您當前的位置：京政發(fā)〔1987〕109號《北京市人民政府關于城市公有房屋管理的若干規(guī)定》
(1987年8月28日北京市人民政府京政發(fā)〔1987〕109號文件發(fā)布 根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令修改)
為加強城市公有房屋的保護管理，維護管理秩序，促進房屋的合理使用，根據(jù)國家有關法律，結合本市實際情況，作如下規(guī)定。
一、凡本市城區(qū)、近郊區(qū)、遠郊縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的公有房屋(以下簡稱公房)，均按本規(guī)定管理。
二、市房屋土地管理局是全市房屋的行政管理機關，區(qū)、縣房屋土地管理局是本區(qū)、縣房屋的行政管理機關(市和區(qū)、縣房屋土地管理局及其下屬管理機構統(tǒng)稱房管機關)。
一切單位和個人，管理和使用公房，都必須遵守本規(guī)定，接受各級房管機關的監(jiān)督管理。
三、全民所有和集體所有的房屋，都是公房。全民所有的公房，所有權屬于國家。集體所有的公房，所有權屬于集體單位。公房分別不同情況，按下列原則管理：
(一)機關、團體、學校等行政、事業(yè)單位使用的全民所有的公房，由房管機關所屬的管房單位直接管理，或按現(xiàn)實情況由各該單位自行管理。
(二)國有企業(yè)使用的全民所有的公房，除由房管機關所屬單位或其他行政事業(yè)單位管理的以外，屬國家授予企業(yè)經(jīng)營管理的固定資產(chǎn)，由企業(yè)負責管理。
(三)集體所有制單位自建、自購的房屋，屬本單位所有，由本單位管理。
集體所有制企業(yè)使用的全民所有的公房，分別不同情況，按以上第(一)、(二)項規(guī)定管理。
(四)居民租用的公房，由出租公房的單位管理。
(五)外地的機關、團體、企事業(yè)單位在本市建、購的房屋，由建、購單位管理。
(六)樓房住宅小區(qū)范圍內(nèi)的公房，分屬若干單位管理的，由區(qū)、縣房管機關指定房屋數(shù)量較多的單位牽頭，與其它單位組成協(xié)調(diào)機構，負責協(xié)調(diào)本小區(qū)住宅管理的有磁事宜。
集體所有制單位自建自購的房屋，其本單位為所有權單位；全民所有的公房，由本條第(一)至(五)項規(guī)定的各管理單位代表國家行使對公房的所有權。管理單位可視為所有權單位(以下即統(tǒng)稱所有權單位)。
四、公房實行登記制度。公房的所有權單位須持有關證件，向房屋所在區(qū)、縣的房管機關申請房產(chǎn)登記，經(jīng)審查確認，發(fā)給《房屋所有權證》。
新建公房的所有權單位，應在竣工后6個月內(nèi)申請登記。公房所有權轉(zhuǎn)移或改建、擴建等房屋現(xiàn)狀變更，應自轉(zhuǎn)移、變更之日起1年內(nèi)辦理登記手續(xù)。因故不能按期登記的，經(jīng)房管機關同意，可以緩期登記。凡無正當理由不按期登記的，每逾期1個月，由區(qū)、縣房管機關按建筑面積每平方米處1角的罰款，但罰款總額不超過3萬元。
五、《房屋所有權證》由所有權單位妥善保管。禁止涂改。因涂改造成不良后果的，必須追究其行政責任或法律責任。
六、各級房管機關要加強對房產(chǎn)登記資料的管理，建立完整的房產(chǎn)檔案。檔案資料要準確地反映房屋的座落地點、所有權歸屬和房屋的結構、層數(shù)、面積、設備、用途、建筑年代、變更情況等全貌。
七、使用公房，應貫徹合理和節(jié)約的原則，按房屋的設計用途使用，節(jié)約用房。地處主要大街的鋪面房，應作商業(yè)、服務業(yè)使用。
八、公房所有權單位，應根據(jù)方便生活、有利生產(chǎn)、自愿互利的原則，開展職工住房的互換工作，幫助職工解決上班路遠、居住不便等實際困難。
九、使用公房，必須經(jīng)所有權單位同意，不得擅自進住。違者，所有權單位有權責令其遷出和賠償由此造成的經(jīng)濟損失，或訴請房管機關或司法機關解決。
十、公房買賣必須按房管機關的規(guī)定進行。
(一)賣方憑《房屋所有權證》出售。單位買房，須持有本單位歸口的市級主管部門或區(qū)縣級領導部門同意買房的批準文件；個人買房須有本市正式戶口。
(二)全民所有公房的賣房價款，只準用于房屋建設，或上交同級財政，不準挪作它用。
(三)必須經(jīng)區(qū)、縣房管機關審查批準，辦理立契過戶手續(xù)，按規(guī)定交納稅費。非經(jīng)批準，不得擅自買賣。違者，由區(qū)、縣房管機關處買賣雙方以成交價1倍以下的罰款，但最高不超過3萬元。處罰后按規(guī)定進行審查，不符合條件的，不予立契過戶。
(四)必須按照市人民政府規(guī)定的房價標準確定房屋價格。公房所有權單位以房屋折抵投資與其他單位合營企業(yè)，須經(jīng)房屋所在地的房管機關評定房價。禁止高價買賣公房，禁止以合營為名變相高價買賣公房，禁止倒賣公房或居間牟利等非法活動。違者，由區(qū)、縣房管機關處買賣雙方(含中間人)以非法所得2倍以下的罰款，但最高不超過3萬元。
十一、公房被建設單位征用拆除，或調(diào)撥給其他單位使用，除經(jīng)市人民政府批準無償征用或無償調(diào)撥者外，應按規(guī)定的房價標準，對所有權單位給以合理補償。
征用拆除或調(diào)撥全民所有公房的補償價款，只準用于房屋建設，或上交同級財政，不準挪作它用。
十二、公房租賃，必須遵守房管機關的各項規(guī)定。
(一)除中、小學校舍和市人民政府規(guī)定不能出租的房屋以外，其他公房均可出租。
(二)出租方須持有《房屋所有權證》。單位租房須持有批準文件，個人租房須有本市正式戶口。
(三)租賃雙方必須簽訂租賃合同，明確雙方的權利與義務。單位或個體工商戶租用公房，租賃合同須經(jīng)房管機關審核同意。
(四)在租賃合同規(guī)定的期限內(nèi)，出租單位需收回房屋自用的，應妥善安置原承租者。租賃合同期滿，承租者仍需租用的，應征得出租單位同意，續(xù)訂合同。
(五)承租者外遷或死亡，原同住者要求繼續(xù)承租的，須經(jīng)出租單位同意，并新訂租賃合同。
(六)承租者與他人換房，須征得出租單位同意。出租單位應支持承租者合理的換房要求。換房后，要新訂租賃合同。
(七)承租者對其租用的公房及設備負有保護責任，除經(jīng)出租單位同意者外，不得擅自拆改。因擅自拆改或其它過失造成房屋及設備損壞的，承租者應負責修復或賠償。
(八)承租者不得擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用，不得利用承租的房屋進行非法活動。違者，出租單位有權中止租賃合同，收回房屋。
(九)承租者多戶共同使用的院落、樓(門)道、廁所、上下水等設施，由承租者共同合理使用，不得恃強獨占。由此發(fā)生爭執(zhí)又不能協(xié)商解決的，可由出租單位確定各承租者的使用范圍。
(十)必須執(zhí)行市房屋土地管理局制定并經(jīng)市人民政府批準的租金標準。禁止高價出租、轉(zhuǎn)租，禁止以合營為名或其他巧立名目變相高價出租，嚴禁出賣公房使用權。違者，由區(qū)、縣房管機關處出租方(含轉(zhuǎn)租人或出賣公房使用權人)以非法所得1倍以下的罰款，但最高不超過3萬元。
(十一)承租者必須按合同規(guī)定交租，不得拖欠。凡無正當理由拖欠租金1個月以上的，出租單位有權要求終止租賃合同，追索拖欠的租金、滯納金。
十三、公房所有權單位，每年應定期進行房屋安全檢查，加強維修養(yǎng)護，確保房屋的住用安全和裝修設備的正常使用，盡量改善房屋住用條件，延長房屋使用年限。使用公房的單位或個人，應配合所有權單位檢查和修繕房屋，發(fā)現(xiàn)險情，應迅速通知所有權單位及時妥善處理。
十四、各級房管機關對公房修繕情況要進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有倒塌危險的房屋，立即責成所有權單位搶修或通知住房人及時從危房中遷出。
因?qū)Ψ课輽z查修繕不及時造成事故的，由公房所有權單位負責賠償損失，并追究所有權單位領導人和直接責任人的責任。
十五、公房管理中發(fā)生的糾紛，當事人雙方均可向房屋所在地的房管機關申請調(diào)解、處理。
十六、本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市房屋土地管理局負責解釋。
十七、本規(guī)定自1987年10月1日起施行。
1953年市人民政府公布的《北京市公有房屋管理暫行辦法》同時廢止
公房同住人
公有居住房屋的“共同居住人”是指公有居住房屋的承租人死亡或者變更租賃關系時，在該承租房屋處實際居住生活一年以上（特殊情況除外）而且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人，結婚、出生可以不受上述條件的限制。
★ 對公有居住房屋拆遷貨幣補償款主張權利時，下列人員也視為同住人：
1．具有本市常住戶口，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住的，即使居住末滿一年，也視為同住人。但其在該處取得拆遷補償款后，一般無權再主張本市其他公房拆遷補償款的份額；
2．一般情況下，在本市無常住戶口，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住滿五年的，也視為同住人，可以分得拆遷補償款；
3．在被拆迂公有居住房屋處有本市常住戶口，因家庭矛盾、居住困難等原因在外借房居住，他處也未取得福利性房屋的；
4．房屋拆遷時，因在服兵役、讀大學、服刑等原因，戶籍被遷出被拆公有居住房屋，且在本市他處也沒有福利性房屋的。
★ 有下列情況之一的人，不能被視作同住人，無權分得公有居住房屋拆遷貨幣補償款：
1．將本來享有的他處公有住房權利(本解答第二條所列的住房困難的情況除外)予以處分，居住在被拆公有居住房屋的；
2．獲得單位購房補貼款后已有能力購房而不購房，仍居住在被拆公有居住房屋的共同居住人；
3．已在本市他處公有房屋拆遷中取得貨幣補償款。
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