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廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西政務服務容缺受理制度的通知
桂政辦發(fā)〔2018〕58號
各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構：
《廣西政務服務容缺受理制度》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
2018年5月24日
廣西政務服務容缺受理制度
第一條 為深入推進“一事通辦”改革，優(yōu)化廣西政務環(huán)境和營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》有關規(guī)定和《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發(fā)〔2016〕33號）精神，結合實際，制定本制度。
第二條 廣西行政區(qū)域內各級政務服務部門為公民、法人或者其他組織（以下統(tǒng)稱申請人）辦理非當場辦結的依申請行政權力事項和公共服務事項，適用本制度。
本制度所稱政務服務部門，是指廣西行政區(qū)域內各級政府工作部門、列入黨委工作機構序列依法承擔行政職能的部門、法律法規(guī)賦予具有管理公共事務職能的企事業(yè)單位和其他政務服務部門。
本制度所稱依申請行政權力事項和公共服務事項，包括行政許可、行政征收、行政給付、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他行政權力事項和公共服務事項（以下統(tǒng)稱政務服務事項）。
第三條 容缺受理制度是指對基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式，但次要條件或申請材料欠缺的政務服務事項，經(jīng)過申請人作出相應承諾后，政務服務部門先予受理和辦理，當場一次性告知需要補正的材料、補正形式、時限和超期補正處理辦法，申請人補正材料后，在承諾時限內及時出具辦理結果意見，頒發(fā)相關批文、證照的制度。
第四條 容缺受理以申請人自愿申請為原則，申請人不提出申請并作出承諾的，政務服務部門不得進行容缺受理。
第五條 政務服務監(jiān)督管理機構負責本行政區(qū)域內政務服務容缺受理制度實施工作的監(jiān)督管理。
政務服務部門負責組織實施本部門政務服務容缺受理制度。
第六條 除直接涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)約能源以及直接關系人身健康、生命財產安全的政務服務事項外，政務服務部門應當實行容缺受理。
政務服務部門應當向社會公布容缺受理政務服務事項清單，明確容缺受理政務服務事項的主要申請材料和可容缺受理材料目錄。
容缺受理政務服務事項清單實行動態(tài)管理。
第七條 可以容缺受理的材料主要包括：
（一）營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法定代表人或申請人身份證明等；
（二）企業(yè)資信證明、繳費證明，企業(yè)工作人員資格證書，企業(yè)管理計劃、方案、制度等；
（三）同一政務服務部門需要多個階段辦理的政務服務事項，前一階段辦理時已經(jīng)提交的申請材料；
（四）多個政務服務部門依次辦理的政務服務事項，在申請辦理下一個政務服務事項時需提交的上一個政務服務事項的申請材料和辦理結果；
（五）其他可以容缺受理的材料。
第八條 申請人承諾補正容缺受理材料的時限不得超過政務服務部門辦理該政務服務事項的承諾時限。
第九條 申請人申請容缺受理的，應當提交申請容缺受理承諾書。以法人或其他組織名義申請的，申請容缺受理承諾書應當由法定代表人簽字并加蓋公章。委托辦理容缺受理政務服務事項的，受托人應當提交委托書。
申請人愿意作出承諾的，應當提供申請人基本信息，并對下列內容作出確認和承諾：
（一）所作承諾是申請人真實意思表示；
（二）已經(jīng)知曉政務服務部門告知的全部內容；
（三）提供的所有申請材料真實有效；
（四）在承諾期限內補正容缺受理材料；
（五）愿意承擔違反承諾的法律責任。
第十條 申請人提交的主要材料齊全且符合法定形式，政務服務部門應當受理；對可容缺受理的材料，政務服務部門應當當場一次性告知申請人補正的材料名稱、補正形式、時限及超期補正的處理方式。
第十一條 申請人可以通過郵政寄遞和政務服務部門認可的其他方式補正容缺受理材料，補正時間以容缺受理材料送達政務服務部門的時間為準。
第十二條 政務服務部門應當按照政務服務事項運行流程辦理容缺受理政務服務事項，在承諾時限內作出處理決定。
第十三條 申請人在承諾時限內補正容缺受理材料，政務服務部門已經(jīng)作出批準決定的，應當及時將決定文件或相關證照送達申請人；政務服務部門尚未作出批準決定的，應當在承諾時限內作出處理決定，并將相關批文或證照送達申請人。
第十四條 申請人在承諾時限內不能補正容缺受理材料的，容缺受理政務服務事項應當終止辦理，政務服務部門應當在終止辦理后5個工作日內以書面形式通知申請人，并將申請材料退回申請人。申請人因容缺受理造成的損失由申請人自行承擔。
第十五條 政務服務部門應當將未履行容缺受理承諾書承諾義務的失信申請人的相關信息納入政務服務承諾失信記錄，并向社會公布。
第十六條 政務服務監(jiān)督管理機構可以委托有資質的第三方評估機構開展容缺受理工作評估，并及時將評估結果向社會公布。
第十七條 政務服務監(jiān)督管理機構對政務服務部門開展容缺受理情況進行監(jiān)督，將政務服務部門開展容缺受理工作納入政務服務年度績效考評管理，定期組織開展容缺受理制度執(zhí)行情況專項督查，對失職延誤、推諉扯皮的政務服務部門和相關工作人員，按照有關規(guī)定進行嚴肅處理。
第十八條 本制度由自治區(qū)政管辦負責解釋。
第十九條 本制度自公布之日起施行。
附件：
1. 容缺受理政務服務事項清單（樣本）
2. 申請容缺受理承諾書（樣本）
3. 容缺受理終止辦理通知單（樣本）
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