各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門：

根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局、公安部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展“清查放射源讓百姓放心”專項(xiàng)行動的通知》（環(huán)發(fā)〔２００４〕５６號）要求，經(jīng)省政府同意，決定在全省開展“清查放射源，讓百姓放心”專項(xiàng)行動?，F(xiàn)將《河北省“清查放射源讓百姓放心”專項(xiàng)行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○四年五月十四日

河北省“清查放射源讓百姓放心” 專項(xiàng)行動方案

為加強(qiáng)放射源管理，消除安全隱患，貫徹落實(shí)《中華人民共和國放射性污染防治法》和《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，切實(shí)搞好全省“清查放射源，讓百姓放心”專項(xiàng)行動（以下簡稱專項(xiàng)行動），根據(jù)國家環(huán)?？偩帧⒐膊?、衛(wèi)生部有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、充分認(rèn)識專項(xiàng)行動的重要性

隨著核技術(shù)事業(yè)的迅速發(fā)展，放射源得到了更加廣泛的應(yīng)用，對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會生活發(fā)揮著重要作用。放射源的安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定。開展專項(xiàng)行動是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是徹底查清我省放射源現(xiàn)狀，消除放射性污染危害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，讓百姓放心的一項(xiàng)重要工作。各地各有關(guān)部門一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識本次專項(xiàng)行動的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，對生產(chǎn)、進(jìn)出口、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存、處置放射源等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行清查整治。

二、專項(xiàng)行動工作內(nèi)容和目標(biāo)

這次專項(xiàng)行動的主要內(nèi)容是：放射源申報(bào)登記、現(xiàn)場檢查、限期整改、立案追繳、收貯廢源。通過申報(bào)登記，掌握全省放射源的數(shù)量、種類和分布情況；通過現(xiàn)場檢查、限期整改和立案追繳，查處放射源生產(chǎn)、進(jìn)出口、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的安全問題；對檢查中發(fā)現(xiàn)的閑置廢棄放射源進(jìn)行強(qiáng)制收貯，消除各單位存在的安全隱患。

這次專項(xiàng)行動，將為全面核實(shí)換發(fā)放射源安全許可證，實(shí)施放射源分類身份管理，建立放射源管理動態(tài)檔案和數(shù)據(jù)庫，徹底清除放射源造成的安全隱患打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、工作要求與分工

各市政府負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)行動工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)組織和工作機(jī)制。各級環(huán)保、公安、衛(wèi)生部門要按照《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于放射源安全監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》（中央編辦發(fā)〔２００３〕１７號）規(guī)定的管理職責(zé)和要求，明確分工，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，統(tǒng)一行動。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織開展生產(chǎn)、進(jìn)出口、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存、處置放射源單位（以下簡稱涉源單位）的申報(bào)登記；負(fù)責(zé)核查和辦理放射源安全許可證件；負(fù)責(zé)組織對涉源單位放射源安全狀況的現(xiàn)場檢查；負(fù)責(zé)廢棄放射源的強(qiáng)制收貯；協(xié)助公安部門追繳丟失、被盜的放射源；負(fù)責(zé)匯總放射源數(shù)量、種類、分布等情況。

公安部門負(fù)責(zé)檢查涉源單位的安全保衛(wèi)情況；負(fù)責(zé)對檢查中發(fā)現(xiàn)的放射源丟失和被盜事件進(jìn)行立案偵查和追繳；協(xié)助環(huán)保、衛(wèi)生部門的行政執(zhí)法工作。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對涉源單位貫徹實(shí)施職業(yè)病防治法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的檢查，及時(shí)將放射源衛(wèi)生許可有關(guān)資料移交環(huán)保部門。

四、專項(xiàng)行動步驟和時(shí)間安排

我省這次專項(xiàng)行動分為三個(gè)階段

（一）第一階段：２００４年５月３１日前為啟動階段。各地、各有關(guān)部門組織做好專項(xiàng)行動的準(zhǔn)備、動員、宣傳、培訓(xùn)工作。

１．成立地方專項(xiàng)行動聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組。制定專項(xiàng)行動方案，做到明確責(zé)任，分工協(xié)作。各市務(wù)于５月３１日前，將本地行動方案報(bào)省專項(xiàng)行動辦公室。

２．召開全省“清查放射源，讓百姓放心”專項(xiàng)行動動員會，部署清查工作。舉辦各市、重點(diǎn)縣（市）管理人員和技術(shù)人員培訓(xùn)班。學(xué)習(xí)法律法規(guī)及專項(xiàng)行動文件，對具體行動和技術(shù)要求進(jìn)行培訓(xùn)。召開全省重點(diǎn)涉源單位（使用１．２類及１０枚以上放射源的單位）會議，學(xué)習(xí)申報(bào)登記、本次行動的技術(shù)要求和具體規(guī)定，以及法律法規(guī)、放射源安全知識。

３．５月３１日前，省衛(wèi)生廳完成放射源現(xiàn)有許可登記資料向省環(huán)保局移交的工作。

（二）第二階段：２００４年６月１日至８月３０日為實(shí)施階段。在認(rèn)真準(zhǔn)備、廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，實(shí)施專項(xiàng)行動。

１．宣傳動員社會各界關(guān)心放射源的安全，利用報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等媒介，通過新聞發(fā)布會、電視電話會議、宣傳手冊、宣傳圖片等多種形式，普及放射源科學(xué)知識，廣泛宣傳人類和平利用放射源的合理性和清查放射源專項(xiàng)行動的緊迫性。加強(qiáng)宣傳，將宣傳手冊和海報(bào)發(fā)放張貼到街道社區(qū)和相關(guān)企業(yè)，形成強(qiáng)大輿論氛圍。

２．做好放射源申報(bào)登記的技術(shù)準(zhǔn)備，通過新聞媒體公告依法開展放射源申報(bào)登記工作的內(nèi)容和范圍。

３．２００４年６月３０日前所有涉源單位，全面清查本單位放射源管理現(xiàn)狀，履行放射源申報(bào)登記義務(wù)，到當(dāng)?shù)丨h(huán)保局履行放射源申報(bào)登記。市環(huán)保局根據(jù)申報(bào)登記資料，按照國家環(huán)?？偩痔峁┑能浖⒎派湓磾?shù)據(jù)庫。

４．省環(huán)保局會同省公安廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)涉源單位的現(xiàn)場檢查，市環(huán)保局會同市公安局等有關(guān)部門對其余的涉源單位進(jìn)行檢查，２００４年８月３０日前完成。重點(diǎn)檢查涉源單位放射源貯存設(shè)施的安全情況，提出隱患整改意見和整改期限。對拒不整改或整改后放射源貯存設(shè)施仍不符合安全要求的，必要時(shí)強(qiáng)制收貯其放射源。

５．環(huán)保部門要摸清廢放射源情況，對閑置廢棄放射源實(shí)施強(qiáng)制收貯，收貯工作也可以根據(jù)專項(xiàng)行動需要提前進(jìn)行。

６．衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對涉源單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病危害評價(jià)、職業(yè)病危害告知及人員健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

７．對申報(bào)登記中拒報(bào)或者謊報(bào)、拒不進(jìn)行整改或不辦理許可證件、阻撓廢放射源收貯的單位，要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處罰。

（三）第三階段：２００４年８月３０日至１０月３０日為總結(jié)階段。各市要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并于９月３０日前將總結(jié)材料報(bào)送省專項(xiàng)行動辦公室。主要內(nèi)容包括本行政區(qū)域放射源數(shù)量、種類、分布（同時(shí)報(bào)文字表格資料和數(shù)據(jù)庫），安全隱患情況及整改情況，閑置廢棄放射源收貯數(shù)量，今后放射源安全管理工作機(jī)制的建立和工作安排。

省專項(xiàng)行動辦公室匯總清查材料及檢查情況，按全國專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求于１０月３０日前報(bào)送全省專項(xiàng)行動總結(jié)報(bào)告。

專項(xiàng)行動期間，各地要及時(shí)交流情況，研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，促使專項(xiàng)行動的順利開展。各市每月要向省專項(xiàng)行動辦公室報(bào)送一次本地專項(xiàng)行動進(jìn)展情況，省專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查組對各市清查情況進(jìn)行督促檢查。

五、成立河北省專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開展好專項(xiàng)行動，省政府成立河北省“清查放射源讓百姓放心”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省專項(xiàng)行動。

組　長：柳寶全　副省長

副組長：趙國昌　省政府常務(wù)副秘書長

姬振海　省環(huán)保局局長

曹愛平　省公安廳副廳長

沈洪瑞　省衛(wèi)生廳副廳長

李煥藏　省環(huán)保局監(jiān)察專員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)行動辦公室（設(shè)在省環(huán)保局），負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動具體組織協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由魏志剛（省輻射環(huán)境管理站站長）擔(dān)任，副主任由于小敏（省公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長）、劉同祥（省衛(wèi)生廳衛(wèi)生法制與監(jiān)督處處長）、張運(yùn)國（省輻射環(huán)境管理站副站長）擔(dān)任。聯(lián)系電話：０３１１—７９０８５９２、７９０８５７９（傳真）。

為了廣泛收集閑置廢棄放射源的資料信息，各地要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布“環(huán)保舉報(bào)熱線１２３６９”，并采用有獎舉報(bào)等形式鼓勵(lì)和方便廣大群眾和從業(yè)單位、人員舉報(bào)監(jiān)督與反映情況，配合開展工作。省專項(xiàng)行動辦公室舉報(bào)電話：０３１１—３０２６３１４（省環(huán)保舉報(bào)中心）。