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關于印發(fā)《福建省勞動用工備案管理試行辦法》的通知
閩勞社文〔2009〕114號
各市、縣(市、區(qū))勞動和社會保障局，省直有關部門、省屬集團（控股公司），中央、省外駐閩單位：
現(xiàn)將《福建省勞動用工備案管理試行辦法》印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行，執(zhí)行中遇到問題，逕向省勞動保障廳勞動工資處反映。
福建省勞動用工備案管理試行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強勞動合同管理，依法保護用人單位和勞動者的合法權益，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》和原國家勞動和社會保障部《關于建立勞動用工備案制度的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕46號）等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內各類企業(yè)、個體經濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下簡稱用人單位）使用的各類勞動者應當按照本辦法的規(guī)定，辦理勞動用工備案。
國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者（公務員、事業(yè)單位中實行聘用制工作人員除外）也應當按照本辦法規(guī)定辦理勞動用工備案。
第三條 勞動用工備案是勞動保障行政部門依法進行勞動合同管理，促進勞動用工規(guī)范有序發(fā)展的一項服務措施。用人單位與勞動者訂立、變更、續(xù)訂、解除和終止勞動合同應當按照本辦法進行登記備案。
第四條 用人單位應按規(guī)定到工商登記注冊地的市、縣(市、區(qū))勞動用工備案窗口進行勞動用工備案。城鎮(zhèn)個體工商戶到所轄街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障事務所備案，有條件的社區(qū)受街道委托也可直接為轄區(qū)內個體工商戶辦理勞動用工備案；工業(yè)園區(qū)內企業(yè)由縣(市、區(qū))級勞動保障部門備案；中央、省屬企業(yè)由省勞動保障廳備案。用人單位工商登記注冊地和用工實際履行地不一致的，在用工實際履行地進行勞動用工備案。
第二章 勞動用工備案的類型和主要內容
第五條 用工備案分為初次備案、變更備案和注銷備案，并在《勞動用工備案手冊》中記載。
（一）初次備案：已設立的用人單位，應當按照勞動保障部門的工作計劃安排，在規(guī)定的時間內到轄區(qū)勞動用工備案窗口就本單位勞動用工情況進行初次備案。新設立的用人單位，應當自領取營業(yè)執(zhí)照或批準成立之日起30日內，到轄區(qū)勞動用工備案窗口進行初次備案。
（二）變更備案：用人單位新招用勞動者或與勞動者續(xù)訂勞動合同的，應自簽訂或續(xù)訂勞動合同之日起30個工作日內，進行勞動用工備案；用人單位與勞動者變更（僅指變更合同期限）、解除或終止勞動合同的，應在勞動合同變更、解除或終止之日起30個工作日內，進行勞動用工備案；用人單位合并、分立或用人單位名稱、法定代表人、經濟類型、組織機構代碼發(fā)生變更的，應在30日內進行勞動用工備案，更換《勞動用工備案手冊》。
（三）注銷備案：用人單位關閉、破產、撤銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照等，應在注銷后7日內辦理勞動用工備案注銷手續(xù)。
第六條 《勞動用工備案手冊》是用人單位辦理工資基金手冊、勞動用工書面審查、社會保險等勞動保障事務的憑證。《勞動用工備案手冊》由省勞動保障廳統(tǒng)一印制，各級勞動用工備案窗口負責填發(fā)。
第七條 用工備案的內容包括：
（一）用人單位情況，包括用人單位組織機構代碼、名稱、類型、所屬行業(yè)、經濟類型、隸屬關系、地址、法定代表人、營業(yè)狀態(tài)、經辦人姓名和聯(lián)系方式等；
（二）用人單位招用勞動者情況，包括招用職工的人數(shù)、勞動者身份證號碼、姓名、性別、出生年月、學歷、戶口性質、戶籍所在地、職工類別、用工形式、用工起始日期等。
（三）勞動合同簽訂情況，包括勞動合同類別、勞動合同簽訂、續(xù)訂、變更、終止或解除等情況。
（四）集體合同簽訂情況，包括集體合同簽訂、續(xù)訂、變更、終止或解除等情況。
第三章 勞動用工備案的步驟和要求
第八條 勞動用工備案步驟：
（一）用人單位勞動用工備案系統(tǒng)開戶
1、在辦理初次備案前，用人單位應當向勞動用工備案窗口提供以下材料：
（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（機關事業(yè)單位法人證、社會團體法人資格證、其他用人單位依法設立取得的許可證）原件及復印件；
（2）用人單位組織機構代碼證原件及復印件。
2、各級勞動用工備案窗口對用人單位提供的材料核實后，為用人單位勞動用工備案開戶。
（二）勞動用工備案信息的采集
開戶后，有條件的用人單位可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄由國家人力資源和社會保障部研發(fā)的勞動用工備案管理企業(yè)系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://ldyg.mohrss.gov.cn），在網(wǎng)上直接填報勞動用工備案相關內容；沒有條件的用人單位可將勞動用工備案相關內容錄入軟盤、U盤或直接填寫勞動用工備案信息采集表，到轄區(qū)勞動用工備案窗口備案。
（三）《勞動用工備案手冊》辦理
用人單位初次備案或注銷備案時，各級勞動用工備案窗口對其提供的勞動用工內容核實后，及時為用人單位填發(fā)或注銷《勞動用工備案手冊》；用人單位變更備案時，可直接通過網(wǎng)上實現(xiàn)變更，當用人單位需要變更《勞動用工備案手冊》記載內容時，應隨帶相關材料到勞動用工備案窗口進行《勞動用工備案手冊》變更。
第九條 用人單位發(fā)生下列情形時，應當進行變更備案：
（一）新招用人員或調入人員；
（二）用人單位與勞動者續(xù)訂勞動合同或變更勞動合同期限的；
（三）勞動合同終止或解除：
1、勞動合同到期，不再續(xù)延；
2、勞動者辭職或調出；
3、勞動者被除名、辭退、開除等；
4、勞動者死亡；
5、用人單位依法進行經濟性裁員等；
6、其他應當終止或解除勞動合同的情形。
（四）勞動者退休；
（五）其他應當進行變更備案的情形。
第十條 用人單位發(fā)生下列情形時，應當進行注銷備案：
（一）被依法宣告破產；
（二）用人單位章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；
（三）股東會決議解散；
（四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷；
（五）因合并、分立解散或被人民法院依法予以解散；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十一條 用人單位辦理注銷備案時，應當向勞動用工備案管理部門提供用人單位注銷的批文復印件（查驗原件），如宣布撤銷用人單位的文件、法院破產終結公告、工商行政管理部門出具的注銷登記證明等。
第十二條 經批準從事勞動保障事務代理業(yè)務的機構應督促所代理的用人單位依照本辦法辦理勞動用工備案。
第十三條 各級勞動用工備案窗口按照管轄權限，對用人單位提交的備案信息進行審核，對證件和材料齊全、且經審核無誤的，應當及時受理，并盡快錄入勞動用工備案管理系統(tǒng)。對于不符合備案要求的，應及時將存在的問題通知用人單位，用人單位應于3個工作日內對未通過的備案信息進行修改，重新進行備案。
第四章 信息業(yè)務管理和應用
第十四條 各級勞動保障行政部門是本級勞動用工備案管理的主管部門，其勞動關系處（科、股）具體負責勞動用工備案工作的組織實施，并通過登錄勞動用工備案管理政府系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://ldyg.mohrss.gov.cn/logonDialog.jsp）進行業(yè)務管理和發(fā)布信息。各級勞動保障行政部門要在對外辦事服務大廳設立勞動用工備案窗口，為用人單位提供優(yōu)質、便捷服務。
第十五條 各級勞動保障行政部門勞動關系處（科、股）和勞動用工備案窗口應配備思想好、業(yè)務強、懂電腦、能保密的管理員，負責勞動用工備案具體業(yè)務工作。
第十六條 縣級以上勞動用工備案信息管理員經同級勞動保障行政部門確定后，由設區(qū)市勞動保障局報省廳勞動關系處備案。管理人員發(fā)生變動時，應及時報備。
第十七條 勞動用工備案信息實行秘密等級管理。勞動保障行政部門內部對勞動用工備案有關數(shù)據(jù)可實行信息共享。當外部機構（單位、人員）需要查詢涉及個人信息、單位信息時，應經本級主管領導批準。
第十八條 勞動保障行政部門應當依法對用人單位用工備案情況進行監(jiān)督檢查，用人單位和相關人員應當予以配合，并如實提供相關材料。任何部門、單位和個人不得阻撓和妨礙監(jiān)督檢查。
第五章 附 則
第十九條 本辦法由福建省勞動和社會保障廳負責解釋。
第二十條 本辦法自頒布之日起施行。
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