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河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈河北省自然村“村村通”廣播電視工程實施方案〉的通知
辦字〔2005〕6號
各設區(qū)市人民政府，省政府有關部門：
《河北省自然村“村村通”廣播電視工程實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
二○○五年一月十二日
河北省自然村“村村通”廣播電視工程實施方案
根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)廣電總局等部門關于鞏固和推進村村通廣播電視工作意見的通知》（國辦發(fā)〔２００４〕６０號）和國家發(fā)展改革委辦公廳、國家廣電總局辦公廳《關于編報２００４－２００５年“村村通”工程建設方案的通知》精神，為解決偏遠地區(qū)群眾聽不到廣播看不到電視的問題，進一步擴大農村地區(qū)廣播電視有效覆蓋，決定開展“村村通”廣播電視工程建設。
一、指導思想
以鄧小平理論為指導，把“村村通”廣播電視工程建設作為實踐“三個代表”重要思想，樹立科學發(fā)展觀，促進全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的重要舉措，堅持因地制宜、注重實效的原則，通過合理規(guī)劃、精心組織、科學實施，把“村村通”廣播電視工程建成一項“民心工程”和“德政工程”。通過加強后期管理，積極探索建立長效機制，確?！按宕逋ā惫こ涕L期有效運行，真正實現(xiàn)“長期通”和“永久通”，加快建立全省農村地區(qū)廣播電視公共服務體系，推動全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。
二、實施范圍和任務目標
這次自然村“村村通”廣播電視工程的實施范圍，是省內居民戶數(shù)在５０戶以上的自然村廣播電視盲村。根據(jù)國家審核確定，我省５０戶以上已通電自然村盲村共有２３４９個，其中，國家扶貧工作重點縣１８４９個，非貧縣５００個。這些村涉及全?。肥校常犊h，具體分布為：承德市９縣９３７個，張家口市１１縣６４６個，石家莊市５縣３２４個，邢臺市２縣１４４個，秦皇島市２縣１２２個，邯鄲市３縣１１６個，保定市４縣６０個。自然村“村村通”廣播電視工程建設的任務，就是要集中建設一批廣播電視設施，到２００５年底以前，在全?。担皯粢陨献匀淮鍖崿F(xiàn)“村村通”廣播電視的目標。
三、建設標準和技術方案
按照國家統(tǒng)一要求，這次５０戶以上自然村“村村通”工程建設標準為“４＋２”，即：要讓現(xiàn)有盲村群眾至少能夠收看到４套電視節(jié)目和收聽到２套廣播節(jié)目。４套電視節(jié)目為：中央電視臺第一套、第七套、少兒頻道和河北電視臺第一套（或第二套）節(jié)目；２套廣播節(jié)目為：中央人民廣播電臺第一套節(jié)目和河北人民廣播電臺第一套節(jié)目。工程建設所采用的技術方案和建設形式，由各市、縣在符合“４＋２”標準的前提下，根據(jù)本地實際情況研究確定。各地在確定技術方案時，應注意選擇符合國家行業(yè)標準，能夠保證收聽收看質量，便于維護和管理的技術設備。建設形式的選擇，盡可能采用有線聯(lián)網(wǎng)，也可采用在ＭＭＤＳ頻段內多頻道無線聯(lián)網(wǎng)、新型小功率多頻道模擬無線發(fā)射、小片網(wǎng)等其他技術手段，但不再采用“集中收看”的方式。
四、資金籌措
全省自然村“村村通”工程建設所需資金，采取分級投入的辦法解決：
（一）國家專項補助資金１８４９萬元，對國家扶貧工作重點縣盲村每村補助１萬元；
（二）省對國家扶貧重點縣盲村每村補助０．２萬元，對省扶貧工作重點縣每村補助１．２萬元，對建設任務較重的承德市和張家口市分別補助７５．６萬元和６．６萬元；
（三）市級對非貧困縣盲村按每村１．２萬元標準給予補助；
（四）超出以上投資部分，由各市、縣政府另行籌措解決。
各級建設資金原則上以設備形式補助下發(fā)。
自然村“村村通”工程建設中各級投入資金形成的資產(chǎn)，均屬于國有資產(chǎn)。工程建設完成后，全部納入各縣廣播電視局管理。
五、實施步驟
自然村“村村通”廣播電視工程建設分三步實施：
（一）動員部署。２００５年１月份召開全省“村村通”廣播電視工作會議，安排部署自然村“村村通”廣播電視工程各項工作，提高各級各部門對“村村通”廣播電視工作的認識。
（二）組織實施。按照全省統(tǒng)一部署和國家批準的建設方案，由省發(fā)展改革委、省廣播電視局制定具體的工作計劃，對各市縣上報施工方案進行審查審批。在此基礎上，對工程建設所需設備進行公開招標采購，及時發(fā)放到各市縣。各縣廣電部門抽調技術骨干，組織精干隊伍，嚴格按照建設標準和進度抓緊施工。
（三）檢查驗收。工程建設完成后，按照《河北省自然村“村村通”廣播電視工程驗收標準》（另發(fā)），對規(guī)定的建設內容、資金使用、規(guī)章制度的建立等相關情況，首先由縣級進行自查，市級、省級按比例抽查。對不符合工程要求的，限期整改達標。全部驗收工作在２００６年２月底前完成。
六、組織領導
為確保自然村“村村通”廣播電視工程建設順利進行，省成立“村村通”廣播電視工程建設協(xié)調領導小組，統(tǒng)一安排部署全省工程建設。領導小組下設辦公室，負責日常工作。省發(fā)展改革委負責工程的組織調度，省廣播電視局負責工程的具體實施，省財政廳負責建設資金的撥付和監(jiān)督管理。
“村村通”工程是一項復雜的系統(tǒng)工程，與農民群眾切身利益緊密相聯(lián)，受到了社會的廣泛關注。為把好事辦好、實事辦實，明確以下要求：
（一）各級政府要高度重視自然村“村村通”工程建設，列入重要工作日程，成立專門領導小組和辦事機構，確保按時完成任務。
（二）嚴格執(zhí)行項目建設管理程序。設備采購要按照《中華人民共和國招標投標法》、《河北省實施〈招標投標法〉辦法》及有關規(guī)定，實行統(tǒng)一招標，統(tǒng)一采購；對于新增廣播電視設施，要按照國家和行業(yè)有關管理規(guī)定履行審查報批手續(xù)。
（三）加強管理，確保各級投入的資金和設備全部用于工程建設。任何單位和個人不得以任何理由和任何形式截留、挪用，同時，要嚴格執(zhí)行收費管理政策，不得乘機搭車收費，增加農民負擔。
公開程序：本單位審核后公開
責任部門：省政府辦公廳秘書一處
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