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河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況監(jiān)督考評(píng)辦法（試行）的通知
冀政辦字〔2015〕49號(hào)
各設(shè)區(qū)市人民政府，省直管縣（市）人民政府，省政府各部門：
《省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況監(jiān)督考評(píng)辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河北省人民政府辦公廳
2015年4月20日
省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況
監(jiān)督考評(píng)辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，切實(shí)打通決策部署的“最先一公里”和政策落實(shí)的“最后一公里”，進(jìn)一步提高政府執(zhí)行力，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府督促檢查工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕42號(hào)）和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)政府督促檢查工作實(shí)施辦法的通知》（冀政辦〔2014〕18號(hào)）精神，制定本辦法。
第二條 監(jiān)督考評(píng)堅(jiān)持公開透明、客觀公正、突出重點(diǎn)、量效兼顧的原則。
第二章 監(jiān)督考評(píng)主體和對(duì)象
第三條 成立省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況監(jiān)督考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省政府辦公廳，監(jiān)督考評(píng)工作的整體協(xié)調(diào)和具體操作由省政府督查室負(fù)責(zé)。
第四條 監(jiān)督考評(píng)對(duì)象為各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）政府和省政府各部門。
第三章 監(jiān)督考評(píng)內(nèi)容
第五條 國(guó)務(wù)院和省政府重要文件的貫徹落實(shí)情況。
第六條 國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》涉及我省事項(xiàng)、省《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)完成情況。
第七條 國(guó)務(wù)院重要會(huì)議涉及我省事項(xiàng)，省政府全體會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議、省長(zhǎng)辦公會(huì)議和省政府專題會(huì)議等重要會(huì)議議定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況。
第八條 國(guó)務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況。
第九條 省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況監(jiān)督考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)的其他需要監(jiān)督考評(píng)事項(xiàng)。
第四章 監(jiān)督考評(píng)要求
第十條 國(guó)務(wù)院和省政府重要文件出臺(tái)、重要會(huì)議召開、領(lǐng)導(dǎo)重要批示交辦事項(xiàng)下發(fā)后，省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況監(jiān)督考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門同步建立臺(tái)賬，細(xì)化任務(wù)分工，明確責(zé)任單位，規(guī)定完成時(shí)限，實(shí)行全過程、動(dòng)態(tài)化跟蹤監(jiān)督檢查。
第十一條 國(guó)務(wù)院和省政府印發(fā)的重要文件，需出臺(tái)配套政策的，有時(shí)限要求的按時(shí)限要求出臺(tái)，沒有時(shí)限要求的，自文件印發(fā)之日起，3個(gè)月內(nèi)出臺(tái)，特殊情況難以按時(shí)出臺(tái)的，及時(shí)報(bào)告原因和進(jìn)展情況。
第十二條 各地各部門要定期向省政府報(bào)告國(guó)務(wù)院和省政府重要文件的貫徹落實(shí)情況，有時(shí)限要求的按時(shí)限要求上報(bào)，沒有時(shí)限要求的，自文件印發(fā)之日起，3個(gè)月內(nèi)報(bào)送工作進(jìn)展、存在的問題和意見建議；對(duì)國(guó)務(wù)院和省政府重要會(huì)議議定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況，有時(shí)限要求的按時(shí)限要求上報(bào)，沒有時(shí)限要求的，接到國(guó)務(wù)院和省政府會(huì)議議定事項(xiàng)的督辦通知后，30日內(nèi)上報(bào)；對(duì)國(guó)務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)，有時(shí)限要求的按時(shí)限要求辦結(jié)并報(bào)告辦理情況，沒有時(shí)限要求的，30日內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果，特殊情況需要延長(zhǎng)辦理時(shí)間的，及時(shí)報(bào)告原因和進(jìn)展情況。
第五章 監(jiān)督考評(píng)方法
第十三條 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與實(shí)地檢查相結(jié)合。建立完善省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況監(jiān)督考核評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化與標(biāo)準(zhǔn)化的高度融合，公開、透明地反映各地各部門貫徹落實(shí)情況。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、影響面大的事項(xiàng)，省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況監(jiān)督考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展專項(xiàng)督查；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行實(shí)地核查，開展“回頭看”、“再督查”。
第十四條 審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)評(píng)議相結(jié)合。省審計(jì)廳要定期組織對(duì)國(guó)務(wù)院和省政府重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，著力檢查各地各部門落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度和實(shí)際效果等情況。通過網(wǎng)上測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查、征求意見等方式，對(duì)各地各部門落實(shí)政府重大決策情況進(jìn)行社會(huì)評(píng)議。社會(huì)評(píng)議原則上委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第十五條 領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與單位互評(píng)相結(jié)合。對(duì)省《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)，在日常督查的基礎(chǔ)上，省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門承擔(dān)任務(wù)完成情況、行政效能等進(jìn)行評(píng)價(jià)，牽頭單位和責(zé)任單位從協(xié)作配合情況、工作質(zhì)量和效率等方面進(jìn)行相互評(píng)價(jià)。
第六章 考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
第十六條 考核評(píng)價(jià)采取量化打分方式，根據(jù)考核內(nèi)容分為4部分，每個(gè)單位每部分滿分100分。每個(gè)單位得分=4部分得分總和&pide;所涉及的評(píng)分部分個(gè)數(shù)。
第十七條 國(guó)務(wù)院和省政府重要文件落實(shí)情況考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
每個(gè)列入監(jiān)督考評(píng)的國(guó)務(wù)院和省政府重要文件落實(shí)情況基礎(chǔ)分為100分。承擔(dān)任務(wù)的單位得分=∑（列入監(jiān)督考評(píng)的國(guó)務(wù)院和省政府重要文件完成情況得分×0.7+配套政策制定情況得分×0.2+上報(bào)材料質(zhì)量得分×0.1）&pide;所承擔(dān)任務(wù)總數(shù)?！傲腥氡O(jiān)督考評(píng)的國(guó)務(wù)院和省政府重要文件完成情況得分”是對(duì)各單位落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府重要文件的考核評(píng)價(jià)，其中日常監(jiān)督和實(shí)地督查情況占80%，審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)評(píng)議占20%。按時(shí)限要求高質(zhì)量完成任務(wù)的計(jì)100分，基本完成的計(jì)60至90分，無特殊原因未完成的計(jì)0分，因客觀情況難以完成既定目標(biāo)的，經(jīng)考評(píng)主體認(rèn)定后，在考核評(píng)價(jià)中按100分計(jì)算；“配套政策制定情況”是對(duì)需出臺(tái)配套政策制定情況的考核評(píng)價(jià)，按期出臺(tái)的計(jì)100分，無特殊原因未按期出臺(tái)的計(jì)0分，文件中沒要求出臺(tái)配套政策或已有類似政策措施不需要再出臺(tái)的，經(jīng)考評(píng)主體認(rèn)定后，在考核評(píng)價(jià)中按100分計(jì)算；“上報(bào)材料質(zhì)量得分”是對(duì)反饋報(bào)告質(zhì)量的考核評(píng)價(jià)，反饋報(bào)告被采用的計(jì)100分，被退回的計(jì)50分。
加分及減分項(xiàng)。對(duì)承擔(dān)事項(xiàng)較多的部門，每完成10項(xiàng)在最終得分基礎(chǔ)上加0.2分。未按考評(píng)主體通知時(shí)限上報(bào)落實(shí)情況的，在最終得分基礎(chǔ)上每遲報(bào)1次扣0.1分。
第十八條 國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》涉及我省事項(xiàng)、省《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)完成情況考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
每項(xiàng)任務(wù)滿分為100分。承擔(dān)任務(wù)的單位得分＝∑（目標(biāo)任務(wù)完成情況得分×0.9+上報(bào)材料質(zhì)量得分×0.1）&pide;所承擔(dān)任務(wù)總數(shù)?！澳繕?biāo)任務(wù)完成情況得分”是對(duì)省政府分解的目標(biāo)任務(wù)完成情況的評(píng)價(jià)，其中日常監(jiān)督和實(shí)地督查情況占80%，社會(huì)評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和單位互評(píng)占20%。每項(xiàng)任務(wù)完成的計(jì)100分，基本完成的計(jì)60至90分，無特殊情況未完成的計(jì)0分。因客觀情況難以完成既定目標(biāo)的，經(jīng)考評(píng)主體認(rèn)定后，在考核評(píng)價(jià)中按100分計(jì)算。“上報(bào)材料質(zhì)量得分”是對(duì)反饋材料質(zhì)量的考核評(píng)價(jià)，每個(gè)反饋材料被采納的計(jì)100分，上報(bào)材料有缺項(xiàng)漏項(xiàng)或被退回的計(jì)50分。
加分及減分項(xiàng)。對(duì)承擔(dān)事項(xiàng)較多的部門，每完成10項(xiàng)在最終得分基礎(chǔ)上加0.2分。未按考評(píng)主體通知時(shí)限上報(bào)落實(shí)情況的，在最終得分基礎(chǔ)上每遲報(bào)1次扣0.1分。
第十九條 國(guó)務(wù)院和省政府重要會(huì)議落實(shí)情況考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
每個(gè)會(huì)議落實(shí)情況滿分為100分。承擔(dān)任務(wù)的部門得分＝∑（會(huì)議議定事項(xiàng)完成情況得分×0.8+上報(bào)材料質(zhì)量得分×0.1+反饋時(shí)限得分×0.1）&pide;所承擔(dān)任務(wù)總數(shù)。“會(huì)議議定事項(xiàng)完成情況得分”是對(duì)國(guó)務(wù)院和省政府重要會(huì)議議定事項(xiàng)完成情況的考核評(píng)價(jià)，主要以日常監(jiān)督和實(shí)地督查為主，每件事項(xiàng)按照交辦要求完成的計(jì)100分，基本完成的計(jì)60至80分，無特殊原因未完成的計(jì)0分。因客觀情況難以完成的，經(jīng)考評(píng)主體認(rèn)定后，在考核評(píng)價(jià)中按100分計(jì)算。“上報(bào)材料質(zhì)量得分”是對(duì)反饋材料質(zhì)量的考核評(píng)價(jià)，每個(gè)反饋材料被采納的計(jì)100分，被退回的計(jì)50分；“反饋時(shí)限得分”是對(duì)辦理反饋時(shí)限情況的考核評(píng)價(jià)。按期反饋的計(jì)100分，延期反饋的，每延期1次扣10分。因客觀情況延期的，經(jīng)考評(píng)主體認(rèn)定后，不予扣分。
第二十條 國(guó)務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)落實(shí)情況考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
承擔(dān)任務(wù)的單位得分＝∑（國(guó)務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)完成情況得分×0.7+上報(bào)材料質(zhì)量得分×0.1+反饋時(shí)限得分×0.2）&pide;所承擔(dān)任務(wù)總數(shù)?！皣?guó)務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)完成情況得分”是對(duì)各單位落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)的考核評(píng)價(jià)，主要以日常監(jiān)督和實(shí)地督查為主，每件事項(xiàng)按照交辦要求完成的計(jì)100分，基本完成的計(jì)60至80分，無特殊原因未完成的計(jì)0分，因客觀情況難以完成的，經(jīng)考評(píng)主體認(rèn)定后，在考核評(píng)價(jià)中按100分計(jì)算；“上報(bào)材料質(zhì)量得分”是對(duì)反饋材料質(zhì)量的考核評(píng)價(jià)，每個(gè)反饋材料被采納的計(jì)100分，被退回的計(jì)50分；“反饋時(shí)限得分”是對(duì)辦理反饋時(shí)限情況的考核評(píng)價(jià)。按期反饋的計(jì)100分，延期反饋的，每延期1次扣10分。
第二十一條 重復(fù)考核的任務(wù)只計(jì)算一次分?jǐn)?shù)，不重復(fù)計(jì)分。在落實(shí)省政府重大決策部署過程中，被國(guó)家部委約談或省政府給予通報(bào)批評(píng)的，視嚴(yán)重程度在總得分中進(jìn)行一定比例扣分。
第七章 監(jiān)督考評(píng)程序
第二十二條 考評(píng)主體根據(jù)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查情況，結(jié)合審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和單位互評(píng)的結(jié)果，按照考評(píng)對(duì)象和考評(píng)內(nèi)容分類進(jìn)行綜合評(píng)分，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公開。
第二十三條 考評(píng)對(duì)象對(duì)考評(píng)結(jié)果有異議的，可在7個(gè)工作日內(nèi)向考評(píng)主體提出復(fù)核申請(qǐng)；考評(píng)主體在收到復(fù)核申請(qǐng)7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知考評(píng)對(duì)象。
第二十四條 省政府常務(wù)會(huì)議半年聽取一次省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況監(jiān)督考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作匯報(bào)，監(jiān)督考評(píng)結(jié)果經(jīng)政府常務(wù)會(huì)研究通過后，在行政系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行公開通報(bào)，并在政府門戶網(wǎng)站上公示。
第二十五條 監(jiān)督考評(píng)按百分制計(jì)分，按照政府與部門分開的原則，對(duì)綜合得分進(jìn)行排名。原則上按照3∶3∶3∶1的比例，將考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次。
第八章 監(jiān)督考評(píng)結(jié)果應(yīng)用
第二十六條 省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況監(jiān)督考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期通報(bào)省政府重大決策部署落實(shí)情況。對(duì)抓落實(shí)工作成效明顯的單位，及時(shí)總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，交流推廣；對(duì)工作進(jìn)展緩慢、落實(shí)不力的部門和單位，指出問題，提出改進(jìn)意見；對(duì)因不作為、慢作為等影響政府重大決策和重要工作部署落實(shí)的地方和部門進(jìn)行約談。
第二十七條 年度考評(píng)結(jié)果經(jīng)省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后，報(bào)送省委干部考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，納入對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果中。
第二十八條 考評(píng)對(duì)象連續(xù)兩年被評(píng)定為較差等次的，由考評(píng)主體責(zé)令其限期整改，并建議相關(guān)機(jī)構(gòu)取消其當(dāng)年度各項(xiàng)評(píng)選優(yōu)秀、先進(jìn)、模范單位等資格。
第二十九條 考評(píng)對(duì)象在考評(píng)工作中弄虛作假、隱瞞事實(shí)或者消極應(yīng)付的，考評(píng)主體將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；涉嫌徇私舞弊、玩忽職守或者失職瀆職、違紀(jì)違法的，按干部管理權(quán)限將有關(guān)情況和線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
第九章 附 則
第三十條 各地各部門開展的其他監(jiān)督考評(píng)活動(dòng)涉及本辦法相關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)及時(shí)將結(jié)果報(bào)送同級(jí)政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況監(jiān)督考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，實(shí)現(xiàn)資源共享。
第三十一條 本辦法由省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況監(jiān)督考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省政務(wù)督查考核評(píng)價(jià)辦法（試行）的通知》（冀政辦函〔2014〕49號(hào)）同時(shí)廢止。
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