冀政辦〔2007〕25號(hào)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》
河北省人民政府辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知
冀政辦〔2007〕25號(hào)
各設(shè)區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門:
《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于2008年5月1日起施行,為確?!稐l例》的全面貫徹落實(shí),按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(國辦發(fā)〔2007〕54號(hào))要求,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、清理政府信息,編制政府信息公開指南和公開目錄
實(shí)行政府信息公開是政府管理的重大創(chuàng)新,編制政府信息公開指南和信息公開目錄(以下分別簡(jiǎn)稱《指南》、《目錄》)是做好政府信息公開的基礎(chǔ)。要通過編制《指南》和《目錄》,建成規(guī)范統(tǒng)一,集中管理,內(nèi)部充分共享,對(duì)外“一站式”服務(wù)的政府公開信息資源數(shù)據(jù)庫。
清理政府信息要按照由近及遠(yuǎn)的原則,重點(diǎn)對(duì)本屆政府以來的政府信息,特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行全面清理,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,科學(xué)界定公開的政府信息和不能公開的政府信息。凡屬于應(yīng)當(dāng)公開的信息必須按規(guī)定納入《目錄》。由省政府法制辦牽頭、省監(jiān)察廳參與,于今年12月底前制定出統(tǒng)一的規(guī)范文本,對(duì)目錄編制工作進(jìn)行規(guī)范,指導(dǎo)全省的目錄編制工作?!赌夸洝窇?yīng)當(dāng)包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容?!吨改稀窇?yīng)當(dāng)包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式,政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。清理政府信息、編制修訂政府《指南》和《目錄》工作務(wù)于2008年3月底前完成。各市、縣政府《指南》和《目錄》報(bào)上一級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)審核,政府各部門的《指南》和《目錄》報(bào)同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)審核。
各部門保密組織及機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門政府信息公開指南和公開目錄的保密審查工作,對(duì)不能確定是否可以公開的政府信息,應(yīng)報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。對(duì)不宜公開的信息,由各部門單獨(dú)編制《目錄》,逐項(xiàng)說明不宜公開的理由,經(jīng)同級(jí)保密部門審查后報(bào)同級(jí)政府信息公開主管部門備案。
教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的《目錄》、《指南》的編制工作,由其行業(yè)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
二、建立健全工作機(jī)制,為《條例》實(shí)施提供保障
各級(jí)政府及其部門要按照《條例》要求,抓緊建立政府信息公開工作機(jī)制,明確職責(zé)任務(wù)、工作程序、公開方法和時(shí)限要求;抓緊建立政府信息公開申請(qǐng)受理機(jī)制,規(guī)范依申請(qǐng)公開信息的流程、服務(wù)方式和內(nèi)容;進(jìn)一步完善新聞發(fā)布會(huì)和新聞發(fā)言人制度;抓緊建立政府信息保密審查制度,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,明確政府信息發(fā)布保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法,確保不發(fā)生泄密問題。
三、抓好宣傳教育和培訓(xùn),提高貫徹《條例》的自覺性
要通過各種渠道使群眾了解《條例》的各項(xiàng)制度,引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)《條例》,熟悉《條例》,使用《條例》,營造《條例》實(shí)施的良好氛圍。各級(jí)各部門和有義務(wù)公開信息的其他主體,要根據(jù)本部門、本行業(yè)的特點(diǎn),制定《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,重點(diǎn)開展信息公開基本規(guī)范的培訓(xùn),把信息公開作為日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,實(shí)行規(guī)范化管理。
省政府法制辦牽頭、省監(jiān)察廳參與制定省政府各部門和各設(shè)區(qū)市政府業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和政府信息公開工作主管部門、工作人員的培訓(xùn)工作。今年年底前完成對(duì)省政府系統(tǒng)主管領(lǐng)導(dǎo)干部和政府信息公開工作主管部門、工作人員的培訓(xùn);2008年1月底前完成對(duì)設(shè)區(qū)市政府系統(tǒng)主管領(lǐng)導(dǎo)干部和政府信息公開工作主管部門、工作人員的培訓(xùn)。省行政學(xué)院要把《條例》作為重要培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn),提高公務(wù)員貫徹《條例》的能力和自覺性。
以“中國河北”為核心的省政府網(wǎng)站體系是全省政府信息公開的第一平臺(tái)。各級(jí)政府和政府各部門各單位網(wǎng)站都要開設(shè)政府信息公開專欄,并與省政府門戶網(wǎng)站做好信息共享,各地各部門向社會(huì)公開的政府信息應(yīng)及時(shí)在政府網(wǎng)站上公開,并建立索引和檢索,方便公眾查閱。政府網(wǎng)站應(yīng)開設(shè)政府信息公開意見箱,及時(shí)聽取公眾對(duì)政府信息公開工作的意見和建議。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工
省政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在省監(jiān)察廳)為我省政府信息公開工作的主管部門,負(fù)責(zé)全省政府信息公開工作的指導(dǎo)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
為加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),省政府成立政府信息公開協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)由省政府常務(wù)副秘書長(zhǎng)張紹廉擔(dān)任,成員由省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、省保密局、省政府法制辦、省政府新聞辦、省檔案局、省政府信息化辦公室等部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。協(xié)調(diào)小組的主要任務(wù):制定省本級(jí)貫徹《條例》的實(shí)施意見,承辦省本級(jí)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜。不定期召開會(huì)議,對(duì)推進(jìn)政府信息公開工作進(jìn)行動(dòng)員和安排部署,對(duì)需要協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行研究。
省政府各部門要確定一個(gè)處(室)具體承擔(dān)信息公開的日常工作,并指定一名聯(lián)系人。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府要參照省政府的做法,進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,明確主管部門,指定負(fù)責(zé)日常工作的辦事機(jī)構(gòu)。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)保證實(shí)施政府信息公開所需經(jīng)費(fèi)。
省政府各部門、各設(shè)區(qū)市政府要在11月30日前將政府信息公開工作主管部門和部門負(fù)責(zé)日常工作機(jī)構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話報(bào)省政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人:張哲;電話:0311—87906447)。
省政府信息公開協(xié)調(diào)小組擬在今年年底前后對(duì)各地各部門貫徹實(shí)施《條例》準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行一次檢查。
二○○七年十一月七日
公開程序:本單位審核后公開
責(zé)任部門:省政府辦公廳秘書一處