海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省中小學(xué)校服務(wù)性收費和代收費管理辦法的通知
瓊府辦〔2017〕124號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省中小學(xué)校服務(wù)性收費和代收費管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海南省人民政府辦公廳

2017年8月14日

海南省中小學(xué)校服務(wù)性收費和代收費管理辦法

第一條 為切實加強我省中小學(xué)校服務(wù)性收費和代收費管理，規(guī)范學(xué)校收費行為，維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省公辦小學(xué)、初中、普通高中和中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)服務(wù)性收費和代收費行為。

第三條 本辦法所稱服務(wù)性收費是指學(xué)校在完成正常的教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生提供由學(xué)生或?qū)W生家長自愿選擇的服務(wù)而收取的費用。

代收費是指學(xué)校為方便學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活，在學(xué)生或?qū)W生家長自愿的前提下，統(tǒng)一為提供服務(wù)的單位代收代付的相關(guān)費用。

第四條 中小學(xué)校按照規(guī)定收取服務(wù)性收費和代收費，必須堅持學(xué)生或家長自愿的原則。嚴(yán)禁學(xué)校強制或變相強制提供服務(wù)并收費，或只收費不服務(wù)。

中小學(xué)校按照規(guī)定收取服務(wù)性收費和代收費，必須堅持非營利原則。收費按學(xué)期或按月?lián)嵔Y(jié)算，學(xué)校和教師在為學(xué)生服務(wù)、代辦有關(guān)事項的過程不得獲取任何經(jīng)濟利益，不得收取任何形式的回扣。

第五條 中小學(xué)校服務(wù)性收費和代收費項目實行目錄管理，由省教育主管部門按照學(xué)校組織學(xué)生活動和學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活的實際需要提出意見，經(jīng)省價格主管部門審核，兩部門共同報省政府審定后公布。未納入目錄的收費項目，學(xué)校一律不得收取。

中小學(xué)校服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)由省教育主管部門依據(jù)服務(wù)成本和我省經(jīng)濟和社會發(fā)展要求以及社會承受能力等因素提出意見，經(jīng)省價格主管部門審核，兩部門共同報省政府審定后執(zhí)行。

農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校除向自愿入伙的學(xué)生收取伙食費外，嚴(yán)禁收取其他任何費用。地級市城區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)校和全省普通高中學(xué)校服務(wù)性收費和代收費項目及標(biāo)準(zhǔn)見附件1，海南省中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)服務(wù)性收費和代收費項目及標(biāo)準(zhǔn)見附件2。

第六條 中小學(xué)校不得有下列行為：

(一)將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、班會、取暖、降溫、飲水(含飲用熱開水)、校園安全保衛(wèi)、學(xué)生保險、單車保管等作為服務(wù)性收費和代收費項目;

(二)強制學(xué)生訂購《中小學(xué)教學(xué)用書目錄》以外的各種教輔書、學(xué)具、報刊雜志;

(三)將按要求安排的教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項列入服務(wù)性收費和代收費事項;

(四)將國家已明令禁止或明文規(guī)定納入公用經(jīng)費開支的項目列為服務(wù)性收費和代收費項目。

第七條 中小學(xué)校收取服務(wù)性收費和代收費前，應(yīng)書面征求學(xué)生家長和學(xué)生意見，收取后應(yīng)向?qū)W生家長發(fā)放收費結(jié)算單，接受學(xué)生家長監(jiān)督。

第八條 實行中小學(xué)校服務(wù)性收費和代收費公示制度，主動接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。

各級價格、教育主管部門應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校服務(wù)性收費和代收費目錄及標(biāo)準(zhǔn)列入政府信息公開范圍，主動通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視等多種形式向社會公開。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過學(xué)校招生簡章、入學(xué)通知書、收費公示欄、公示牌、公示墻及校園網(wǎng)等方式將收費依據(jù)文件、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費資金的用途和投訴電話等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公示，未經(jīng)公示不得收費。

中小學(xué)校實行收費公示動態(tài)管理，公示內(nèi)容應(yīng)及時更新。各級價格、教育主管部門應(yīng)當(dāng)加強對公示內(nèi)容的審核、監(jiān)督，確保公示內(nèi)容合法、準(zhǔn)確、有效。

第九條 服務(wù)性收費和代收費(考試費除外)不屬于行政事業(yè)性收費，不實行收支兩條線管理，不得與行政事業(yè)性收費合并統(tǒng)一收取。

服務(wù)性收費和代收費由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一收取，納入學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理和核算。服務(wù)性收費資金由學(xué)校根據(jù)實際列支;代收費資金由學(xué)校全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)單位，不得計入學(xué)校收入。嚴(yán)禁任何單位或者個人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費和代收費資金。

學(xué)校收取服務(wù)性收費和代收費應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)機關(guān)或相關(guān)部門規(guī)定的票據(jù)。

第十條 各級價格、教育主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善中小學(xué)校服務(wù)性收費和代收費監(jiān)督檢查工作制度，加強對中小學(xué)校服務(wù)性收費和代收費行為的監(jiān)管。

第十一條 學(xué)校不按照本辦法規(guī)定，自立項目收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、超范圍收費的，由價格主管部門按照《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，建議有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究行政責(zé)任。

第十二條 本辦法由省物價局、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自2017年9月1日起施行。2012年2月27日發(fā)布的《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省中小學(xué)校服務(wù)性收費和代收費管理暫行辦法的通知》(瓊府辦〔2012〕31號)同時廢止。以前有關(guān)中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件：1.海南省中小學(xué)校服務(wù)性收費和代收費項目及標(biāo)準(zhǔn)

2.海南省中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)服務(wù)性收費和代收費項目及標(biāo)準(zhǔn)

附件：P020170817365804148819.doc

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本文關(guān)鍵詞： 海南省, 瓊府辦