豫政辦明電〔2016〕136號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)政策落實進萬企活動實施方案的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)政策落實進萬企活動實施方案的通知




豫政辦明電〔2016〕136號

各省轄市、省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門：

省工業(yè)和信息化委制定的《政策落實進萬企活動實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 

河南省人民政府辦公廳

2016年7月27日

 

 

 

 

政策落實進萬企活動實施方案



（省工業(yè)和信息化委 2016年7月19日）
 

 

根據(jù)《河南省工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益活動工作方案》《河南省2016年企業(yè)服務工作實施方案》，為積極應對當前經(jīng)濟下行壓力，有效破解政策落實“最后一公里”問題，激發(fā)政策效用、解決企業(yè)難題，增強企業(yè)應對困難挑戰(zhàn)的信心，省政府決定在全省開展“政策落實進萬企”活動，特制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議、全省工業(yè)大會精神，以“講政策、解難題、增信心、穩(wěn)增長”為主題，以政策落實和要素保障為重點，搭建政策宣講、督導服務、首席服務員、網(wǎng)絡(luò)服務等四個平臺，完善信息收集交流、企業(yè)問題臺賬管理、企業(yè)問題辦理三項機制，組織政策宣講團、督導服務組、首席服務員等深入企業(yè)，宣講國家和省有關(guān)政策，堅持問題導向、“一企一策”、“一事一策”，幫助企業(yè)排憂解難，增強企業(yè)和企業(yè)家信心、穩(wěn)定預期，為穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益、全面完成全年目標任務提供有力支撐。

二、活動平臺及內(nèi)容

主要通過搭建“四個平臺”，為企業(yè)宣傳政策、解決難題。

（一）政策宣講平臺。省級舉辦政策宣講動員會，通過以會代訓的方式組織培訓，編制惠企政策手冊，集中宣講涉企政策。各省轄市、省直管縣（市）按照屬地原則，組織由發(fā)展改革、科技、財政、人力資源社會保障、金融、銀監(jiān)、國稅等部門組成的政策宣講團，深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和企業(yè)開展政策宣講，詳細解讀涉企優(yōu)惠政策，接受企業(yè)政策咨詢，受理企業(yè)反映問題，指導企業(yè)用足、用活、用好政策。縣（市、區(qū)）要結(jié)合實際，積極開展多種形式的政策宣講活動。組織政策宣講要做到“四必（逐）講”，即省、市、縣三級重點企業(yè)必講，每個縣（市、區(qū)）逐一講，重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)必講、反映政策性問題的企業(yè)逐個講，將惠企政策送到萬家企業(yè)，進一步增強企業(yè)發(fā)展信心。

（二）督導服務平臺。依托省穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益督導服務組，以政策落實進萬企為主要內(nèi)容，8月赴省轄市、省直管縣（市）開展集中督導服務。重點落實“四項任務”：一是對各地工業(yè)經(jīng)濟運行情況特別是對工業(yè)大市、工業(yè)增長較慢的市、縣（市、區(qū)）和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行督導，幫助分析原因、找準問題癥結(jié)，督促采取有效措施；二是對重大項目情況進行跟蹤督導，選取5個進度緩慢的項目重點服務，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題；三是對融資困難企業(yè)進行金融幫扶，選取5家企業(yè)具體指導，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大信貸支持力度；四是選取5家停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)進行剖析，督促有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決存在的問題，幫助企業(yè)復工復產(chǎn)。通過面上督導和點上服務相結(jié)合，切實解決政策不配套、不銜接、不落地問題。

（三）首席服務員平臺。省級層面建立首席服務員制度，從省工業(yè)和信息化委、國防科工局、煤炭辦、鹽務局等選派廳級、處級干部擔任首席服務員，每名干部負責聯(lián)系1—2家省“雙百”企業(yè)開展服務，做好政策一對一解讀，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。市、縣兩級要比照省里做法，選派服務意識強、能力素質(zhì)高的領(lǐng)導干部作為首席服務員，對本級重點企業(yè)開展點對點分包服務，推動萬名干部進萬企。首席服務員要做到“四到位”，即惠企政策送到位、企業(yè)問題收集到位、問題跟蹤解決到位、走訪服務到位，當好政策宣傳員、項目代辦員、問題協(xié)管員。

（四）網(wǎng)絡(luò)服務平臺。積極利用互聯(lián)網(wǎng)手段提高政策宣講、問題受理效率，省企業(yè)服務活動辦公室要通過省中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡(luò)、河南企業(yè)服務網(wǎng)、企業(yè)服務熱線、企業(yè)服務微信公眾號4種渠道，集中宣傳涉企優(yōu)惠政策，實現(xiàn)涉企政策掌上查詢，全天候接受在線咨詢和問題反映。鼓勵市縣兩級通過門戶網(wǎng)站、服務熱線、媒體等多渠道宣傳政策，為企業(yè)提供方便高效的服務。

三、建立工作機制

（一）建立信息收集交流機制。各省轄市、省直管縣（市）每半月（每月15日、30日）向省企業(yè)服務活動辦公室（聯(lián)系人：常涌濤、劉曉宇，聯(lián)系電話：0371-65509846、65509893）報送政策落實進萬企工作信息，省企業(yè)服務活動辦公室做好信息匯總工作，對各地活動開展情況進行通報。

（二）建立企業(yè)問題臺賬管理機制。省、市、縣分級建立以問題清單、任務清單和落實清單為主要內(nèi)容的企業(yè)問題臺賬管理制度，將活動期間受理的企業(yè)問題進行臺賬式管理，列出問題清單，明確問題辦理責任單位、責任人和辦理期限，解決一個銷號一個，辦理結(jié)果要經(jīng)企業(yè)負責人簽字確認。省企業(yè)服務活動辦公室每季度對各省轄市、省直管縣（市）和省企業(yè)服務聯(lián)席會議成員單位企業(yè)問題臺賬進行通報。

（三）建立企業(yè)問題辦理機制。各級、各有關(guān)部門要認真落實首問負責、限時辦結(jié)、聯(lián)席辦公等制度，提高問題辦理質(zhì)量和效率。屬于本級、本部門職責的，認真及時解決；對因政策原因暫時難以解決的，做好解釋工作；對不屬于本級、本部門職責范圍內(nèi)的問題，及時提交省企業(yè)服務活動辦公室，通過印發(fā)企業(yè)問題轉(zhuǎn)辦通知單協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決；對普遍性問題和重大問題提出對策建議，提請省企業(yè)服務聯(lián)席會議研究解決，確保企業(yè)反映的問題件件有回音、事事有著落。

四、時間安排

（一）集中動員（7月下旬）。召開政策落實進萬企活動動員會議，進行集中動員部署。

（二）制定方案（7月底前）。省督導組、省轄市和省直管縣（市）研究制定工作方案；建立首席服務員制度，明確首席服務員和重點服務企業(yè)。

（三）政策宣講（8月）。各省轄市、省直管縣（市）組織宣講團開展政策宣講，省督導組開展督導服務，首席服務員深入對口企業(yè)進行點對點服務，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中的困難和問題。

（四）解決問題（9月）。將9月份定為問題解決月，凡是不能解決的重大問題，由省企業(yè)服務辦公室收集，采取督辦、會商、提交研究等方式督促協(xié)調(diào)解決。

（五）持續(xù)開展（第四季度）。在總結(jié)第三季度活動開展情況的基礎(chǔ)上，針對重點政策、重點問題、重點企業(yè)組織宣講，查漏補缺、解決問題。

（六）活動總結(jié)（12月）。對全省政策落實進萬企活動開展情況進行總結(jié)。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。省政府建立由省企業(yè)服務聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、省企業(yè)服務活動辦公室牽頭、職能部門廣泛參與的工作機制，不定期召開聯(lián)席會議聽取各督導組、各省轄市和省直管縣（市）工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題。省聯(lián)席會議成員單位要安排責任心強、業(yè)務能力突出的干部參與督導工作，協(xié)同推進活動開展。各省轄市、省直管縣（市）要健全組織機構(gòu)，細化工作方案，在組織政策宣講上下功夫，在解決企業(yè)難題中求實效，確保各項工作落到實處。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風。各級、各有關(guān)部門要力戒形式主義，以嚴和實的作風為企業(yè)排憂解難，以“工匠”精神落實各項任務。督導組、首席服務員要按照“兩學一做”要求，嚴于律己，輕車簡從，不影響企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（三）注重宣傳報道。各級企業(yè)服務活動辦公室要通過編發(fā)工作簡報、在門戶網(wǎng)站公開信息、在主流媒體開設(shè)專欄等方式，對政策落實進萬企活動進行全方位、多渠道宣傳，廣泛報道工作先進經(jīng)驗和活動中涌現(xiàn)出的典型事例，提高企業(yè)參與度和社會公眾的知曉度，為活動開展營造良好社會氛圍。

(四）強化檢查考核。將政策落實進萬企工作納入企業(yè)服務年度考核重要內(nèi)容。2016年年底，由省企業(yè)服務活動辦公室組織對各級、各有關(guān)部門活動開展情況進行集中檢查和量化考核，對工作成績突出的單位和個人進行通報表彰。

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