各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕51號(hào)）精神，為切實(shí)加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，發(fā)揮政府采購(gòu)的政策導(dǎo)向作用，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際就政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的重要意義

實(shí)行政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度，是貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排工作要求的有力措施，對(duì)于節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。實(shí)行政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度，有利于降低政府機(jī)構(gòu)能耗水平、減少能源費(fèi)用開(kāi)支；有利于規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)行為，增強(qiáng)制度約束力；有利于引導(dǎo)社會(huì)公眾購(gòu)買(mǎi)和使用節(jié)能產(chǎn)品、促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)；有利于推動(dòng)企業(yè)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)產(chǎn)品的節(jié)能效果。各地各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的重要意義，采取實(shí)際措施，落實(shí)制度規(guī)定，大力推動(dòng)政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品工作。

二、認(rèn)真落實(shí)政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度

（一）政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的總體要求。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿(mǎn)足采購(gòu)需求的前提下，要優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品。對(duì)部分節(jié)能效果、性能等達(dá)到要求的產(chǎn)品，實(shí)行強(qiáng)制采購(gòu)，以促進(jìn)節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，降低政府機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用開(kāi)支。

（二）認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單管理制度。國(guó)家通過(guò)建立節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單制度，明確政府優(yōu)先采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品和政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品類(lèi)別，指導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品。各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織必須按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委制訂公布的節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單確定的優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的范圍實(shí)施采購(gòu)。

（三）實(shí)行政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的措施。

1?奔憂(yōu)空?府采購(gòu)預(yù)算管理，做好源頭控制。各級(jí)財(cái)政預(yù)算單位在編制部門(mén)預(yù)算和政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，凡是擬采購(gòu)產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單中強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品類(lèi)別的，要在政府采購(gòu)預(yù)算中標(biāo)明采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品。各級(jí)財(cái)政部門(mén)在部門(mén)預(yù)算采購(gòu)項(xiàng)目支出確定的情況下，優(yōu)先安排采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的預(yù)算。

2?閉?府采購(gòu)活動(dòng)要體現(xiàn)政策導(dǎo)向。擬采購(gòu)產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單中優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品類(lèi)別的，采購(gòu)單位和組織招標(biāo)的機(jī)構(gòu)應(yīng)在政府采購(gòu)招標(biāo)文件（含談判文件、詢(xún)價(jià)文件）中載明對(duì)產(chǎn)品的節(jié)能要求，對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠幅度、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法按照《河北省財(cái)政廳關(guān)于優(yōu)先采購(gòu)符合政府采購(gòu)政策扶持條件產(chǎn)品有關(guān)問(wèn)題的通知》（冀財(cái)采〔2007〕1號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。凡是擬采購(gòu)產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單中強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品類(lèi)別的，采購(gòu)單位和組織招標(biāo)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和信息公告中明確載明。同時(shí)，在采購(gòu)招標(biāo)文件中不得指定特定的節(jié)能產(chǎn)品或供應(yīng)商，不得含有傾向性或者排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容。

3?鋇髡?政府采購(gòu)協(xié)議供貨范圍。對(duì)列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的節(jié)能產(chǎn)品，屬于協(xié)議供貨品目的，在其技術(shù)參數(shù)和商務(wù)參數(shù)滿(mǎn)足需求的情況下，應(yīng)納入政府采購(gòu)協(xié)議供貨范圍。其中屬于優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品類(lèi)別的，采購(gòu)單位原則上應(yīng)當(dāng)采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品；節(jié)能產(chǎn)品不能滿(mǎn)足需求的，采購(gòu)單位在說(shuō)明正當(dāng)理由后可以采購(gòu)未列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的一般產(chǎn)品。屬于強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品類(lèi)別的，采購(gòu)單位應(yīng)采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，同類(lèi)別的一般產(chǎn)品不得列入?yún)f(xié)議供貨范圍。

4?奔憂(yōu)空?府采購(gòu)合同管理。簽訂節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)合同，應(yīng)當(dāng)在履約保證金、付款期限等方面給予節(jié)能產(chǎn)品供應(yīng)商適當(dāng)支持。節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)合同簽訂時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證有效期之內(nèi)；節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)合同期限，不得超過(guò)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證有效期。節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)合同備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)合同。填報(bào)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表，應(yīng)當(dāng)列明節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)數(shù)據(jù)情況。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

各級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工明確責(zé)任和任務(wù)，將實(shí)施政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度作為一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)組織和管理，確保這項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。采購(gòu)單位要嚴(yán)格執(zhí)行政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度和有關(guān)規(guī)定。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)信息發(fā)布和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，掌握政府機(jī)構(gòu)采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品情況，積極做好調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中的問(wèn)題，采取多種形式宣傳實(shí)行政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的重要意義和規(guī)定要求，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)制度的貫徹落實(shí)。

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)采購(gòu)行為要依法依規(guī)作出處理。對(duì)未按強(qiáng)制采購(gòu)規(guī)定采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的單位，要及時(shí)責(zé)令其改正。拒不改正的，屬于采購(gòu)單位責(zé)任的，要給予通報(bào)批評(píng)，并不得撥付采購(gòu)資金；屬于政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)責(zé)任的，要依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

二○○七年十月七日