各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門：

省測(cè)繪局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年九月二十三日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的意見

為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)測(cè)繪法〉辦法》，為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供及時(shí)、準(zhǔn)確的測(cè)繪服務(wù)保障，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪工作提出如下意見：

一、切實(shí)提高對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作重要性的認(rèn)識(shí)

“十五”期間，我省基礎(chǔ)測(cè)繪取得了跨越式發(fā)展，在全國(guó)率先完成了覆蓋全省的Ｃ級(jí)ＧＰＳ網(wǎng)的建立和厘米級(jí)精度似大地水準(zhǔn)面的確定；完成了我省１８．８萬(wàn)平方公里的１∶１萬(wàn)比例尺８１０８幅數(shù)字正射影像地圖（ＤＯＭ）的制作，省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)取得階段性成果。但是，全省基礎(chǔ)測(cè)繪工作進(jìn)展很不平衡，有的市、縣（市）對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作投入不足，制定基礎(chǔ)測(cè)繪專項(xiàng)規(guī)劃等工作還沒有落實(shí)，縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪工作進(jìn)展緩慢；基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新周期長(zhǎng)，成果的現(xiàn)勢(shì)性差，內(nèi)容陳舊，產(chǎn)品形式單一，不能滿足我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的迫切需要等等。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好基礎(chǔ)測(cè)繪工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面提高基礎(chǔ)測(cè)繪工作水平，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支撐和保障。

二、充分發(fā)揮基礎(chǔ)測(cè)繪工作的保障作用

各級(jí)政府要認(rèn)真履行測(cè)繪行政管理職能，加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃的編制工作，并將規(guī)劃和年度計(jì)劃納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。

（一）依法編制基礎(chǔ)測(cè)繪專項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要結(jié)合本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，積極開展本地基礎(chǔ)測(cè)繪專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。規(guī)劃編制要體現(xiàn)以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照突出重點(diǎn)的原則，圍繞重點(diǎn)任務(wù)、領(lǐng)域、區(qū)域以及重大工程等，研究解決問題的思路和政策措施?；A(chǔ)測(cè)繪專項(xiàng)規(guī)劃要做深、做實(shí)、做細(xì)，提高實(shí)用性和指導(dǎo)性。尚未完成規(guī)劃編制報(bào)批的市、縣（市）要抓緊啟動(dòng)規(guī)劃編制工作，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，報(bào)上級(jí)測(cè)繪行政主管部門備案后，盡快組織實(shí)施。（二）建立和完善基礎(chǔ)測(cè)繪更新機(jī)制。各市、縣（市）要根據(jù)《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)測(cè)繪法〉辦法》對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪內(nèi)容與更新周期的規(guī)定，建立定期更新機(jī)制，確保所采集的基礎(chǔ)地理信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)。

（三）切實(shí)做好組織實(shí)施工作。省測(cè)繪局要根據(jù)省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪專項(xiàng)規(guī)劃，制定全省基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)生產(chǎn)和建庫(kù)的指導(dǎo)性意見。市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門要根據(jù)統(tǒng)一的測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)和流程要求，積極應(yīng)用全球定位系統(tǒng)、遙感、地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)，組織生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的信息采集、持續(xù)更新的共享服務(wù)，增強(qiáng)基礎(chǔ)地理空間信息資源的保障能力。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，切實(shí)保障測(cè)繪成果質(zhì)量。

（四）努力拓寬測(cè)繪成果應(yīng)用領(lǐng)域。在加強(qiáng)測(cè)繪成果安全管理，認(rèn)真做好保密工作的同時(shí)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的社會(huì)化應(yīng)用，使基礎(chǔ)測(cè)繪成果盡快應(yīng)用到各個(gè)行業(yè)，與國(guó)土資源、環(huán)保、水利、林業(yè)、交通、旅游、城市建設(shè)、城市規(guī)劃等專業(yè)化信息緊密結(jié)合，努力滿足行政管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)匯交、統(tǒng)一上報(bào)”的原則，依法強(qiáng)化基礎(chǔ)測(cè)繪成果的匯交工作，避免出現(xiàn)重復(fù)測(cè)繪。省測(cè)繪局要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布基礎(chǔ)測(cè)繪成果目錄，按照無(wú)償使用和有償使用相結(jié)合的原則，依法做好使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料的審批工作，以滿足各級(jí)各部門和社會(huì)各方面對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的應(yīng)用需求。

三、積極推進(jìn)數(shù)字區(qū)域地理空間信息基礎(chǔ)框架建設(shè)

地理空間信息基礎(chǔ)框架，是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化提供統(tǒng)一的空間定位與基礎(chǔ)地理信息公用平臺(tái)，是基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)和成果及其存檔、管理、分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)在信息化時(shí)代的具體表現(xiàn)形式，對(duì)于信息資源按照地理空間進(jìn)行整合和實(shí)現(xiàn)信息共享具有重要作用。各市要加強(qiáng)對(duì)地理空間信息基礎(chǔ)框架建設(shè)和應(yīng)用工作的指導(dǎo)，積極推進(jìn)地理空間信息基礎(chǔ)框架建設(shè)，加快本地區(qū)域信息化和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

各市、縣（市）政府作為本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪的責(zé)任主體，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把基礎(chǔ)測(cè)繪工作納入議事日程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決基礎(chǔ)測(cè)繪工作中的問題。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪工作，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)保障。

河北省測(cè)繪局

河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

河北省財(cái)政廳

二○○五年九月十二日