豫科高〔2008〕21號《河南省科技企業(yè)孵化器（高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心）認定和管理辦法》

河南省科技企業(yè)孵化器（高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心）認定和管理辦法（全文）



豫科高〔2008〕21號

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《河南省中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》(豫政〔2006〕26號)，規(guī)范全省科技企業(yè)孵化器的管理，營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境，加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技型中小企業(yè)，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，努力建設創(chuàng)新型河南，參照科技部《科技企業(yè)孵化器（高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心）認定和管理辦法》(國科發(fā)高字〔2006〕498號)，制定本辦法。

第二條 科技企業(yè)孵化器(也稱高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心)是以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務機構?？萍计髽I(yè)孵化器是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要核心內(nèi)容。

第三條 省轄市科技局和高新區(qū)管委會負責對所在地區(qū)的科技企業(yè)孵化器進行宏觀管理和業(yè)務指導。
 

第二章 主要功能與目標

第四條 科技企業(yè)孵化器的主要功能是以科技型中小企業(yè)為服務對象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營的場地和辦公方面的共享設施，提供政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣和培訓等方面的服務，以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，為社會培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。

第五條 科技企業(yè)孵化器要建立適應社會主義市場經(jīng)濟的運行機制，通過各種途徑和手段完善服務功能。在提供高品質(zhì)服務的同時，逐步實現(xiàn)自收自支、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)，同時要充分利用當?shù)乜蒲性核⒏叩葘W校、企業(yè)和企業(yè)服務機構的研究、試驗、測試、生產(chǎn)等條件，擴大自身的服務功能，提高孵化服務水平。根據(jù)本地區(qū)實際情況，建立靈活多樣的運作模式?？梢允遣灰杂麨槟康牡墓彩聵I(yè)法人單位，也可以按照企業(yè)化運作。

第六條 為提高科技企業(yè)孵化器的服務水平與質(zhì)量，鼓勵建設專業(yè)技術型科技企業(yè)孵化器。專業(yè)技術型科技企業(yè)孵化器是指圍繞某一特定技術領域，在孵化對象、孵化條件、服務內(nèi)容和管理團隊上實現(xiàn)專業(yè)化，培育和發(fā)展某一特定技術領域的高新技術企業(yè)的一種科技企業(yè)孵化器形式。
 

第三章 認定與管理

第七條 經(jīng)省轄市政府(科技局)或高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會批準成立的科技企業(yè)孵化器，可依照本辦法申請認定。

第八條 河南省科技廳負責河南省科技企業(yè)孵化器的認定和管理工作。

第九條 申請認定河南省科技企業(yè)孵化器，應當具備下列條件：

1.發(fā)展方向明確，符合本辦法第二條所規(guī)定的條件：科技企業(yè)孵化器(也稱高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心)是以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務機構,科技企業(yè)孵化器是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要核心內(nèi)容;

2.領導班子得力，機構設置合理,管理人員中具有大專以上學歷的占70%以上，中級以上職稱的占30%以上;

3.可自主支配場地面積在5000平方米以上(如是專業(yè)技術型科技企業(yè)孵化器，則可自主支配場地面積3000平方米以上)，其中孵化企業(yè)使用的場地占2/3以上;

4.服務設施齊備，服務功能強，可為企業(yè)提供商務、資金、信息、咨詢、市場、培訓、技術開發(fā)與交流、國際合作等多方面的服務;

5.管理規(guī)范，具有嚴格的財務管理制度，自身及在孵企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊全;

6.在科技企業(yè)孵化器自主支配場地內(nèi)的在孵企業(yè)達40家以上(如是專業(yè)技術型科技企業(yè)孵化器，則在孵企業(yè)應達20家以上);

7.累計畢業(yè)企業(yè)在15家以上，畢業(yè)企業(yè)及在孵企業(yè)為社會提供500個以上的就業(yè)機會(如是專業(yè)技術型科技企業(yè)孵化器，則畢業(yè)企業(yè)在10家以上，畢業(yè)企業(yè)及在孵企業(yè)為社會提供300個以上的就業(yè)機會);

8.科技企業(yè)孵化器自身擁有100萬元以上的種子資金或孵化資金，并與創(chuàng)業(yè)投資、擔保機構等建立了正常的業(yè)務聯(lián)系;

9.實際運營時間在2年以上，經(jīng)營狀況良好;

10.專業(yè)技術型科技企業(yè)孵化器自身應具備專業(yè)技術平臺或?qū)I(yè)化的中試基地，并具備專業(yè)化的技術咨詢、專業(yè)化的管理培訓能力。

第十條 河南省科技企業(yè)孵化器的孵化企業(yè)應當具備以下條件：

1.企業(yè)注冊地及辦公場所必須在科技企業(yè)孵化器的孵化場地內(nèi);

2.屬新注冊企業(yè)或申請進入科技企業(yè)孵化器前企業(yè)成立時間不到2年;

3.企業(yè)在科技企業(yè)孵化器孵化的時間一般不超過3年，滿3年的應及時畢業(yè);

4.企業(yè)注冊資金一般不超過300萬元;

5.屬遷入企業(yè)的，上年營業(yè)收入一般不超過300萬元;

6.企業(yè)租用科技企業(yè)孵化器孵化場地面積低于1000平方米;

7.企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的項目或產(chǎn)品應屬于科學技術部等部門頒布的“國家重點支持的高新技術領域”范圍;

8.企業(yè)的負責人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員。

第十一條 河南省科技企業(yè)孵化器的畢業(yè)企業(yè)應當具備以下條件：

有2年以上的運營期，經(jīng)營狀況良好，主導產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模，年技工貿(mào)總收入達500萬元以上，且有100萬元以上的固定資產(chǎn)和自有資金。

第十二條 申報河南省科技企業(yè)孵化器，應首先向所在市科技局或高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會提出申請，經(jīng)初審后上報省科技廳。經(jīng)省科技廳審定，對符合條件者認定為省級科技企業(yè)孵化器，頒發(fā)“河南省科技企業(yè)孵化器(高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心)”標牌，予以公布。

第十三條 省科技廳每年對河南省科技企業(yè)孵化器進行考核，對連續(xù)2年達不到條件的科技企業(yè)孵化器，將取消其河南省科技企業(yè)孵化器的資格。
 

第四章 政策與措施

第十四條 河南省科技企業(yè)孵化器自認定之日起，可享受國家及地方制定的相關優(yōu)惠政策。

第十五條 對達到國家科技企業(yè)孵化器條件者，省科技廳負責向科技部推薦。

第十六條 省科技廳將河南省科技企業(yè)孵化器工作納入全省科技發(fā)展規(guī)劃，在年度科技計劃中給予適當支持。省轄市科技局和高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會要將科技企業(yè)孵化器工作納入當?shù)氐目萍及l(fā)展規(guī)劃，為科技企業(yè)孵化器的建設和發(fā)展提供必要的支持。

第十七條 支持和鼓勵各級地方政府建立社會公益性的科技企業(yè)孵化器，引導帶動地方創(chuàng)新體系建設;支持和鼓勵企業(yè)及其它機構創(chuàng)辦多種形式的科技企業(yè)孵化器。

第十八條 省科技廳將不定期對科技企業(yè)孵化器的工作進行考評，并對在科技企業(yè)孵化器工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰。
 

第五章 附 則

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第二十條 本辦法由省科技廳負責解釋。

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