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河北省人民政府辦公廳轉發(fā)省司法廳省財政廳省編委辦關于促進法律援助工作健康發(fā)展意見的通知
辦字〔2004〕241號
各設區(qū)市人民政府，省直有關部門：
省司法廳、省財政廳、省編委辦《關于促進法律援助工作健康發(fā)展的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
二○○四年十二月三日
關于促進法律援助工作健康發(fā)展的意見
我省自１９９７年實施法律援助制度以來，為許多困難群眾提供了必要的法律服務，保障了其合法權益，維護了社會穩(wěn)定。但目前我省法律援助工作仍存在著機構不健全、經(jīng)費不落實等問題，制約了法律援助事業(yè)的發(fā)展。為切實解決我省法律援助工作中存在的問題，促進法律援助工作健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：
一、充分認識法律援助工作的重要意義
法律援助工作是由政府設立的法律援助機構組織法律援助人員及社會志愿者，為經(jīng)濟困難的公民或一些特殊案件的當事人提供免費法律服務，以保障其合法權益得以實現(xiàn)的一項重要的法律保障制度，直接關系廣大人民群眾的根本利益。為了促進和規(guī)范法律援助工作，去年國務院頒布了《法律援助條例》（國務院令第３８５號），今年省委、省政府將法律援助工作列入了“十項民心工程”，要求２００６年底全省各縣（市、區(qū)）建立健全法律援助機構。各級各有關部門要站在踐行“三個代表”重要思想，促進司法改革、實現(xiàn)司法公正、維護社會穩(wěn)定、推進小康建設的高度，充分認識法律援助工作的重要性，切實解決法律援助工作中存在的問題，促進法律援助工作健康發(fā)展。
二、建立健全法律援助機構和經(jīng)費保障機制
縣級以上司法行政部門要履行監(jiān)督管理本行政區(qū)域的法律援助工作職責，根據(jù)工作需要商同級機構編制部門研究確定本行政區(qū)域的法律援助機構，所需編制從現(xiàn)有司法專項編制中調(diào)劑解決；所需人員從現(xiàn)有財政供養(yǎng)人員中調(diào)劑解決。各級財政部門要將法律援助經(jīng)費納入當?shù)刎斦A算，同時隨著經(jīng)濟發(fā)展與法律援助案件的增多，要逐步增加財政投入。法律援助經(jīng)費要?？顚Ｓ茫鲃咏邮茇斦?、審計部門的監(jiān)督。公民經(jīng)濟困難標準和法律援助案件補貼標準統(tǒng)一制定出臺前，各設區(qū)市可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況自行確定。省級法律援助業(yè)務費由省財政廳會同省司法廳在摸清底數(shù)、明確標準的基礎上，科學測算，列入省司法廳年度預算。
三、努力營造法律援助事業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境各級司法行政部門要及時解決法律援助工作中遇到的實際困難，法律援助機構要重點組織律師、基層法律服務工作者及各種社會力量參與法律援助工作，努力幫助更多的困難群眾獲得法律援助。要加大監(jiān)督力度，確保法律援助工作規(guī)范運行。通過建立重大疑難案件集體討論制度、案件服務質量跟蹤反饋制度、開庭旁聽制度和案件抽查制度等，保證法律援助辦案質量；通過公開投訴電話等形式建立質量投訴監(jiān)督制度，通過向受援人、公檢法等部門發(fā)放法律援助意見反饋卡等方式，將法律援助人員的執(zhí)業(yè)情況置于當事人和有關部門的監(jiān)督之下；堅決杜絕法律援助收取費用和搞有償服務。要通過深入調(diào)查研究，準確掌握當?shù)乩щy群眾的法律援助需求情況，降低受援門檻，擴大法律援助覆蓋面，使符合規(guī)定條件的困難群眾都能獲得法律援助。要加大宣傳力度，把宣傳《法律援助條例》作為今后普法工作的一項重要內(nèi)容，使人民群眾懂得運用法律援助手段維護自己的合法權益。要加強律師隊伍建設，為法律援助工作提供組織和人力保障。積極開展政治、業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)一支政治合格、業(yè)務精通、作風過硬的高素質法律援助隊伍，使法律援助工作更好地為人民群眾服務。
河北省司法廳
河北省財政廳
河北省機構編制委員會辦公室
二○○四年十一月二十三日
公開程序：本單位審核后公開
責任部門：省政府辦公廳秘書一處
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