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河北省人民政府辦公廳關于依法保護工會資產(chǎn)加強工會辦公和職工活動場所建設的通知
辦字〔2011〕145號
河北省人民政府辦公廳
關于依法保護工會資產(chǎn)加強工會辦公和
職工活動場所建設的通知
各設區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關部門：
為貫徹落實省政府與省總工會第五次聯(lián)席會議精神，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國物權法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律、法規(guī)和規(guī)定，依法保護工會資產(chǎn)，切實加強工會辦公和職工活動場所建設，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、充分認識工會工作的重要性。依法保護工會資產(chǎn)，加強工會辦公和職工活動場所建設，是充分發(fā)揮工會組織作用、做好服務職工工作的內(nèi)在需要，是貫徹落實黨中央“把更多的資源和手段賦予工會組織，為工會工作提供更好的環(huán)境和條件”的具體體現(xiàn)。各級政府要高度重視和加強工會辦公和職工活動場所建設，為工會辦公和職工文化、教育、科技、體育活動提供所需的房屋、場地及設施。
二、依法依規(guī)保護工會資產(chǎn)。工會資產(chǎn)和各級總工會及所屬事業(yè)單位占有使用的國有資產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。按照財政部、中華全國總工會有關規(guī)定，界定為工會資產(chǎn)的，作為工會資產(chǎn)登記入賬和管理；界定為國有資產(chǎn)的，作為國有資產(chǎn)登記入賬和管理。工會資產(chǎn)和各級總工會及所屬事業(yè)單位占有使用的國有資產(chǎn)，未經(jīng)批準不得擅自處置，處置工會資產(chǎn)要根據(jù)規(guī)定報同級或上級工會審批，處置工會占有使用的國有資產(chǎn)要報同級財政部門審批。按照城市建設規(guī)劃和有關規(guī)定，確需征收工會辦公和職工活動場所房屋的，各級政府要按照《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關規(guī)定，依法給予公平補償。政府征收以前，如果辦公和職工活動場所房屋屬于工會資產(chǎn)，調(diào)換或新建的房屋仍屬于工會資產(chǎn)，按照工會資產(chǎn)的有關規(guī)定進行管理；如果征收以前屬于國有資產(chǎn)，調(diào)換或新建的房屋仍屬于國有資產(chǎn)，按照河北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的有關規(guī)定進行管理。
三、加強工會辦公和職工活動場所建設。工會辦公和職工活動場所房屋產(chǎn)權調(diào)換或異地新建，要安排獨立場所，并處于職工集中、交通便利、方便職工參加活動的區(qū)域。沒有獨立工會辦公和職工活動場所的縣（市、區(qū)）政府，要在2015年底前為工會新建或調(diào)配獨立的辦公和職工活動場所。
四、確保工會資產(chǎn)不流失和保值增值。本通知印發(fā)前已拆除工會辦公和職工活動場所，尚未進行房屋產(chǎn)權調(diào)換或異地新建的，當?shù)卣J真研究制定方案，確保在2013年底前完成房屋產(chǎn)權調(diào)換或異地新建，房屋產(chǎn)權調(diào)換或異地新建完成前工會的租房費用由本級財政承擔；已安置到行政中心或其他場所的，要按照“不低于原有土地、房屋面積”的標準為工會辦理國有土地使用證書和房屋所有權產(chǎn)權證書。今后，確需拆除工會辦公和職工活動場所，要在房屋產(chǎn)權調(diào)換或異地新建完成后進行，不得先行拆除。
五、抓好工會辦公和職工活動場所建設規(guī)劃和督導檢查。各地要把地方工人文化宮、俱樂部等職工文化活動陣地建設納入當?shù)貒窠?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和城市建設規(guī)劃，納入公共文化服務體系建設和公共文化服務提升工程，在選址、立項和稅收等方面給予支持，確保每個設區(qū)市和縣（市、區(qū)）都有一個職工文化活動場所。各級政府和有關部門要把加強工會辦公和職工活動場所建設作為一項重要工作來抓，認真進行研究，制定落實方案，采取有力措施，適時進行督導檢查。
二○一一年十一月二十三日
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