閩經(jīng)貿(mào)企業(yè)〔2009〕331號(hào)《福建省省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資資金管理辦法（試行）》全文

福建省經(jīng)貿(mào)委等三委廳關(guān)于印發(fā)福建省省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資資金管理辦法（試行）的通知





閩經(jīng)貿(mào)企業(yè)〔2009〕331號(hào)

 

第一章 總則

第一條 為加快福建省產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展，促進(jìn)“6.18”項(xiàng)目成果產(chǎn)業(yè)化，培育種子型、創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型中小企業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)，設(shè)立福建省省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資資金（簡(jiǎn)稱“創(chuàng)投資金”），制定本辦法。

第二條 創(chuàng)投資金以股權(quán)投資方式，對(duì)我省種子型、創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型的未上市中小企業(yè)進(jìn)行投資。
 

第二章 創(chuàng)投資金的設(shè)立與來(lái)源

第三條 首期創(chuàng)投資金規(guī)模為6億元，由省財(cái)政資金一次性投入福建省投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱省投資集團(tuán)）。省投資集團(tuán)負(fù)責(zé)創(chuàng)投資金的運(yùn)營(yíng)和管理。

第四條 創(chuàng)投資金的來(lái)源：財(cái)政性專項(xiàng)資金；創(chuàng)投資金的投資收益；閑置資金存放銀行或購(gòu)買(mǎi)國(guó)債所得的利息收益；個(gè)人、企業(yè)或社會(huì)機(jī)構(gòu)無(wú)償捐贈(zèng)的資金；接受國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投入；境內(nèi)外各類投資機(jī)構(gòu)的參股投入等。
 

第三章 創(chuàng)投資金的投資對(duì)象與運(yùn)作方式

第五條 創(chuàng)投資金的投資對(duì)象為：在我省注冊(cè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的種子期、起步期、初創(chuàng)期的中小企業(yè)。優(yōu)先投資高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)企業(yè)、“6.18”項(xiàng)目對(duì)接成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)、擬上市的股份制企業(yè)、省級(jí)技術(shù)中心所在企業(yè)、符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和具有前瞻性、引領(lǐng)性的其它企業(yè)。

第六條 省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省發(fā)改委、省科技廳依照第五條規(guī)定及時(shí)編制《福建省省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資資金投資目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），作為創(chuàng)投資金投資的依據(jù)。

第七條 創(chuàng)投資金主要采用創(chuàng)業(yè)投資、階段參股和跟進(jìn)投資三種運(yùn)作方式。

第八條 創(chuàng)業(yè)投資是指創(chuàng)投資金對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或相對(duì)成熟后通過(guò)股權(quán)退出獲得資本增值收益的投資方式。創(chuàng)業(yè)投資按照國(guó)家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合印發(fā)《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（〔2005〕第39號(hào)令）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行運(yùn)作。

第九條 階段參股是指創(chuàng)投資金向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，并在約定的期限內(nèi)退出的投資方式。階段參股的比例不超過(guò)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)收資本的25%。

第十條 跟進(jìn)投資是指創(chuàng)投資金與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對(duì)選定投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)共同進(jìn)行投資的投資方式。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在選定投資企業(yè)后或?qū)嶋H完成投資1年內(nèi)，可以申請(qǐng)跟進(jìn)投資；創(chuàng)投資金按創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)際投資額的50%以下的比例跟進(jìn)投資。被跟進(jìn)投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)際出資額以現(xiàn)金出資計(jì)算。

第十一條 創(chuàng)投資金對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目原則上只能采用一種運(yùn)作方式投資，且不得重復(fù)投資。

第十二條 采用創(chuàng)業(yè)投資和跟進(jìn)投資運(yùn)作方式的投資期限不超過(guò)8年；采用階段參股運(yùn)作方式的投資期限不超過(guò)5年。

第十三條 創(chuàng)投資金所合作的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，應(yīng)在其公司章程等法律文件中，規(guī)定以不低于創(chuàng)投資金出資額的2倍投資于《目錄》中的企業(yè)。

第十四條 對(duì)超過(guò)上述投資限額或投資期限的投資項(xiàng)目，由省投資集團(tuán)提出申請(qǐng)，省國(guó)資委會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳按程序?qū)徍伺鷱?fù)。

第十五條 創(chuàng)投資金不得用于從事貸款或股票、期貨、房地產(chǎn)、企業(yè)債券、金融衍生品等投資以及用于贊助、捐贈(zèng)等支出。閑置資金只能存放銀行或購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。
 

第四章 創(chuàng)投資金的申報(bào)與受理

第十六條 省投資集團(tuán)負(fù)責(zé)受理和審查創(chuàng)投資金申請(qǐng)。

第十七條 創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)投資金的材料包括：商業(yè)計(jì)劃書(shū)及其附件。

商業(yè)計(jì)劃書(shū)附件包括：公司合資（作）或股東之間的協(xié)議、公司章程、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資報(bào)告、稅務(wù)登記證（國(guó)稅和地稅）、參加政府部門(mén)扶持項(xiàng)目證明文件。

第十八條 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)投資金進(jìn)行階段參股的材料主要包括：創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定申請(qǐng)表；營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；企業(yè)章程、內(nèi)部投資決策機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的制度文件；近三年會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；投資管理團(tuán)隊(duì)主要人員介紹；近三年投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)匯總表。

第十九條 申請(qǐng)創(chuàng)投資金進(jìn)行跟進(jìn)投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)除需提供第十七條規(guī)定的申報(bào)材料外，還需提供擬跟進(jìn)投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)相關(guān)資料，包括：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、工商變更登記核準(zhǔn)通知書(shū)復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資協(xié)議、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對(duì)擬跟進(jìn)投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的盡職調(diào)查報(bào)告。

第二十條 省投資集團(tuán)受理申請(qǐng)后，按照創(chuàng)投資金運(yùn)營(yíng)和管理辦法進(jìn)行評(píng)審。創(chuàng)投資金運(yùn)營(yíng)和管理辦法由省投資集團(tuán)另行制定。
 

第五章 創(chuàng)投資金的退出

第二十一條 創(chuàng)投資金投資形成的股權(quán)可以通過(guò)股權(quán)上市、股權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓、被投資企業(yè)回購(gòu)等途徑實(shí)現(xiàn)投資退出。

第二十二條 創(chuàng)投資金創(chuàng)業(yè)投資及跟進(jìn)投資形成的股權(quán)應(yīng)當(dāng)在約定的投資期限內(nèi)退出。特殊情況下，創(chuàng)投資金可以隨時(shí)退出。

第二十三條 省投資集團(tuán)應(yīng)為具備條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供增值服務(wù)，積極扶持其在國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)板以及主板上市；發(fā)揮我省與香港聯(lián)交所、新加坡交易所等的合作關(guān)系，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)到境外上市。

第二十四條 省投資集團(tuán)應(yīng)鼓勵(lì)省內(nèi)有條件的企業(yè)收購(gòu)、兼并處于擴(kuò)張期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)；創(chuàng)投資金投資形成的股權(quán)退出時(shí)原則上實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)，特殊情況下可實(shí)行協(xié)議價(jià)。

第二十五條 創(chuàng)投資金跟進(jìn)投資時(shí)，共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)不得先于創(chuàng)投資金退出其在被投資企業(yè)的股權(quán)。

第二十六條 被投資企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)，省投資集團(tuán)享有一定的優(yōu)先受償權(quán)。
 

第六章 創(chuàng)投資金的監(jiān)管職責(zé)

第二十七條 省經(jīng)貿(mào)委每月向省投資集團(tuán)了解創(chuàng)投資金的投資實(shí)施情況，監(jiān)督檢查創(chuàng)投資金項(xiàng)目是否符合《目錄》。

第二十八條 省國(guó)資委會(huì)同省財(cái)政廳指導(dǎo)省投資集團(tuán)建立適合創(chuàng)業(yè)投資特點(diǎn)的績(jī)效考核制度，定期對(duì)創(chuàng)投資金政策目標(biāo)、政策效果及其資產(chǎn)情況進(jìn)行考核評(píng)估。
 

第七章 省投資集團(tuán)有關(guān)職責(zé)

第二十九條 省投資集團(tuán)負(fù)責(zé)創(chuàng)投資金的日常管理與投資運(yùn)作事務(wù)，其主要職責(zé)為：

（一） 制定創(chuàng)投資金的投資管理、財(cái)務(wù)管理、業(yè)績(jī)激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)控制等制度；

（二） 受理和審查創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)投資金投資申請(qǐng)或創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)合作申請(qǐng)；

（三） 作出投資決策和建立投資退出制度安排；

（四） 對(duì)投資形成的股權(quán)行使股東權(quán)益。

第三十條 省投資集團(tuán)分別設(shè)立評(píng)審委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)、投資決策委員會(huì)，三個(gè)委員會(huì)的組織架構(gòu)與工作細(xì)則由省投資集團(tuán)另行制定。

第三十一條 省投資集團(tuán)應(yīng)組建專業(yè)的創(chuàng)投資金管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。

第三十二條 省投資集團(tuán)根據(jù)運(yùn)作過(guò)程中發(fā)生的日常管理費(fèi)用編制年度支出預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后據(jù)實(shí)列支，具體辦法另行制定。
 

第八章 附則

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三十四條 本辦法由省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

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本文關(guān)鍵詞： 閩經(jīng)貿(mào)企業(yè), 福建省, 省級(jí), 創(chuàng)業(yè)投資, 資金, 管理辦法, 試行, 全文