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河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳省科技廳關(guān)于加強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)科技推廣工作意見報告的通知
辦字〔2005〕37號
各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門：
省農(nóng)業(yè)廳、省科技廳《關(guān)于加強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)科技推廣工作意見的報告》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
二○○五年四月四日
關(guān)于加強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)科技推廣工作意見的報告
省人民政府：
現(xiàn)將近年來我省農(nóng)業(yè)科技推廣工作的基本情況和下一步意見報告如下：
近年來，經(jīng)過各級農(nóng)業(yè)科技推廣部門的共同努力，我省農(nóng)業(yè)科技推廣工作有了很大發(fā)展。一是推廣體系建設(shè)取得新進(jìn)展。圍繞農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，進(jìn)一步完善了技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)目前共有推廣機(jī)構(gòu)２６７２個，推廣人員１．５萬多人。按照立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的指導(dǎo)思想，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，初步形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村、戶“五級一戶”新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。二是農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐加快。全省每年組織推廣的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果應(yīng)用面積在ｌ億畝次以上，先進(jìn)技術(shù)普及率達(dá)到７５％左右，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到９５％以上，主要農(nóng)作物病蟲害損失率控制在５％以下，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。三是農(nóng)民科技文化素質(zhì)不斷提高。通過實施“綠色證書”培訓(xùn)和“農(nóng)技電波入戶”等項目，對農(nóng)民進(jìn)行多形式科技培訓(xùn)，提高了農(nóng)民科技文化素質(zhì)，農(nóng)民對科技的接受和運用能力普遍增強(qiáng)。
雖然我省農(nóng)業(yè)科技推廣工作取得了一定成績，但與新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求還有較大差距，一是科技推廣服務(wù)體系承擔(dān)的職能與相應(yīng)的支持不相適應(yīng)，有些純公益性職能的履行沒有得到財政的全額支持。二是科技推廣內(nèi)容與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合不夠緊密，一些地方科技推廣工作還局限在產(chǎn)中服務(wù)階段，服務(wù)水平距農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化要求仍有較大差距。三是推廣的方法與農(nóng)民的需求還不適應(yīng)，不少地方仍然沿用計劃經(jīng)濟(jì)時期的“行政十技術(shù)”的方式。四是推廣人員的知識更新滯后，不能為農(nóng)民提供有效、優(yōu)質(zhì)、全方位的服務(wù)。
為進(jìn)一步做好全省農(nóng)業(yè)科技推廣工作，當(dāng)前和今后一個時期全省農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)應(yīng)重點抓好以下四方面工作：
一、繼續(xù)完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。按照“高新技術(shù)建龍頭，示范基地抓帶動，科技服務(wù)進(jìn)村，農(nóng)技電波入戶”的思路，進(jìn)一步完善“五級一戶”新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和普及，為加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提供有力支撐。省級重點抓項目帶動，突出抓好國家級薯類脫毒中心、果樹脫毒苗木中心、設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、無公害農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心、蔬菜新品種引育中心等重點項目建設(shè)，加強(qiáng)高新技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，輻射帶動全省。市級重點抓科技示范基地的示范作用，以設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為重點，開展關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范和推廣，增強(qiáng)基地的示范帶動作用；開展企業(yè)主導(dǎo)、專家指導(dǎo)、政府引導(dǎo)的“農(nóng)業(yè)科技傳播站”試點，探索市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技示范新途徑?？h級重點抓“電波入戶”設(shè)備更新，提高其作用，力爭兩年內(nèi)全省基本普及“農(nóng)技電波入戶”，模擬設(shè)備基本更新為數(shù)字設(shè)備；不斷提高節(jié)目制作水平和質(zhì)量，更好地為廣大農(nóng)民提供技術(shù)和信息服務(wù)。鄉(xiāng)級重點抓示范農(nóng)場建設(shè)，每年建設(shè)科技示范農(nóng)場１５個，到２００７年全省鄉(xiāng)級示范農(nóng)場總數(shù)達(dá)到１６４個；探索科技示范農(nóng)場建設(shè)新模式，提高示范農(nóng)場的技術(shù)帶動能力。村級重點抓科技進(jìn)村服務(wù)站的規(guī)范和完善，按照“擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、突出規(guī)范管理、增強(qiáng)服務(wù)功能”的指導(dǎo)思想，加大科技進(jìn)村服務(wù)站建設(shè)數(shù)量和速度，到２００７年，力爭全?。玻担サ男姓宥冀ㄓ蟹?wù)站，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)最后“一公里”的問題，為廣大農(nóng)民提供更直接、更及時、更全面的技術(shù)和物資服務(wù)。
二、提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍人員素質(zhì)。認(rèn)真落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，提高從業(yè)人員素質(zhì)，一是按照中共中央國務(wù)院中發(fā)〔２００５〕１號文件有關(guān)要求，對公益性技術(shù)推廣工作，各級財政要在經(jīng)費上予以支持。從２００５年起，有計劃地對全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)對推廣人員輪訓(xùn)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員掌握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新信息、新技術(shù)、新知識、新觀念，適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。二是在機(jī)構(gòu)改革中嚴(yán)把人員進(jìn)口，嚴(yán)禁將一些非農(nóng)專業(yè)人員安排到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍中。同時落實好國家和省有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵專業(yè)對口的優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到縣以下基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作，充實基層技術(shù)推廣力量。組織縣級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的科技人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收提供人才和科技支撐。
三、加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用步伐。按照高新技術(shù)抓引進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)抓突破、常規(guī)技術(shù)抓普及的要求，重點圍繞優(yōu)良品種、畜禽水產(chǎn)高效養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點領(lǐng)域，組織各有關(guān)部門落實３０項先進(jìn)適用技術(shù)的推廣工作，提高全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體科技水平。省農(nóng)業(yè)廳將采取“重點篩選、科學(xué)論證、招標(biāo)定項、立項競爭”的方式，每年選擇３—５項全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的重大關(guān)鍵技術(shù)，面向全國進(jìn)行公開招標(biāo)，項目經(jīng)費擇優(yōu)扶持。發(fā)揮政府和市場兩個方面的作用，以產(chǎn)業(yè)化方式進(jìn)行開發(fā)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快先進(jìn)技術(shù)的集成、組裝、配套、示范和應(yīng)用，促進(jìn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，帶動區(qū)域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展。
四、加大農(nóng)民科技培訓(xùn)力度。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，及時調(diào)整農(nóng)民科技培訓(xùn)計劃，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，拓寬培訓(xùn)范圍，力爭到２００７年底達(dá)到每１０個農(nóng)戶中有一名持綠色證書的農(nóng)民，在全省農(nóng)村初步形成一支懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)民技術(shù)骨干隊伍。在此基礎(chǔ)上繼續(xù)實施“百、千、萬”工程，在獲得綠色證書的農(nóng)民學(xué)員中，繼續(xù)做好農(nóng)民技術(shù)員職稱評定和勞動技能鑒定，在３年內(nèi)新評定高級農(nóng)民技師１００人，中級農(nóng)民技師１０００人，初級農(nóng)民技師１００００人，形成帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)科技、闖市場、奔小康的農(nóng)民科技骨干隊伍。
以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各市、各有關(guān)部門貫徹落實。
河北省農(nóng)業(yè)廳
河北省科技廳
二○○五年三月十五日
公開程序：本單位審核后公開
責(zé)任部門：省政府辦公廳秘書一處
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