān)專家及其他有關(guān)人員參加。
各工作委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)辦理本委員會的日常工作。
第三十五條 各工作委員會的主要工作是：
（一）辦理常務(wù)委員會交辦的各項議案并提出報告。根據(jù)本委員會工作的需要，進(jìn)行調(diào)查研究，加強(qiáng)與下一級人民代表大會常務(wù)委員會相應(yīng)的工作委員會的工作聯(lián)系，向主任會議提出同本委員會有關(guān)的工作意見和建議。
（二）草擬需要由本委員會擬訂的地方性法規(guī)，對有關(guān)方面提交常務(wù)委員會審議的地方性法規(guī)草案進(jìn)行研究，并向主任會議提出報告，也可以受主任會議的委托，向常務(wù)委員會會議作審查和修改意見的報告。
（三）按各工作委員會的分工，同省人民政府及其所屬部門、省高級人民法院、省人民檢察院加強(qiáng)聯(lián)系，了解憲法、法律、地方性法規(guī)和省人民代表大會及其常務(wù)委員會各項決議、決定的執(zhí)行情況和有關(guān)工作情況向主任會議提出意見和建議，也可以受主任會議的委托，聽取有關(guān)部門的匯報。
（四）對全國人民代表大會常務(wù)委員會交付的征求意見的法律草案，組織討論，提出修改意見。
（五）辦理常務(wù)委員會和主任會議交辦的其他事項。
第三十六條 常務(wù)委員會設(shè)立代表資格審查委員會，負(fù)責(zé)對省人民代表大會代表資格的審查工作，其組成人員的人選，由主任會議在常務(wù)委員會組成人員中提名，常務(wù)委員會會議通過。
第五章 省人民代表大會代表的選舉和會議的召集
第三十七條 常務(wù)委員會主持本級人民代表大會代表的選舉，并指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市和縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會的換屆選舉工作。
省人民代表大會任期屆滿以前，常務(wù)委員會必須完成下屆省人民代表大會代表的選舉。
第三十八條 省人民代表大會代表名額的確定和分配，依照選舉法的規(guī)定，由常務(wù)委員會決定。
第三十九條 省人民代表大會代表選出后，由常務(wù)委員會代表資格審查委員會進(jìn)行審查，常務(wù)委員會根據(jù)代表資格審查委員會提出的報告，確認(rèn)代表的資格或者確定個別代表的當(dāng)選無效，并在每屆省人民代表大會舉行第一次會議以前，公布代表名單。
第四十條 省人民代表大會代表在任期內(nèi)，如因故出缺，由原選舉單位依法補(bǔ)選。補(bǔ)選的省人民代表大會代表，由常務(wù)委員會代表資格審查委員會進(jìn)行審查，經(jīng)常務(wù)委員會確認(rèn)代表資格后，公布名單。
第四十一條 省人民代表大會會議每年至少舉行一次，由常務(wù)委員會負(fù)責(zé)召集。經(jīng)過五分之一代表提議，也可以臨時召集。
常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會會議舉行一個月以前，將開會日期和建議大會審議的主要事項通知省人民代表大會代表。臨時召集的省人民代表大會會議不適用這一規(guī)定。
第四十二條 省人民代表大會每次會議舉行的預(yù)備會議，由常務(wù)委員會主持。每屆省人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議，由上屆常務(wù)委員會主持。
第四十三條 在省人民代表大會召集前，常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)方面做好以下籌備工作：
（一）擬訂會議議程草案和日程草案，制定工作計劃；
（二）組織會議的各項工作報告的起草；
（三）籌建會議的辦事機(jī)構(gòu)；
（四）提出會議主席團(tuán)、秘書長和大會需要設(shè)立的有關(guān)委員會等項建議名單；
（五）其他事項。
第六章 聯(lián)系省人民代表大會代表和受理人民群眾的來信來訪
第四十四條 常務(wù)委員會必須加強(qiáng)同省人民代表大會代表的聯(lián)系，了解省人民代表大會代表的意見和要求，發(fā)揮省人民代表大會代表的作用。
第四十五條 省人民代表大會代表通過來信來訪向常務(wù)委員會反映人民群眾的意見和要求，提出的建議、批評和意見，由辦公廳或者辦公廳轉(zhuǎn)交的有關(guān)部門研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)；重大問題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)主任會議的決定，由辦公廳或者有關(guān)工作委員會組織專門調(diào)查。
第四十六條 人民群眾通過來信來訪向常務(wù)委員會提出的申訴和意見，按照問題的類別，分別由辦公廳或者有關(guān)工作委員會受理。重大問題，由主任會議研究決定。
第四十七條 常務(wù)委員會通過各種類型的工作經(jīng)驗交流會、專題座談會、列席會議、交換文件資料等形式，加強(qiáng)同各市、縣（區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會的聯(lián)系。
第七章 視察和調(diào)查研究
第四十八條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)圍繞憲法、法律和地方性法規(guī)的實(shí)施，需要審議的重大事項以及人民群眾普遍關(guān)心的重大問題，進(jìn)行視察和調(diào)查研究。
第四十九條 常務(wù)委員會組成人員的綜合視察，經(jīng)主任會議確定后，由辦公廳負(fù)責(zé)安排；常務(wù)委員會組成人員的專題視察，經(jīng)主任會議確定后，由有關(guān)工作委員會負(fù)責(zé)安排。視察時，可以邀請有關(guān)的省人民代表大會代表和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參加。
第五十條 常務(wù)委員會可以根據(jù)需要，組織省人民代表大會代表不定期地進(jìn)行視察，并逐步建立和健全代表持證視察制度、代表同省人民政府負(fù)責(zé)人協(xié)商對話制度。
在省人民代表大會每次會議召開之前，常務(wù)委員會可以委托各市、縣（區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會組織當(dāng)?shù)氐氖∪嗣翊泶髸砭偷匾暡臁３?wù)委員會組成人員可以參加原選舉單位組織的視察活動。
第五十一條 調(diào)查研究是常務(wù)委員會基本的工作方法。調(diào)查研究的基本內(nèi)容以及人員的組成，由主任會議確定。
調(diào)查研究要堅持實(shí)事求是的原則，深入了解情況，分析研究問題，提出解決辦法，為常務(wù)委員會討論決定重大事項提供切實(shí)可靠的依據(jù)。
第五十二條 常務(wù)委員會組織的視察組或者調(diào)查研究組，對視察和調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題，不直接處理。屬于所在市、縣（區(qū)）職權(quán)范圍內(nèi)的，由辦公廳分別轉(zhuǎn)交該市、縣（區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會或者人民政府、人民法院、人民檢察院研究處理；屬于省有關(guān)部門職權(quán)范圍內(nèi)的，由辦公廳轉(zhuǎn)交省有關(guān)部門研究處理。處理情況由辦公廳負(fù)責(zé)檢查。
視察組和調(diào)查研究組在視察和調(diào)查研究工作結(jié)束以后，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出報告。
第八章 附則
第五十三條 常務(wù)委員會可以分別制定履行各項職責(zé)的具體規(guī)定。
第五十四條 本條例自江蘇省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過之日起實(shí)施。1985年12月3日江蘇省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會工作條例》同時廢止。
打印
關(guān)閉