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津財(cái)會(huì)〔2015〕16號(hào)《天津市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展我市市級(jí)事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記與發(fā)證工作的通知》

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天津市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展我市市級(jí)事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記與發(fā)證工作的通知




津財(cái)會(huì)〔2015〕16號(hào)





市級(jí)有關(guān)單位:

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法〉的通知》(財(cái)教〔2012〕242號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)、《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記與發(fā)證工作的通知》(財(cái)教函〔2013〕243號(hào)),市財(cái)政局將組織開(kāi)展我市事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記與發(fā)證工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“產(chǎn)權(quán)登記工作”)。為了保證此項(xiàng)工作的順利實(shí)施,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、開(kāi)展產(chǎn)權(quán)登記工作的意義

(一)開(kāi)展產(chǎn)權(quán)登記工作,對(duì)于進(jìn)一步理順和鞏固事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制,明晰事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理,強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)意識(shí),豐富管理手段,更好地實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)安全完整和保值增值具有重要意義。

(二)產(chǎn)權(quán)登記證是國(guó)家對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán),單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證,是事業(yè)單位編制部門(mén)預(yù)算、辦理資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置和辦理其他資產(chǎn)管理事項(xiàng)的重要依據(jù),是依法確認(rèn)事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律憑證和依法經(jīng)營(yíng)國(guó)有資本的基本依據(jù)。財(cái)政部門(mén)核發(fā)的產(chǎn)權(quán)登記證將為機(jī)構(gòu)編制部門(mén)、工商行政部門(mén)、證券監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作提供有力支撐和前置必備條件。

(三)各主管部門(mén)(單位)要高度重視產(chǎn)權(quán)登記工作,精心組織,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,努力做好產(chǎn)權(quán)登記工作,切實(shí)做到“先清后登、應(yīng)登必登、不重不漏、確保質(zhì)量”。

二、職責(zé)分工

(一)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)根據(jù)財(cái)政部有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記工作的規(guī)定和要求制定我市產(chǎn)權(quán)登記工作有關(guān)政策,審批產(chǎn)權(quán)登記結(jié)果,研究、處理產(chǎn)權(quán)登記工作發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,組織、指導(dǎo)全市產(chǎn)權(quán)登記工作。

(二)市財(cái)政局征收局:負(fù)責(zé)具體實(shí)施開(kāi)展市級(jí)事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作,審定產(chǎn)權(quán)登記結(jié)果,解答產(chǎn)權(quán)登記中有關(guān)政策咨詢(xún),及時(shí)將工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題向市財(cái)政局匯報(bào)。

(三)主管部門(mén):負(fù)責(zé)組織本部門(mén)所屬事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)權(quán)登記申報(bào)工作,審核產(chǎn)權(quán)登記申報(bào)資料,接受財(cái)政部門(mén)關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記工作的監(jiān)督、指導(dǎo)并報(bào)告產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)工作。

(四)事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè):負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記申報(bào),辦理產(chǎn)權(quán)登記證書(shū),接受主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記工作的監(jiān)督、指導(dǎo)并報(bào)告產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)工作。

三、產(chǎn)權(quán)登記基準(zhǔn)日


本次產(chǎn)權(quán)登記的基準(zhǔn)日為2014年12月31日。部分已在市國(guó)資委辦理了企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位所辦企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,需按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法〉的通知》(財(cái)教〔2012〕242號(hào))要求,重新進(jìn)行辦理。

四、產(chǎn)權(quán)登記工作范圍

本次產(chǎn)權(quán)登記工作包括市級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)。產(chǎn)權(quán)登記工作采取按時(shí)限、分批次辦理的方式。各部門(mén)(單位)具體時(shí)限批次見(jiàn)附件。

第一批部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)于2015年6月30日前,基本完成對(duì)所屬事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入、紙質(zhì)材料的審核工作,統(tǒng)一報(bào)送至市財(cái)政局征收局,打印產(chǎn)權(quán)證書(shū);第二、三批部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)分別于2015年7月31日、8月31日前,基本完成對(duì)所屬事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入、紙質(zhì)材料的審核工作,統(tǒng)一報(bào)送至市財(cái)政局征收局,打印產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

確實(shí)無(wú)法在上述規(guī)定時(shí)限內(nèi)組織完成本部門(mén)(單位)所屬事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市財(cái)政局書(shū)面說(shuō)明原因,經(jīng)市財(cái)政局同意后可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)限。

五、產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)要求


(一)市級(jí)事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)通過(guò)市財(cái)政局部署在財(cái)政專(zhuān)網(wǎng)的天津市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)—“產(chǎn)權(quán)登記”管理模塊(網(wǎng)址:http://zcgl.tjcs.gov/zcgl)辦理產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)。

(二)各單位進(jìn)行產(chǎn)權(quán)初始占有登記通過(guò)“占有產(chǎn)權(quán)登記”管理模塊進(jìn)行,通過(guò)網(wǎng)上填報(bào)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表,經(jīng)主管部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)審批,打印紙質(zhì)報(bào)表蓋章后統(tǒng)一報(bào)送至市財(cái)政局征收局。

(三)產(chǎn)權(quán)初始占有登記除按照上述(二)進(jìn)行網(wǎng)上操作外,還需嚴(yán)格按照《辦法》第十二條、第十三條、第二十六條提供紙質(zhì)資料,

(四)各部門(mén)(單位)要加強(qiáng)審核把關(guān),確保下屬各事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)材料真實(shí)、合規(guī)、準(zhǔn)確、完備。

(五)涉密事業(yè)單位和企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作不通過(guò)產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)辦理。

六、其他要求


(一)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬存在糾紛和爭(zhēng)議的市級(jí)事業(yè)單位及其所辦企業(yè),暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù),待產(chǎn)權(quán)界定清楚、糾紛和爭(zhēng)議解決完畢后再另行辦理。主管部門(mén)(單位)向財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一報(bào)送本部門(mén)(單位)所屬事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)材料時(shí),應(yīng)當(dāng)將存在產(chǎn)權(quán)糾紛和爭(zhēng)議的資產(chǎn)情況作詳細(xì)說(shuō)明。

(二)財(cái)政部門(mén)可以委托具有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)主管部門(mén)(單位)申報(bào)的產(chǎn)權(quán)登記材料進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。

(三)各主管部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家檔案法規(guī)和《事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》(財(cái)教〔2012〕242號(hào))相關(guān)規(guī)定,切實(shí)做好產(chǎn)權(quán)登記檔案的管理工作。

(四)此次產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作完成后,將開(kāi)展市級(jí)事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查工作。各主管部門(mén)(單位)要向財(cái)政部門(mén)報(bào)送事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況分析報(bào)告,報(bào)告的具體內(nèi)容和格式要求另行通知。

(五)本次產(chǎn)權(quán)登記工作時(shí)間緊、任務(wù)重,請(qǐng)各有關(guān)單位高度重視,抓緊做好部署和落實(shí)工作,確保工作任務(wù)順利完成。各部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展產(chǎn)權(quán)登記工作中的經(jīng)驗(yàn)做法和遇到的問(wèn)題,及時(shí)市財(cái)政局反饋,以便進(jìn)一步改進(jìn)和完善產(chǎn)權(quán)登記工作。聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà):

市財(cái)政局會(huì)計(jì)處: 王樹(shù)雙23303768/23205722

市財(cái)政局征收局資產(chǎn)一科:郝江虹23379680-212


附件:市級(jí)事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作單位分批情況


 

天津市財(cái)政局

2015年2月17日









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