各設區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

省機構編制委員會辦公室、省財政廳、省人事廳、省勞動和社會保障廳、省畜牧局《關于建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系的意見》已經省政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○○三年十一月十五日

關于建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系的意見

省機構編制委員會辦公室　省財政廳　省人事廳省勞動和社會保障廳　省畜牧局

（２００３年１１月５日）

為適應全國動物疫情發(fā)布新形勢，建立健全我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系，促進全省畜牧業(yè)健康發(fā)展，現提出如下意見：

一、充分認識建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系的重要性和緊迫性。我省是畜牧業(yè)大省，是畜產品的主要輸出省，對國內和國際市場依賴性很強。如發(fā)生重大動物疫情，畜產品被封堵，不能外銷，不僅會對我省畜牧業(yè)及相關產業(yè)造成嚴重打擊，而且還會對全省政治和社會生活秩序造成不良影響。因此，必須盡快建立健全全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系。

二、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系的目標及內容。按照強化公益性職能、放開搞活經營性服務活動的要求，要在全省建立健全適應畜牧業(yè)發(fā)展要求的，機構設置合理、防檢隊伍精干、指導監(jiān)督有力、服務管理規(guī)范、診療市場活躍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系。

（一）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構。各縣（市、區(qū)）根據動物防疫工作的需要，建立區(qū)域性動物防疫站，承擔動物防疫、檢疫和疫病監(jiān)測工作。原則上每２—３個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個動物防疫站，作為縣級動物防疫監(jiān)督機構的派出機構，由縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一管理。原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站不再承擔動物防疫、檢疫和疫病監(jiān)測工作，管理體制按省委辦公廳、省政府辦公廳冀辦發(fā)〔２００２〕１號文件執(zhí)行。

（二）性質及經費來源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站承擔《中華人民共和國動物防疫法》和《河北省動物防疫條例》規(guī)定的動物防疫職能，其職責具有強制性和公益性，為公益性事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站行政事業(yè)性收入全部上繳縣級財政，實行收支兩條線管理，所需經費列入縣級財政預算。

（三）人員編制。根據畜牧業(yè)發(fā)展狀況和防疫工作任務，合理定編。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站人員編制按每站４—６名核定，防疫任務小的按低限配備，任務大的按高限配備。已經核定過鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站編制的縣（市、區(qū)），在現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站編制中調劑解決；沒有核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站編制的縣（市、區(qū)），所需編制從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總額內調劑解決。

（四）人員來源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站工作人員，按照編制定員和補充人員計劃由縣級人事和畜牧獸醫(yī)行政主管部門從現有人員中選聘。不足部分，可從大中專畢業(yè)生和其他符合條件的人員中擇優(yōu)聘用。要嚴格掌握聘用條件，嚴把進人關，確保專業(yè)技術人員的比例不低于８０％。

（五）切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員的后顧之憂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站是基層公益性事業(yè)單位，要按照有關規(guī)定，納入事業(yè)單位養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險保障范圍。

（六）增加投入，改善基礎設施條件。各級政府要加大動物防疫經費投入，改善動物防疫、檢疫、監(jiān)督機構基礎設施條件，改進工作手段，提高工作質量，逐步達到國家規(guī)定的標準和要求。

三、切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系建設的指導和管理。各級機構編制、人事、財政、勞動和社會保障、畜牧獸醫(yī)行政主管部門要各司其職、各負其責，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系建設的指導和管理工作，抓緊建立健全我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系，促進全省畜牧業(yè)健康發(fā)展。