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河北省人民政府辦公廳關于加強個體和專業(yè)市場稅收管理工作的通知
辦字〔2013〕120號
河北省人民政府辦公廳
關于加強個體和專業(yè)市場稅收管理工作的
通 知
各設區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關部門：
為促進公平市場環(huán)境建設，確保全省個體經(jīng)濟健康有序發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強我省個體和專業(yè)市場稅收管理工作通知如下：
一、加強個體稅源監(jiān)控
各市、縣（市、區(qū)）政府要加大協(xié)調(diào)力度，進一步推進涉稅信息共享、分析和利用工作，加快我省綜合治稅平臺建設步伐。各涉稅部門要進一步細化提供的涉稅數(shù)據(jù)，明確數(shù)據(jù)采集具體內(nèi)容及采集周期，通過綜合治稅，加強對個體經(jīng)濟的稅源監(jiān)控。醫(yī)保等部門要定期提供藥品經(jīng)銷業(yè)戶銷售醫(yī)保藥品的相關信息、數(shù)據(jù)以及進貨渠道、銷售方式等情況。國土資源、規(guī)劃、房管等部門要定期提供房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)用地和開工情況、預售時間、建設面積等涉稅信息。公安、質監(jiān)、銀行、海關、檢驗檢疫等部門要及時提供各類納稅人戶籍登記、賬戶交易、進出口貨物等涉稅信息。廣電部門要及時提供納稅人在各類媒體所做的廣告等信息。各有關部門要加強溝通，逐一明確信息來源、采集方式、數(shù)據(jù)格式等事項。要在信息比對核查上形成合力，強化信息利用，開展有針對性的比對分析工作，并做好比對結果的查證落實，及時發(fā)現(xiàn)漏洞，確保稅款及時足額入庫，實現(xiàn)應收盡收。
二、規(guī)范專業(yè)市場管理
按照普遍登記的原則，對各類專業(yè)市場內(nèi)所有經(jīng)營的業(yè)戶辦理稅務登記，實現(xiàn)“一戶一證”，將所有經(jīng)營納入稅收管理。嚴禁市場管理部門代位稅收管理主體，對市場實行攤稅和包稅。各市、縣（市、區(qū)）政府要大力推進專業(yè)市場的稅費改革，將投資方具有經(jīng)營性質的收費項目并入經(jīng)營收入納入稅收管理，對確需保留的收費項目納入政府“規(guī)費”管理，讓市場業(yè)戶明晰稅、費支出區(qū)別，提高自覺納稅的意識。
三、營造公平競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境
推行“全面開票制度”，積極開展索票有獎活動。各市、縣（市、區(qū)）政府要安排資金設立有獎發(fā)票專項基金，支持各級稅務部門充分發(fā)揮以票控稅作用。由各級綜合治稅管理辦公室牽頭，國稅、地稅以及相關部門參與，結合省政府開展的“個轉企”、“小轉一”活動，以重點行業(yè)、品牌代理商和個體大戶為著力點，以家具、家電和裝飾材料等單體銷售額較大、稅負較低的大型市場和購物商城為突破口，對個體工商戶和專業(yè)市場開展分類治理。
四、建立社會化管理機制
各市、縣（市、區(qū)）政府要積極探索建立“政府領導、稅務指導、社區(qū)參與”的個體稅收社會化管理機制，形成市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）四級協(xié)稅護稅工作網(wǎng)絡，探索成立個體工商稅收征管綜合服務中心，對轄區(qū)個體經(jīng)營戶進行全方位監(jiān)管、全過程服務。按照有利于稅收控管和方便納稅的原則，對于符合條件的專業(yè)市場和零星分散稅源，委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）或市場管理部門等代征稅款，稅務部門合理支付代征手續(xù)費，切實調(diào)動社會各界的協(xié)稅護稅積極性，共同參與個體稅收管理與服務，實現(xiàn)管理服務、增收穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
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