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冀政字〔2017〕55號(hào)《河北省人民政府關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》

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河北省人民政府關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知

冀政字〔2017〕55號(hào)

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕48號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好第三次全國(guó)土地調(diào)查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)查目的和意義

土地調(diào)查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是查實(shí)查清土地資源的重要手段。開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查，目的是全面查清當(dāng)前土地利用狀況，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，健全土地調(diào)查、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化土地資源信息社會(huì)化服務(wù)，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)土資源管理工作需要。

做好第三次全國(guó)土地調(diào)查工作，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、夯實(shí)自然資源調(diào)查基礎(chǔ)和推進(jìn)統(tǒng)一確權(quán)登記的重要舉措；是編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、推進(jìn)科學(xué)決策的重要依據(jù)；是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國(guó)土資源管理服務(wù)水平的迫切需要；是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度、保障糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要內(nèi)容；是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)國(guó)土資源的基本前提。

二、調(diào)查內(nèi)容

（一）土地利用現(xiàn)狀及變化情況。包括地類(lèi)、位置、面積、分布等狀況。重點(diǎn)調(diào)查永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況，包括永久基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況。

（二）土地權(quán)屬及變化情況。包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況。

（三）土地條件。包括土地的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等狀況。

主要任務(wù)包括：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)用地調(diào)查與評(píng)價(jià)、土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和成果匯總。

三、調(diào)查時(shí)間安排

第三次全國(guó)土地調(diào)查以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。

2017年12月31日前，全面部署我省第三次全國(guó)土地調(diào)查工作，組建我省第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定調(diào)查方案，落實(shí)調(diào)查經(jīng)費(fèi)等。

2018年1月至2018年6月，完成資料收集，組織人員培訓(xùn)，遴選調(diào)查隊(duì)伍，開(kāi)展調(diào)查宣傳，啟動(dòng)實(shí)地調(diào)查等。

2018年7月至2019年6月，組織開(kāi)展實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

2019年下半年，完成調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果匯交，匯總形成我省第三次全國(guó)土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)。

2020年，匯總?cè)⊥恋卣{(diào)查數(shù)據(jù)，形成調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)，完成調(diào)查工作檢查驗(yàn)收等。

四、調(diào)查工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)調(diào)查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。省國(guó)土資源廳牽頭負(fù)責(zé)調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查方面的工作，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決調(diào)查經(jīng)費(fèi)方面的工作，省民政廳負(fù)責(zé)提供最新行政勘界成果和相關(guān)資料，省國(guó)土資源廳會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析方面的工作。其他有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。各市、縣政府要成立相應(yīng)的土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地土地調(diào)查的組織實(shí)施工作。

（二）明確各級(jí)分工。調(diào)查采取“全省統(tǒng)一組織、部門(mén)分工協(xié)作、市縣分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的方式組織實(shí)施。

省級(jí)統(tǒng)一部署調(diào)查任務(wù)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、統(tǒng)一采購(gòu)省市縣級(jí)土地調(diào)查軟件和調(diào)查成果檢查驗(yàn)收；市級(jí)負(fù)責(zé)調(diào)查工作督導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)理、規(guī)范性檢查；縣級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)地調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

（三）落實(shí)調(diào)查經(jīng)費(fèi)。我省第三次全國(guó)土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)，由省、市、縣（市）按承擔(dān)的工作任務(wù)分級(jí)負(fù)擔(dān)。市、縣（市）所需調(diào)查經(jīng)費(fèi)，原則上使用省級(jí)返還的“新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)”安排，省級(jí)對(duì)較為困難的省財(cái)政直管縣給予適當(dāng)補(bǔ)助，如有不足，同級(jí)一般公共財(cái)政預(yù)算予以保障。各級(jí)要統(tǒng)籌安排，將所需調(diào)查經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

（四）確保調(diào)查質(zhì)量。各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《土地調(diào)查條例》等有關(guān)法律、法規(guī)要求，按時(shí)報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查成果要按程序逐級(jí)匯總上報(bào)。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格保密。

（五）加強(qiáng)調(diào)查宣傳。各地要結(jié)合工作實(shí)際，圍繞階段任務(wù)內(nèi)容，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳土地調(diào)查的重要意義和有關(guān)要求，讓社會(huì)各界知曉土地調(diào)查、支持土地調(diào)查、配合土地調(diào)查，為調(diào)查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。

附件：河北省第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

河北省人民政府

2017年12月18日

附件

河北省第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組長(zhǎng)：袁桐利常務(wù)副省長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：吳曉華省政府常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)

潘愛(ài)良省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)

成員：宋立民省發(fā)展改革委副主任

趙麗省民政廳副廳長(zhǎng)

徐聯(lián)中省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)

張?zhí)m格省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)