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河北省人民政府辦公廳關(guān)于新形勢下加強打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的實施意見
冀政辦字〔2017〕73號
各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加強打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》（國發(fā)〔2017〕14號）精神，加強我省新形勢下打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品（以下簡稱打擊侵權(quán)假冒）工作，保障知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，維護公平競爭市場秩序，營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，著力推進市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，加快完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，改革創(chuàng)新監(jiān)管制度和機制，加強信息技術(shù)等新技術(shù)新手段運用，強化企業(yè)主體責(zé)任和社會組織自治功能，全面提高打擊侵權(quán)假冒工作水平，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省，為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北提供有力支撐。
（二）工作目標(biāo)。到2020年，侵權(quán)假冒高發(fā)多發(fā)勢頭得到有效遏制，營商環(huán)境明顯改善；打擊侵權(quán)假冒法規(guī)體系更加健全，機制制度更加完善，方式手段更加有效，市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平明顯提升；企業(yè)主體責(zé)任和社會組織自治能力有效強化，社會共治水平顯著提升；行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法、司法審判、快速維權(quán)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等各項工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，打擊侵權(quán)假冒工作體系基本形成。
二、推進跨部門跨區(qū)域綜合治理
（一）強化重點領(lǐng)域集中整治。針對涉及生命健康、財產(chǎn)安全、環(huán)境保護的商品制假售假以及危害創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、損害國家創(chuàng)新形象的侵犯知識產(chǎn)權(quán)突出問題，抓住重點時節(jié)、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點市場，定期組織開展集中整治。按照“雙隨機一公開”監(jiān)管要求，加強對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等侵權(quán)假冒高發(fā)區(qū)域的市場檢查和商品抽檢，強化進出口環(huán)節(jié)侵權(quán)假冒商品查驗，對互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎、購物網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)媒體和重點網(wǎng)站進行常態(tài)化監(jiān)測。堅持線上線下相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索，循線深挖違法犯罪組織者、策劃者、實施者，清理生產(chǎn)源頭和銷售網(wǎng)絡(luò)，依法取締無證照“黑作坊”“黑窩點”。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省煙草局、省通信管理局、省網(wǎng)信辦、省郵政局）公安機關(guān)要深度參與和全力支持專項整治，主動加強情報線索收集，組織集群戰(zhàn)役，摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)，斬斷利益鏈條，對侵權(quán)假冒犯罪進行常態(tài)化打擊。（責(zé)任單位：省公安廳）
（二）加強部門間執(zhí)法協(xié)作。加快健全監(jiān)管部門間監(jiān)管信息互換共享、情況通報、線索移送、案件會商等機制，建立檢驗檢測、鑒定認(rèn)定互助和結(jié)果互認(rèn)等執(zhí)法互助制度。對有關(guān)部門移送的違法線索，受理部門要認(rèn)真核查并及時反饋查處結(jié)果；對有關(guān)部門提出的檢驗檢測、鑒定認(rèn)定等執(zhí)法協(xié)助請求，受理部門要在規(guī)定時限內(nèi)反饋檢測認(rèn)定結(jié)果。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省通信管理局、省網(wǎng)信辦、省郵政局）加快建立全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺，為執(zhí)法信息跨部門共享提供技術(shù)支撐。推進跨部門聯(lián)合抽查、聯(lián)合執(zhí)法。（責(zé)任單位：省法制辦、省工商局）
（三）推進區(qū)域間執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動。深化京津冀打擊侵權(quán)假冒區(qū)域協(xié)作，有效運行三地聯(lián)席會議和對口部門間執(zhí)法信息通報、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制，建立常態(tài)化案件線索通報、案件協(xié)辦、聯(lián)合辦案、聯(lián)動處置制度，健全執(zhí)法證據(jù)轉(zhuǎn)移、檢驗鑒定結(jié)果互認(rèn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一執(zhí)法程序和處置標(biāo)準(zhǔn)，推動協(xié)調(diào)協(xié)作向基層延伸。（責(zé)任單位：省打擊侵權(quán)假冒工作辦公室、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省煙草局、省通信管理局、省網(wǎng)信辦、省郵政局、省法院、省檢察院）有效運行并深化各領(lǐng)域已有跨省區(qū)市執(zhí)法協(xié)作機制，豐富完善協(xié)作制度，深化跨省區(qū)市執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作。（責(zé)任單位：省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省煙草局、省郵政局）充分發(fā)揮國家部委執(zhí)法辦案信息化系統(tǒng)作用，加強與相關(guān)省份打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法協(xié)作。（責(zé)任單位：省公安廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局）與電子商務(wù)發(fā)達(dá)省市探索建立網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒省際執(zhí)法協(xié)查機制，互通重大案件線索和信息，增強網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒治理能力。（責(zé)任單位：省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省通信管理局、省網(wǎng)信辦、省郵政局）
（四）深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。強化行政執(zhí)法調(diào)查取證，規(guī)范證據(jù)固定和移送。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省煙草局）強化行政執(zhí)法部門與公安機關(guān)雙向支持。（責(zé)任單位：省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省煙草局）健全行政執(zhí)法部門與司法機關(guān)聯(lián)席會議、信息共享、案件線索通報、案件咨詢、重大敏感案件會商和聯(lián)合督辦等制度，完善涉嫌犯罪案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。（責(zé)任單位：省檢察院、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省煙草局、省法院）完善法律監(jiān)督方式，實現(xiàn)全面監(jiān)督與重點監(jiān)督有效結(jié)合，增強監(jiān)督實效。（責(zé)任單位：省檢察院）加快建設(shè)全省“兩法銜接”信息共享平臺，與行政執(zhí)法部門辦案系統(tǒng)全面對接，實現(xiàn)案件自動傳輸和跨部門推送。加強平臺運行管理，規(guī)范案件錄入和審查，強化案件辦理流程跟蹤、監(jiān)督移送和立案監(jiān)督，提高銜接工作效率和規(guī)范化水平。（責(zé)任單位：省檢察院、省打擊侵權(quán)假冒工作辦公室、省法制辦）完善涉嫌犯罪案件移送中涉案物品處置制度，探索涉案物品保管“公物倉”和有毒有害物品統(tǒng)一銷毀處理制度，清除銜接工作障礙。（責(zé)任單位：省打擊侵權(quán)假冒工作辦公室、省公安廳、省環(huán)境保護廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局）
三、提高市場監(jiān)管和預(yù)警防范能力
（一）加強執(zhí)法監(jiān)管信息化建設(shè)。加快建設(shè)我省農(nóng)業(yè)投入品、食品藥品、衛(wèi)生計生等領(lǐng)域監(jiān)管信息化系統(tǒng)，完善河北經(jīng)濟戶籍管理系統(tǒng)執(zhí)法辦案模塊，加強網(wǎng)絡(luò)、郵政等市場監(jiān)管平臺及12365舉報處置指揮系統(tǒng)、網(wǎng)吧監(jiān)管平臺、版權(quán)監(jiān)管平臺、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護系統(tǒng)等監(jiān)管系統(tǒng)推廣應(yīng)用，強化信息監(jiān)測、線索收集、證據(jù)獲取、案情研判和指揮調(diào)度，對侵權(quán)假冒進行有效防范和精準(zhǔn)打擊。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省煙草局）加快推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合，實現(xiàn)不同執(zhí)法部門執(zhí)法監(jiān)管平臺開放共享，形成監(jiān)管執(zhí)法大數(shù)據(jù)，加強數(shù)據(jù)分析研判，提升市場監(jiān)管效能。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局）推動電子商務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、郵政快遞、物流倉儲等企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)媒體網(wǎng)站建立舉報投訴、違法案件線索報告等制度，用好用活企業(yè)數(shù)據(jù)資源，提高執(zhí)法監(jiān)管和預(yù)警防范有效性。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工商局、省通信管理局、省郵政局、省網(wǎng)信辦）
（二）強化執(zhí)法監(jiān)管制度建設(shè)。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，明晰不同層級、不同崗位人員執(zhí)法責(zé)任，完善行政執(zhí)法責(zé)任制，形成常態(tài)化責(zé)任追究制度。嚴(yán)格行政裁量基準(zhǔn)制度，規(guī)范執(zhí)法程序和行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使。完善涉案物品鑒定方式，建立權(quán)利人企業(yè)參與涉案物品鑒定制度，進一步提高鑒定效率。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省煙草局）研究探索傳統(tǒng)文化、遺傳資源、民間藝術(shù)等領(lǐng)域和新商業(yè)模式下的知識產(chǎn)權(quán)保護措施。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省知識產(chǎn)權(quán)局）抓好行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核等制度試點，推進行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)，實現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。（責(zé)任單位：省法制辦）全面推進基層綜合執(zhí)法，有效整合監(jiān)管事項和執(zhí)法資源，完善部門監(jiān)管責(zé)任清單，消除監(jiān)管漏洞和空白，確保法律、法規(guī)和規(guī)章全面嚴(yán)格實施。（責(zé)任單位：省法制辦，各市政府）
（三）加快推進信用體系建設(shè)。全面實施統(tǒng)一社會信用代碼制度，統(tǒng)籌推進省、市兩級信用信息共享平臺和各有關(guān)部門信用信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全省所有區(qū)域的一體化信用信息體系，促進信用信息跨部門交換共享。加強市場主體信用記錄建設(shè)，完善誠信檔案，強化信息征集，并及時將歸集到的信用信息推送至省信用信息共享平臺。實施信用聯(lián)合懲戒措施，推進信用信息應(yīng)用。依法規(guī)范信用服務(wù)市場，培育發(fā)展信用服務(wù)機構(gòu)，鼓勵相關(guān)部門使用第三方信用評價結(jié)果。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人行石家莊中心支行）推進國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）信息化建設(shè)，促進涉企信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒和社會監(jiān)督。（責(zé)任單位：省工商局）建立各行業(yè)侵權(quán)假冒失信聯(lián)合懲戒機制，完善生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信檔案和“黑名單”制度，將相關(guān)信息納入省信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對市場主體實行信用分類監(jiān)管。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省煙草局）將打擊侵權(quán)假冒作為互聯(lián)網(wǎng)誠信體系建設(shè)重要內(nèi)容，營造依法辦網(wǎng)、誠信用網(wǎng)氛圍。（責(zé)任單位：省網(wǎng)信辦）完善行政處罰案件信息公開內(nèi)部審核、檔案管理、抽查考評制度，持續(xù)推進案件信息公開和應(yīng)用。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局）
四、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和司法保護體系
（一）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。積極推動出臺我省專利條例、種子管理條例、農(nóng)藥管理條例、消費者權(quán)益保護條例和奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)定等地方法規(guī)、規(guī)章，增強法規(guī)、規(guī)章的適用性。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省法制辦）研究制定我省農(nóng)村地區(qū)快遞服務(wù)規(guī)范，規(guī)范農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省郵政局）研究明確侵權(quán)假冒涉稅違法案件定性處理的政策法律疑難問題。（責(zé)任單位：省國稅局、省地稅局）
（二）加強司法保護。加快推進知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件審判“三合一”改革，提升案件審判效率和專業(yè)水平。（責(zé)任單位：省法院）探索建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度，深入推進專利民事糾紛訴調(diào)對接，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處機制。（責(zé)任單位：省法院、省知識產(chǎn)權(quán)局）加大大要案件提前介入力度，加強侵權(quán)假冒刑事案件批捕、起訴，強化案件審理、督辦指導(dǎo)和刑事制裁措施應(yīng)用，依法嚴(yán)厲懲治侵權(quán)假冒刑事犯罪。（責(zé)任單位：省法院、省檢察院）強化民事司法保護，推進技術(shù)調(diào)查官參與知識產(chǎn)權(quán)訴訟活動，優(yōu)化技術(shù)事實查明機制，依法減輕權(quán)利人舉證責(zé)任，有效執(zhí)行懲罰性賠償制度，提高侵犯知識產(chǎn)權(quán)成本。（責(zé)任單位：省法院）
五、構(gòu)建多方參與的共治格局
（一）增強社會組織自治功能。執(zhí)法部門與行業(yè)組織建立雙向溝通機制，及時就政策法規(guī)、市場監(jiān)管、預(yù)警防范以及行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀趨勢、存在問題等溝通情況，提出工作要求和意見建議；通過建議、提醒、公示、約談等方式，推動行業(yè)組織加強行業(yè)自律，共同防范打擊違法犯罪。（責(zé)任單位：省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省通信管理局、省網(wǎng)信辦、省郵政局）支持行業(yè)組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營規(guī)范和行業(yè)約束機制，開展行業(yè)信用評價、行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、維權(quán)服務(wù)和糾紛調(diào)解等工作，提升行業(yè)自律和服務(wù)水平。（責(zé)任單位：省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位）指導(dǎo)律師協(xié)會加強對律師在知識產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的教育培訓(xùn)，密切與有關(guān)職能部門、行業(yè)組織的交流合作，推動律師擔(dān)任政府和企業(yè)法律顧問工作，提高防范和打擊侵權(quán)假冒的法律服務(wù)水平。（責(zé)任單位：省司法廳）支持知識產(chǎn)權(quán)信息咨詢、培訓(xùn)、法律代理等新業(yè)態(tài)發(fā)展，探索建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)機構(gòu)誠信評價制度，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省工商局、省新聞出版廣電局、省知識產(chǎn)權(quán)局）
（二）落實企業(yè)主體責(zé)任。推動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全內(nèi)控體系，嚴(yán)格管理制度，加強產(chǎn)品質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)管理。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省國資委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省工業(yè)和信息化廳、省煙草局、省通信管理局、省郵政局）開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量承諾活動，對企業(yè)履行承諾情況進行“雙隨機”檢查，通過網(wǎng)絡(luò)向社會公開承諾企業(yè)和檢查信息，培育“重質(zhì)量、守承諾”企業(yè)。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局）對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量開展“雙隨機”抽查檢驗，倒逼企業(yè)加強商品質(zhì)量管理。（責(zé)任單位：省工商局）督促電子商務(wù)平臺加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者資格審查，建立對網(wǎng)絡(luò)交易、廣告推廣等業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者信用評級的內(nèi)部監(jiān)控制度，履行對侵權(quán)假冒商品信息的巡查清理責(zé)任，督促互聯(lián)網(wǎng)媒體網(wǎng)站健全上傳作品和信息審核制度，督促互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)企業(yè)強化網(wǎng)站備案管理和違法信息審查刪除，推動寄遞企業(yè)嚴(yán)格實施“收寄驗視、實名收寄、過機安檢”，落實質(zhì)量安全管理主體責(zé)任。（責(zé)任單位：省公安廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省工商局、省新聞出版廣電局、省通信管理局、省郵政局、省網(wǎng)信辦）推動電子商務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)媒體網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、郵政快遞、倉儲物流等企業(yè)落實網(wǎng)上交易記錄和日志留存、傳輸信息內(nèi)容保留備查、備案網(wǎng)站信息真實性核驗、收寄倉儲發(fā)運信息登記等制度，履行企業(yè)辦案協(xié)助責(zé)任。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省工商局、省新聞出版廣電局、省通信管理局、省郵政局、省網(wǎng)信辦）引導(dǎo)支持生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)踐行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動要求，加強研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)控制和營銷管理，線上線下協(xié)調(diào)聯(lián)動，拓展?fàn)I銷渠道，培育自主品牌，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省國資委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省通信管理局、省郵政局）
（三）加強輿論監(jiān)督和宣傳教育。協(xié)調(diào)新聞媒體加強重要法規(guī)政策解讀和重點工作重大活動報道，展示工作成果，宣傳先進典型，彰顯政府打假決心，凝聚打擊侵權(quán)假冒正能量。支持新聞媒體抓住重大政策與群眾利益交匯點加強輿論監(jiān)督，曝光反面典型，揭露犯罪伎倆，揭披行業(yè)“潛規(guī)則”，強化輿論震懾。深入推進群眾性主題宣傳教育，普及法律法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)、識假辨假等知識，公開重大案件，提升公眾法治素養(yǎng)和維權(quán)能力，營造誠信守法、崇尚創(chuàng)新氛圍。暢通舉報投訴渠道，提高舉報投訴辦理質(zhì)效，實施舉報獎勵制度，鼓勵企業(yè)公眾舉報投訴。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省政府新聞辦、省打擊侵權(quán)假冒工作辦公室及其他有關(guān)成員單位）深入推進“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位、進監(jiān)所、進中介、進軍營”等普法活動，提升法治宣傳服務(wù)水平。（責(zé)任單位：省司法廳）開展中小學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)教育試點示范，推進知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)進校園。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局）
六、開展國際交流合作
在國家有關(guān)部委指導(dǎo)下，加強與外國駐華機構(gòu)、跨國公司溝通交流，妥善處理外方關(guān)切，努力優(yōu)化營商環(huán)境。探索與我省經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)合作交流和知識產(chǎn)權(quán)保護合作，為企業(yè)“走出去”營造有利環(huán)境。（責(zé)任單位：省打擊侵權(quán)假冒工作辦公室、省公安廳、省商務(wù)廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省貿(mào)促會）探索公安、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等領(lǐng)域執(zhí)法辦案國際交流協(xié)作，聯(lián)合打擊跨境制售侵權(quán)假冒商品行為。（責(zé)任單位：省公安廳、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局）組織企業(yè)參加涉外展會、博覽會、經(jīng)貿(mào)洽談會，推進知識產(chǎn)權(quán)資源國際交流合作。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省新聞出版廣電局、省貿(mào)促會）研究制定知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)指引，增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)境外風(fēng)險管理和糾紛應(yīng)對能力。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局）加強涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)援助，做好涉外知識產(chǎn)權(quán)保護和法律服務(wù)。積極開展國際商事法律培訓(xùn)和研討交流，借鑒境外先進經(jīng)驗，提升我省知識產(chǎn)權(quán)保護國際化水平。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工商局、省新聞出版廣電局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省貿(mào)促會）加強與我國駐外經(jīng)商機構(gòu)和貿(mào)促機構(gòu)聯(lián)系，妥善處理省內(nèi)企業(yè)與外方有關(guān)經(jīng)貿(mào)糾紛，做好涉外知識產(chǎn)權(quán)摩擦預(yù)警應(yīng)對，幫助省內(nèi)企業(yè)在境外申請商標(biāo)和專利。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省貿(mào)促會）
七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
市、縣政府承擔(dān)打擊侵權(quán)假冒工作屬地責(zé)任。要強化打擊侵權(quán)假冒統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制運行，落實打擊侵權(quán)假冒辦事機構(gòu)的人員和經(jīng)費?？茖W(xué)推進市、縣綜合執(zhí)法，強化一線執(zhí)法力量和責(zé)任。加大工作經(jīng)費投入，保障執(zhí)法監(jiān)管、涉案物品環(huán)境無害化處理等工作開展。（責(zé)任單位：各市、縣政府）市、縣打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進綜合治理、能力建設(shè)、政策完善、社會共治等工作，形成更加有效的治理模式。加強與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施聯(lián)席會議工作協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進工作。（責(zé)任單位：各市、縣打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組）將打擊侵權(quán)假冒工作納入市、縣政府社會治安綜合治理（平安建設(shè)）考評體系，納入綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究、矛盾糾紛排查調(diào)解及重點地區(qū)治安突出問題排查整治范圍，按年度進行績效考核，并依據(jù)《河北省健全落實綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制辦法》實施問責(zé)，推進市、縣政府落實責(zé)任。（責(zé)任單位：省綜治辦）
河北省人民政府辦公廳
2017年6月22日
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