豫建〔2018〕204號《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于清查廳管社會團體收費評比達(dá)標(biāo)表彰及領(lǐng)導(dǎo)干部兼職行為的通知》

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于清查廳管社會團體收費評比達(dá)標(biāo)表彰及領(lǐng)導(dǎo)干部兼職行為的通知




豫建〔2018〕204號

廳機關(guān)各處（室）、廳屬各單位、廳管各社會團體、各有關(guān)單位：

根據(jù)省紀(jì)委駐廳紀(jì)檢組關(guān)于開展廳管社會團體規(guī)范收費行為專項治理工作的要求，在前期廳管社團收費專項治理和重點檢查的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究決定進一步對廳管社會團體的收費、評比達(dá)標(biāo)表彰及領(lǐng)導(dǎo)干部兼職等情況進行清查。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞當(dāng)前廳管社會團體收費、評比達(dá)標(biāo)表彰及領(lǐng)導(dǎo)干部兼職等存在的問題，按照“摸清底數(shù)、突出重點、分類規(guī)范、強化監(jiān)管”的原則，通過本次清查，摸清收費、評比達(dá)標(biāo)表彰項目；明晰收費、評比達(dá)標(biāo)表彰性質(zhì)；明確收費、評比達(dá)標(biāo)表彰標(biāo)準(zhǔn)；糾正收費、評比達(dá)標(biāo)表彰及領(lǐng)導(dǎo)干部兼職等違規(guī)行為，建立健全廳管社會團體收費、評比達(dá)標(biāo)表彰目錄清單公示制度，社團主要領(lǐng)導(dǎo)備案制度，切實做到收費、評比達(dá)標(biāo)表彰及領(lǐng)導(dǎo)干部兼職有法可依、有據(jù)可查，做到該清理的一律清理，該規(guī)范的一律規(guī)范，堅決杜絕廳管社會團體違規(guī)收費、評比達(dá)標(biāo)表彰及領(lǐng)導(dǎo)干部兼職行為。

二、清查范圍

對目前廳管尚未脫鉤的17家社會團體收費、評比達(dá)標(biāo)表彰及領(lǐng)導(dǎo)干部兼職行為進行清查。

收費方面清查內(nèi)容：對強制入會并以此為目的收取會費；以政府名義或政府委托事項為由舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰、科技推廣等活動擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)；強制會員付費參加各類會議、培訓(xùn)、展覽等；向會員或相關(guān)方違規(guī)收取評審費、評估費等；強制會員或相關(guān)方贊助、捐贈、訂購有關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)或刊物以及其他違反法律法規(guī)、規(guī)章和政策的收費行為等。

評比達(dá)標(biāo)表彰方面清查內(nèi)容：未按照相關(guān)規(guī)定程序申報審批評選表彰；超出社會組織章程規(guī)定的活動地域和業(yè)務(wù)領(lǐng)域；評估表彰數(shù)量過多過濫；不堅持非營利性原則，向評選對象收取任何費用，在評選前后收取各種相關(guān)費用或者通過其他方式變相收費，以任何形式與營利性機構(gòu)合作舉辦或者委托營利性機構(gòu)舉辦；未堅持公平、公正、公開原則，評選條件和程序不嚴(yán)格公正，評選過程不公開透明等。

領(lǐng)導(dǎo)干部兼職方面清查內(nèi)容：在職領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼職（含二級分會的兼職）；退（離）休干部未按干部管理權(quán)限審批或備案；退（離）休干部兼任多個社會團體職務(wù)；退離（休）干部兼職超過兩屆；退離（休）干部兼職年齡超過70周歲；兼職期間領(lǐng)取社會團體的薪酬、獎金、津貼等報酬和獲取其他額外利益等。

三、主要措施

本次清理規(guī)范工作將采取自查與檢查相結(jié)合的方式，分為自查上報、收集整理，評估清查、對外公示，梳理總結(jié)、制度建設(shè)等階段。廳管各社會團體的評比達(dá)標(biāo)表彰、收費及不在年初培訓(xùn)計劃內(nèi)的培訓(xùn)項目一律停止開展，待清查公示后視整改情況重新開展。

一是自查上報、收集整理

廳管各社會團體要對現(xiàn)有的收費、評比達(dá)標(biāo)表彰和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職情況進行全面自查，查清項目、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和法律政策依據(jù)等，分別填報《廳管社會團體收費公示表》（附件1）、《廳管社會團體評比達(dá)標(biāo)表彰公示表》（附件2）、《廳管社會團體責(zé)任人備案表》（附件3），于11月15日前報送廳人事教育處。廳人事教育處將會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管處室、廳計劃財務(wù)處、廳機關(guān)黨委（紀(jì)委）等部門集中對各廳管社會團體的摸底自查情況進行集中整理。

二是評估清查、對外公示

社會團體收費、評比達(dá)標(biāo)表彰情況。有關(guān)業(yè)務(wù)主管處室、廳計劃財務(wù)處和廳人事教育處將依照現(xiàn)行法律法規(guī)、政策規(guī)章對各收費、評比達(dá)標(biāo)表彰項目進行評估清查，凡是沒有依法依規(guī)設(shè)置的收費、評比達(dá)標(biāo)表彰項目一律取消。對于有法律法規(guī)、政策依據(jù)的收費、評比達(dá)標(biāo)表彰項目，在嚴(yán)格履行相關(guān)程序后，通過廳官方網(wǎng)站或社會團體自有網(wǎng)站主動面向社會和會員進行公示。

領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼職情況。凡是在職領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體（含二級分會）兼職、退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部未按干部管理權(quán)限經(jīng)主管部門批準(zhǔn)、兼職超過兩屆、兼職年齡超過70周歲的應(yīng)在11月15日前辭去所兼任的職務(wù)。社會團體（含二級分會）主要負(fù)責(zé)人任職情況將通過廳官方網(wǎng)站或社會團體自有網(wǎng)站主動公開。

三是梳理總結(jié)、制度建設(shè)

結(jié)合前期工作，積極探索規(guī)范社會團體收費行為的工作制度和監(jiān)管機制，建立健全廳管社會團體收費、評比達(dá)標(biāo)表彰和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職情況公示制度，并定期對廳管社會團體進行檢查，對社會舉報問題的回復(fù)、收費和評比達(dá)標(biāo)表彰等主動公開情況作為社會團體年檢的重要內(nèi)容，持續(xù)改進廳管社會團體監(jiān)管工作，促進廳管社會團體健康有序發(fā)展。

四、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在廳黨組和分管廳領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，在駐廳紀(jì)檢組具體指導(dǎo)下，有關(guān)業(yè)務(wù)主管處室、廳計劃財務(wù)處、廳人事教育處、廳機關(guān)（黨委）紀(jì)委等有關(guān)部門建立分工合作工作機制，廳計劃財務(wù)處會同業(yè)務(wù)主管處室負(fù)責(zé)廳管社會團體收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)管理清查工作；廳人事教育處會同業(yè)務(wù)主管處室負(fù)責(zé)廳管社會團體評比達(dá)標(biāo)表彰、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職情況的清查工作；廳機關(guān)黨委負(fù)責(zé)廳管社會團體黨的組織建設(shè)、思想政治工作的清查工作。在工作中加強政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互配合、督促檢查，確保清查工作順利開展。

（二）抓好工作落實。廳管各社會團體要統(tǒng)一思想、高度重視，提升政治站位，進一步厘清法規(guī)政策，對發(fā)現(xiàn)問題的單位，及時向廳業(yè)務(wù)主管處室及相關(guān)部門說明情況，明確整改時間和任務(wù)。要指派政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力強的人員專門負(fù)責(zé)此項工作，做到事事有人管、件件有人抓，穩(wěn)步有序推進整改工作開展。

（三）強化監(jiān)督保障。對不按要求落實清理規(guī)范工作，不如實自查自清及隱瞞不報的，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不整改或整改不到位的，廳計劃財務(wù)處、廳人事教育處、廳機關(guān)紀(jì)委按照職責(zé)權(quán)限嚴(yán)肅追究相關(guān)社會團體負(fù)責(zé)人的責(zé)任。必要時，提請廳黨組研究，報有關(guān)部門依法依規(guī)處理。



附件：【官網(wǎng)下載】

1.17家廳管社會團體名單

2.廳管社會團體收費公示表

3.廳管社會團體評比達(dá)標(biāo)表彰公示表

4.廳管社會團體（含二級分會）責(zé)任人備案表

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年11月8日

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