豫政辦〔2014〕81號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好2014年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好2014年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知



豫政辦〔2014〕81號

各市、縣人民政府,省人民政府各部門:

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2014〕22號)精神,結(jié)合我省實際,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就進一步做好我省普通高等學校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作通知如下:

一、高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

(一)切實把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在就業(yè)工作的首位。高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源。各地、各部門要切實將思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來,充分認識做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要性和緊迫性,聚焦重點難點,采取有效措施,千方百計做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

(二)拓寬就業(yè)渠道。各地要結(jié)合實施國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃,圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及政府重大投資項目,積極開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。尤其要結(jié)合現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融保險、文化旅游等高成長性服務(wù)業(yè),以及科技研發(fā)、教育培訓、商務(wù)服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老及家庭服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展,拓寬就業(yè)渠道,發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納高校畢業(yè)生的作用。注重發(fā)展中小企業(yè),重點扶持小型微型企業(yè),吸納更多的高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)。注重發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精細農(nóng)業(yè),不斷增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各種就業(yè)機會。

二、鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)

(三)積極開發(fā)基層公共管理和社會服務(wù)崗位。各地要結(jié)合城鎮(zhèn)化進程和公共服務(wù)均等化要求,充分挖掘教育、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會工作、文化體育及殘疾人服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層公共管理和社會服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力,吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。結(jié)合推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等,引導更多高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

(四)鼓勵社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對到各類社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生,所在地的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要協(xié)助辦理落戶手續(xù),在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

(五)統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生基層就業(yè)專門項目。繼續(xù)統(tǒng)籌實施選聘高校畢業(yè)生到村任職、“三支一扶”(支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧)計劃、大學生志愿服務(wù)西部計劃、河南省大學生志愿服務(wù)貧困縣計劃、農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃、河南省農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)51111工程等各類基層服務(wù)項目,健全鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機制,做好各專門項目結(jié)束后后續(xù)就業(yè)服務(wù)工作。加強學校征兵機構(gòu)建設(shè),充實高校、普通高中、中等職業(yè)學校的征兵力量,鼓勵支持更多高校畢業(yè)生參軍服義務(wù)兵役。有關(guān)部門要制定實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計劃,引導涉農(nóng)專業(yè)高校畢業(yè)從事農(nóng)業(yè)科技工作。

(六)落實高校畢業(yè)生基層就業(yè)政策。全面落實高校畢業(yè)生在扶貧開發(fā)工作重點縣基層單位就業(yè)的國家助學貸款代償政策。高校畢業(yè)生在扶貧開發(fā)工作重點縣縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作,申報相應(yīng)職稱時,可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。

三、完善實施高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)扶持政策

(七)落實社會保險補貼扶持政策。各地、各有關(guān)部門要認真貫徹落實《河南省人民政府關(guān)于進一步促進小型微型企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(豫政〔2012〕81號),為小型微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,推動小型微型企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中創(chuàng)造更多崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的,給予1年的社會保險補貼,政策執(zhí)行期限截至2015年年底。

(八)落實金融財稅扶持政策。對勞動密集型、科技型小型微型企業(yè)招收畢業(yè)年度或畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)15%(超過100人以上的企業(yè)達到10%)以上的,可申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款,并按有關(guān)規(guī)定享受財政貼息。對招收畢業(yè)年度或畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過100人以上的企業(yè)達到15%)以上的中小企業(yè),按規(guī)定優(yōu)先安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金,優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息,并落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

(九)落實就業(yè)培訓扶持政策。對企業(yè)新招用高校畢業(yè)生并簽訂6個月以上期限勞動合同,在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由企業(yè)依托所屬培訓機構(gòu)或政府認定的定點培訓機構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓的,根據(jù)培訓后繼續(xù)履行勞動合同情況,按照職業(yè)培訓補貼標準的60%對企業(yè)給予定額職業(yè)培訓補貼。

四、實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃

(十)加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)。2014年至2017年實施新一輪大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,通過提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、落實創(chuàng)業(yè)扶持政策、提升創(chuàng)業(yè)能力,幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。各地要健全公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,完善創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)政府采購機制,依托各類創(chuàng)業(yè)平臺、基層公共就業(yè)服務(wù)平臺,為準備或開始創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)輔導、創(chuàng)業(yè)培訓、政策咨詢、工商登記、融資擔保、場地扶持、創(chuàng)業(yè)信息、人事代理等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

(十一)加快創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)。完善創(chuàng)業(yè)孵化基地管理制度和創(chuàng)業(yè)服務(wù)框架標準,為進駐創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)的創(chuàng)業(yè)實體提供標準化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鼓勵支持各地、各高校建立以大學生為主體的專業(yè)性孵化基地,加快建設(shè)中國中原大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范園,采取“一園+多基地”的模式,建設(shè)或認定不少于10個大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地和一批省級創(chuàng)業(yè)孵化示范園區(qū),示范帶動全省創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)。

(十二)加強創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓。教育部門要加強對高校創(chuàng)業(yè)教育工作的指導和管理,指導高校依托全省中小企業(yè)與省高等院?？蒲性核a(chǎn)學研合作對接平臺、省職業(yè)教育校企合作促進平臺、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)校企對接合作平臺等對高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)教育。各高校要將創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系,廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學分管理范圍,原則上不少于32個學時。有自主創(chuàng)業(yè)意愿的在校大學生可向?qū)W校申請保留學籍2年。學生憑營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證等相關(guān)材料,經(jīng)高校主管畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門認定,再由高校學籍管理部門審核通過后予以保留學籍并報省教育廳備案。人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門和機構(gòu)組織開發(fā)電商、創(chuàng)意、商貿(mào)等行業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓課程和創(chuàng)業(yè)實訓模式,以有創(chuàng)業(yè)愿望的大學生為重點,大力開展創(chuàng)業(yè)意識培訓、創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實訓等系列創(chuàng)業(yè)培訓,增強高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。

(十三)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各地、各有關(guān)部門要進一步放寬高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)限制,凡法律、法規(guī)沒有明文禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,均向高校畢業(yè)生開放。要進一步落實和完善工商登記、場地支持、稅費減免等各項創(chuàng)業(yè)扶持政策。拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)出資方式,簡化工商注冊登記手續(xù)。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè),年累計實際利潤額或年度應(yīng)納稅所得額低于10萬元(含10萬元)的,實行減低企業(yè)所得稅稅率政策和減半征收企業(yè)所得稅政策;對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè),月銷售額不超過2萬元的,實行暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生和畢業(yè)學年高校畢業(yè)生,按規(guī)定落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。留學回國高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并符合條件的,可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。

(十四)多渠道籌措創(chuàng)業(yè)扶持資金。省財政廳要會同省人力資源社會保障廳和省教育廳等部門積極推動設(shè)立我省大學生創(chuàng)業(yè)扶持資金,進一步加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金支持力度。鼓勵有條件的高校設(shè)立校內(nèi)創(chuàng)業(yè)資金,為大學生創(chuàng)業(yè)提供擔保、補貼等資金支持。金融部門要加大信貸資金支持力度,積極探索和創(chuàng)新符合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實際需求特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,本著風險可控和方便高校畢業(yè)生享受政策的原則,降低貸款門檻,優(yōu)化貸款審批流程,提升貸款審批效率。進一步完善抵押、質(zhì)押、聯(lián)保、保證和信用貸款等多種方式,多途徑為高校畢業(yè)生解決反擔保難問題,切實落實銀行貸款和財政貼息。對高校畢業(yè)生從事電子商務(wù)經(jīng)營或開辦“網(wǎng)店”并通過網(wǎng)上交易平臺實名注冊認證的,經(jīng)人力資源社會保障部門認定,可享受小額擔保貸款和貼息政策。對畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)或畢業(yè)學年高校畢業(yè)生初始創(chuàng)業(yè)者,取得工商、稅務(wù)登記和有固定經(jīng)營場所并進行穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)經(jīng)營活動的,給予一次性5000元的創(chuàng)業(yè)補貼,所需補貼從就業(yè)專項資金中列支,具體辦法由人力資源社會保障部門會同財政部門制定。要充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金的作用,推動改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織、天使投資人等以多種方式向自主創(chuàng)業(yè)大學生提供資金支持,設(shè)立重點面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資,符合條件的,可享受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)相關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

五、深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃

(十五)充分發(fā)揮職能部門作用。各地要將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍,采取有效措施,力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)都能實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中。各有關(guān)部門、各高校要密切協(xié)作,做好未就業(yè)高校畢業(yè)生離校前后信息銜接和服務(wù)接續(xù)工作,切實保證服務(wù)不斷線。教育部門要及時將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實名信息及時提供給人力資源社會保障部門。人力資源社會保障部門要建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名信息數(shù)據(jù)庫,全面實行實名制就業(yè)服務(wù)。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)和基層就業(yè)服務(wù)平臺要及時主動與實名登記的未就業(yè)高校畢業(yè)生聯(lián)系,摸清就業(yè)需求,提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。教育部門和高校要加強對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的跟蹤服務(wù),為有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生繼續(xù)提供崗位信息和求職指導。

(十六)大力開展就業(yè)見習。各地要進一步規(guī)范就業(yè)見習管理工作,建立健全就業(yè)見習單位進出機制,確保就業(yè)見習效果。要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和高校畢業(yè)生就業(yè)見習意愿及需求,擴大就業(yè)見習規(guī)模,提升就業(yè)見習質(zhì)量,保證有見習需求的高校畢業(yè)生都能得到見習機會。各級人力資源社會保障部門要及時審核見習單位補貼申請,財政部門要及時足額給予核撥。見習單位可根據(jù)當?shù)匚飪r水平適當提高見習人員見習期間基本生活補助標準。高校畢業(yè)生見習期間參加職業(yè)培訓的,按現(xiàn)行政策享受職業(yè)培訓補貼。

(十七)開展高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項行動。各地要繼續(xù)開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項行動,結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和高校畢業(yè)生需求,創(chuàng)新職業(yè)培訓課程,提高職業(yè)培訓的針對性和實效性。高校畢業(yè)生比較集中的城市要提升改造一批適應(yīng)高校畢業(yè)生特點的職業(yè)技能公共實訓基地。各高校、國家級重點技工院校和培訓實力雄厚的職業(yè)培訓機構(gòu)要選擇一批適合高校畢業(yè)生的培訓項目,及時向社會公布。省人力資源社會保障廳要會同省教育廳、財政廳認定一批省屬高校畢業(yè)生就業(yè)技能定點培訓機構(gòu),以就業(yè)導向開發(fā)一批針對性和實效性更強的職業(yè)培訓項目,引導帶動全省高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項行動開展。

六、加強就業(yè)指導、服務(wù)和援助

(十八)創(chuàng)新服務(wù)方式。各地、各有關(guān)部門、各高校要根據(jù)高校畢業(yè)生特點和求職需求,創(chuàng)新服務(wù)方式,改進服務(wù)措施,提高服務(wù)質(zhì)量,促進更多的高校畢業(yè)生通過市場實現(xiàn)就業(yè)。

(十九)加強就業(yè)信息服務(wù)。加快全省就業(yè)信息系統(tǒng)組網(wǎng)建設(shè),力爭2015年實現(xiàn)全省就業(yè)信息系統(tǒng)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng),推進中國中原人才網(wǎng)、河南省人力資源網(wǎng)、河南省畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)、河南省殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)及高校校園網(wǎng)互聯(lián)互通、信息共享,開展網(wǎng)絡(luò)招聘,為用人單位招聘和高校畢業(yè)生求職提供高效便捷的就業(yè)信息服務(wù)。省人力資源社會保障廳要會同相關(guān)部門通過公開招標采購方式,委托第三方中介機構(gòu)利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供高校畢業(yè)生實名制就業(yè)服務(wù),并根據(jù)服務(wù)成果,按照就業(yè)專項資金管理使用規(guī)定給予職業(yè)介紹補貼。

(二十)組織開展各類就業(yè)專項服務(wù)活動。積極開展公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)進校園等活動,為高校畢業(yè)生送政策、送指導、送信息,特別是要讓高校畢業(yè)生知曉獲取就業(yè)政策和崗位信息的渠道。精心組織高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、就業(yè)服務(wù)周和每季度的全國高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘月等各類專項服務(wù)活動,搭建供需信息平臺,積極促進有效對接。各高校要加強就業(yè)指導課程和學科建設(shè),積極聘請專家學者、企業(yè)人力資源經(jīng)理、優(yōu)秀校友擔任就業(yè)導師。各級財政部門要對人力資源社會保障、教育等部門和高校共同開展的各類高校畢業(yè)生大型招聘會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進校園等就業(yè)專項服務(wù)活動據(jù)實給予活動經(jīng)費補貼,所需經(jīng)費從就業(yè)專項資金中列支。

(二十一)切實加強就業(yè)幫扶。各地、各高校要將零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對象家庭、農(nóng)村貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭、困難職工家庭以及殘疾等就業(yè)困難的高校畢業(yè)生列為重點對象實施重點幫扶。享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的求職補貼要在離校前全部發(fā)放到位。各地可結(jié)合本地實際將殘疾高校畢業(yè)生納入享受求職補貼對象范圍。黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭招錄殘疾的高校畢業(yè)生。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè),在公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理實名登記并按規(guī)定繳納社會保險費的,給予一定數(shù)額的社會保險補貼,補貼數(shù)額原則上不超過其實際繳費額的2/3,最長不超過2年,所需資金從就業(yè)專項資金中列支。

七、著力創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境

(二十二)消除就業(yè)岐視。各地、各有關(guān)部門要積極采取措施,促進就業(yè)公平。除法律、法規(guī)有特殊規(guī)定的外,用人單位招聘不得設(shè)置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件,不得設(shè)置含有院校、戶籍等內(nèi)容的限制性條件。

(二十三)規(guī)范國有企業(yè)招聘行為。國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生,除涉密等特殊崗位外,要一律實行公開招聘,招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息要在政府網(wǎng)站公開發(fā)布,報名時間不少于7天;對擬聘人員應(yīng)進行公示,明確監(jiān)督渠道,公示期不少于7天。

(二十四)維護高校畢業(yè)生合法權(quán)益。各地、各有關(guān)部門要嚴厲打擊非法中介和虛假招聘,依法糾正性別、民族、宗教信仰、院校等就業(yè)歧視現(xiàn)象。加大對各類用人單位特別是中小企業(yè)用工行為的監(jiān)督檢查力度,對企業(yè)招用高校畢業(yè)生不簽訂勞動合同、不按時足額繳納社會保險費、不按時支付工資以及不規(guī)范用工等違法行為,及時予以查處,切實維護高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。各高校要進一步規(guī)范簽約行為,不得以任何方式、任何理由將畢業(yè)證書、學位證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤。

(二十五)切實消除制度性障礙。各地、各有關(guān)部門要消除高校畢業(yè)生在不同地區(qū)、不同類型單位之間流動就業(yè)的制度性障礙。各地要放開對吸收高校畢業(yè)生落戶的限制,簡化有關(guān)手續(xù),應(yīng)屆畢業(yè)生憑《普通高等學校畢業(yè)證書》、《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)報到證》、與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》或勞動(聘用)合同辦理落戶手續(xù);非應(yīng)屆畢業(yè)生憑與用人單位簽訂的勞動(聘用)合同、《普通高等學校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù)。高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的,其檔案可由當?shù)毓簿蜆I(yè)人才服務(wù)機構(gòu)免費保管。辦理高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù),轉(zhuǎn)正定級表、調(diào)整改派手續(xù)不再作為接收審核檔案的必備材料。人力資源社會保障、編制、財政等部門在辦理公務(wù)員錄用、事業(yè)單位人員聘用、調(diào)動、職稱評定、工資福利核定等手續(xù)時,要嚴格按照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《事業(yè)單位人事管理條例》(國務(wù)院令第652號)規(guī)定執(zhí)行,不得附加任何限制性條件。

八、推動創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制

(二十六)深化教育改革。積極調(diào)整教育結(jié)構(gòu),推動高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,深化校企合作、工學結(jié)合,培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線的應(yīng)用型和技能型人才。高校要明確辦學定位,突出辦學特色,加強就業(yè)教育,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。教育、人力資源社會保障部門要制定高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價辦法,探索引入第三方評價機制,提高高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量可靠性。各高校自2014年起要發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告,完善就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費撥款、院校設(shè)置的聯(lián)動機制,充分聽取行業(yè)主管部門、經(jīng)濟部門、就業(yè)部門以及有關(guān)行業(yè)組織的意見,促進人才培養(yǎng)更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。發(fā)展改革、人力資源社會保障、教育等部門要積極開展產(chǎn)業(yè)升級人才需求預測研究,健全崗位需求統(tǒng)計調(diào)查制度,適時向社會發(fā)布行業(yè)人才需求信息,引導高校優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。探索制定行業(yè)崗位標準,促進高校依據(jù)市場需求完善專業(yè)培養(yǎng)課程。

九、加大宣傳工作力度

(二十七)加大就業(yè)宣傳工作力度。各地、各有關(guān)部門、各高校要大力宣傳黨和政府對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重視和采取的政策措施,大力宣傳高校畢業(yè)生到基層和中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進事跡和典型經(jīng)驗,以正確的輿論導向引導社會各方面全面客觀地看待當前就業(yè)形勢,共同關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。教育部門和高校要將就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳到每一名高校畢業(yè)生,引導高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,以積極向上的心態(tài)走向社會,先就業(yè)、再擇業(yè),在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。人力資源社會保障部門要深入用人單位進行政策宣傳,引導用人單位履行社會責任,挖掘就業(yè)崗位,吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。宣傳部門和新聞單位在充分利用報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上,積極探索使用微博、微信、手機客戶端等新媒體,深入解讀促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策。同時,密切關(guān)注輿情動態(tài),及時了解和回應(yīng)社會關(guān)切,掌握輿論主導權(quán)。

十、加強對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導

(二十八)強化政府責任。各地要將高校畢業(yè)生就業(yè)工作列入政府政績考核內(nèi)容,進一步健全政府促進就業(yè)責任制度,在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局時,把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重要目標予以考慮。各級人力資源社保障部門要發(fā)揮牽頭作用,完善并組織實施促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策,做好高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和就業(yè)服務(wù)工作。教育部門要指導高校深化教育改革,加強在校生和離校前高校畢業(yè)生的就業(yè)指導和服務(wù)工作。各級財政要加大就業(yè)專項資金投入力度,切實將高校畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費納入同級財政預算,確保各項促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落到實處。國有資產(chǎn)監(jiān)管、工業(yè)和信息化部門要督促和鼓勵企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè),促進企業(yè)落實有關(guān)政策。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)和工商聯(lián)等要發(fā)揮群團組織優(yōu)勢,多渠道、多形式促進高校畢業(yè)生就業(yè)。就業(yè)工作領(lǐng)導小組成員單位要切實履行職責,加強協(xié)作配合,共同做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。各地、各有關(guān)部門要按照本通知精神,制定具體措施,切實抓好貫徹落實。




 

河南省人民政府辦公廳

2014年6月20日

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