閩財(cái)企〔2008〕57號(hào)《福建省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理實(shí)施辦法(試行)》全文
福建省財(cái)政廳、福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《福建省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理實(shí)施辦法(試行)》的通知
閩財(cái)企〔2008〕57號(hào)
各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、經(jīng)發(fā)局),省直有關(guān)單位:
為引導(dǎo)和鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資,根據(jù)國家發(fā)展改革委等十個(gè)部門發(fā)布的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(第39號(hào)令)和《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)融資的若干意見(試行)》(閩政文〔2007〕401號(hào))【全文失效】以及《福建省省級(jí)工商發(fā)展資金管理暫行辦法》(閩財(cái)企〔2007〕12號(hào))的有關(guān)規(guī)定,省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委制定了《福建省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理實(shí)施辦法(試行)》,現(xiàn)引發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2008年引導(dǎo)資金補(bǔ)助申請(qǐng)截止期9月1日。
福建省財(cái)政廳
福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
二○○八年七月二十二日
福建省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理實(shí)施辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為引導(dǎo)和鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資,根據(jù)國家發(fā)展改革委等十個(gè)部門發(fā)布的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(第39號(hào)令)和《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)融資的若干意見(試行)》(閩政文〔2007〕401號(hào))【全文失效】以及《福建省省級(jí)工商發(fā)展資金管理暫行辦法》(閩財(cái)企〔2007〕12號(hào)),特制定本辦法。
第二條 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)引導(dǎo)資金(以下簡稱引導(dǎo)資金)由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,主要用于:
(1)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償;
(2)資助省內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)接受省內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資管理服務(wù);
(3)資助創(chuàng)業(yè)投資公共平臺(tái)建設(shè)。
第三條 本辦法所指創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的涵義及投資運(yùn)作要符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定。
第二章 創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膶?duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
第四條 在福建境內(nèi)工商部門注冊(cè),并實(shí)際投資于福建境內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。省外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資福建省內(nèi)企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。
第五條 申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膭?chuàng)業(yè)投資企業(yè)須符合下列條件:
(一)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)已對(duì)福建境內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)際投資,所投資企業(yè)為注冊(cè)在福建境內(nèi)的中小成長性企業(yè)。
(二)有至少3名具備2年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專職高級(jí)管理人員;
(三)管理和運(yùn)作規(guī)范,具有嚴(yán)格合理的投資決策程序和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制;
(四)按照國家企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定,有健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法;
(五)不投資于流動(dòng)性證券、期貨、房地產(chǎn)業(yè)以及國家政策限制類行業(yè)。
第六條 創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)的為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的實(shí)際投資額,補(bǔ)償額度計(jì)算式子為:補(bǔ)償額度=實(shí)際投資額×補(bǔ)償比例;補(bǔ)償比例=年度引導(dǎo)資金中用于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁Y金總額÷核定的年度創(chuàng)業(yè)投資實(shí)際投資總額。
第三章 創(chuàng)業(yè)投資管理服務(wù)補(bǔ)助的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
第七條 接受省內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的省內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè),可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)投資管理服務(wù)補(bǔ)助。
第八條 申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)投資管理服務(wù)補(bǔ)助的創(chuàng)業(yè)企業(yè)必須已與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)簽訂管理服務(wù)合同。
第九條 創(chuàng)業(yè)投資管理服務(wù)補(bǔ)助的標(biāo)的為服務(wù)合同額,補(bǔ)助額度計(jì)算式子為:補(bǔ)助額度=服務(wù)合同額×補(bǔ)助比例;補(bǔ)助比例=年度引導(dǎo)資金中用于管理服務(wù)補(bǔ)助的資金總額÷核定的年度創(chuàng)業(yè)企業(yè)接受管理服務(wù)合同總額。
第四章 創(chuàng)業(yè)投資公共平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
第十條 承擔(dān)下列工作之一的單位,可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)投資公共平臺(tái)建設(shè)資助:
(一)組織創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與我省創(chuàng)業(yè)企業(yè)的引進(jìn)對(duì)接工作,舉辦創(chuàng)業(yè)投融資對(duì)接、創(chuàng)業(yè)投資政策發(fā)布會(huì)、創(chuàng)業(yè)投資培訓(xùn)班等活動(dòng);
(二)開展創(chuàng)業(yè)投融資中介服務(wù);
(三)承建創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫和建設(shè)福建創(chuàng)業(yè)投資網(wǎng);
(四)承接福建省推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的政策研究工作;
(五)建設(shè)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)促進(jìn)組織,開展行業(yè)自律和服務(wù)活動(dòng);
(六)其他。
第十一條 申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)投資平臺(tái)建設(shè)資助的單位需具備以下條件:
(一)具有企業(yè)或事業(yè)、社團(tuán)法人資格;
(二)有至少2名具備3年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專職管理人員。
第十二條 創(chuàng)業(yè)投資公共平臺(tái)項(xiàng)目的確定。由省經(jīng)貿(mào)委于每年年底前,根據(jù)可用于公共平臺(tái)項(xiàng)目的資金總和,擬定下一年度工作方案并編制項(xiàng)目預(yù)算,會(huì)同省財(cái)政廳確定
第十三條 公共平臺(tái)項(xiàng)目主要委托中介機(jī)構(gòu)等服務(wù)平臺(tái)來進(jìn)行,超過30萬元(不含30萬元)的項(xiàng)目應(yīng)通過多家競爭,擇優(yōu)確定。
第五章 申報(bào)材料
第十四條 申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膭?chuàng)業(yè)投資企業(yè),應(yīng)提供如下材料(一式三份):
(一)資金申請(qǐng)書,包括申報(bào)材料目錄及對(duì)所申報(bào)文件材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任的聲明;
(二)投資機(jī)構(gòu)基本情況表(附件1);
(三)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他營業(yè)資格證明文件;
(四)企業(yè)章程或其他進(jìn)行投資和管理的主要文件,包括但不限于:項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)說明,投資決策程序、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制及激勵(lì)約束機(jī)制說明等;
(五)企業(yè)主要投資管理人員介紹材料,包括但不限于:三名以上(含三名)管理人員的從業(yè)背景、投資紀(jì)錄(附件2);
(六)福建省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)表(附件3);
(七)所投資的福建境內(nèi)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(八)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與被投資企業(yè)其它股東或合作方簽訂的股權(quán)投資協(xié)議;
(九)入資憑證復(fù)印件及加蓋工商局查詢章的公司股東名單(含股東持股比例和持股數(shù)額)。
第十五條 申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)投資管理服務(wù)補(bǔ)助的創(chuàng)業(yè)企業(yè),除持第五條所列有效文件外,尚需提交下列有效文件:
(一)投資或管理服務(wù)合同;
(二)創(chuàng)業(yè)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他營業(yè)資格證明文件;
第十六條 申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)投資公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助的單位應(yīng)提供以下材料(一式三份):
(一)申請(qǐng)報(bào)告;
(二)公共平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案;
(三)工商或事業(yè)、社團(tuán)注冊(cè)登記證復(fù)印件。
第十七條 引導(dǎo)資金補(bǔ)助的申請(qǐng)應(yīng)在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)已實(shí)際進(jìn)行投資或創(chuàng)業(yè)企業(yè)已接受管理服務(wù)以及公共平臺(tái)建設(shè)開始的1個(gè)月之后至兩年之內(nèi)提出,申請(qǐng)截止期為每年7月1日。
第六章 管理程序
第十八條 按屬地原則,由企業(yè)單位提出申請(qǐng)??h(市、區(qū))項(xiàng)目由縣(市、區(qū))人民政府向省經(jīng)貿(mào)委申報(bào),同時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳,抄送設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政主管部門;設(shè)區(qū)市項(xiàng)目設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)主管部門向省經(jīng)貿(mào)委申報(bào),同時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳。省屬項(xiàng)目由主管部門或其控股的省集團(tuán)(控股)公司提出意見后向省經(jīng)貿(mào)委申報(bào),同時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳。
第十九條 省經(jīng)貿(mào)委企業(yè)處負(fù)責(zé)受理引導(dǎo)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及申報(bào)材料。
第二十條 省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳對(duì)上報(bào)的補(bǔ)助項(xiàng)目根據(jù)《福建省省級(jí)工商發(fā)展資金管理暫行辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行審核、審定后,聯(lián)合下達(dá)補(bǔ)助資金。
第二十一條 企業(yè)單位收到引導(dǎo)資金后,應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)上作增加資本公積處理。
第七章 管理和監(jiān)督
第二十一條 企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委不定期組織抽查。對(duì)于弄虛作假,騙取、套取引導(dǎo)資金的企業(yè)或單位,財(cái)政主管部門將已撥付資金金額收繳國庫處,并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第二十三條 引導(dǎo)資金應(yīng)??顚S茫魏螁挝徊坏靡匀魏卫碛?、任何形式截留、挪用。各級(jí)財(cái)政部門和經(jīng)貿(mào)部門要對(duì)資金撥付使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)違反此條規(guī)定的,除將已撥付資金全額收繳國庫處,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第二十四條 對(duì)引導(dǎo)資金組織開展的專項(xiàng)審計(jì)、監(jiān)督檢查、評(píng)審論證、績效評(píng)估等管理性支出,按千分之三的比例據(jù)實(shí)列支。
第八章 附則
第二十五條 本辦法由省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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