您當前的位置：辦字〔2006〕104號《河北省人民政府辦公廳關于加強我省行政區(qū)域界線管理工作意見的通知》
河北省人民政府辦公廳關于加強我省行政區(qū)域界線管理工作意見的通知
辦字〔2006〕104號
各設區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關部門：
省民政廳、省科技廳、省民族宗教事務廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)局、省測繪局《關于加強我省行政區(qū)域界線管理工作的意見》已經省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○○六年十二月三十日
關于加強我省行政區(qū)域界線管理工作的意見
河北省民政廳河北省科學技術廳
河北省民族宗教事務廳河北省公安廳河北省監(jiān)察廳
河北省財政廳河北省國土資源廳河北省水利廳
河北省農業(yè)廳河北省林業(yè)局河北省測繪局
為認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)民政部等部門關于加強行政區(qū)域界線管理工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2005〕47號)精神，進一步做好我省行政區(qū)域界線管理工作,切實維護邊界附近地區(qū)的社會穩(wěn)定,現(xiàn)提出以下意見。
一、加強組織領導，健全我省邊界附近地區(qū)糾紛應急聯(lián)席會議制度。省邊界附近地區(qū)糾紛應急聯(lián)席會議負責協(xié)調處理邊界管理工作中的重大問題,定期召開會議，向省政府提出制訂邊界管理的工作方針、政策以及行政區(qū)域界線糾紛的處理意見。聯(lián)席會議成員單位要加強溝通，密切協(xié)作，共同維護行政區(qū)域界線附近地區(qū)穩(wěn)定工作。省民政廳要認真做好行政區(qū)域邊界管理的日常工作,負責向有關部門提供勘界成果,組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查,通報邊界管理工作有關情況,及時處理行政區(qū)域界線實地位置認定不一致引發(fā)的爭議。省科技廳要對勘界成果及邊界管理信息化建設給予政策指導和技術支持。省民族宗教事務廳要做好省界附近地區(qū)少數(shù)民族干部群眾的思想工作,及時化解矛盾。省公安廳要及時查處和堅決打擊利用界線糾紛進行的違法犯罪活動。省監(jiān)察廳要及時查處執(zhí)行邊界管理任務的行政機關及其工作人員的失職、瀆職行為。省測繪局要加強界線測繪的管理,及時提供技術保障和測繪成果資料。省國土資源、水利、農業(yè)、林業(yè)等部門要依法處理界線附近地區(qū)資源管理使用方面的糾紛。省民政廳負責與毗鄰省（區(qū)、市）的定期走訪，及時交流界線糾紛動態(tài)、預防和調解處置工作。市、縣（市、區(qū)）政府要定期組織力量深入行政區(qū)域界線附近地區(qū)進行檢查，了解群眾關注的熱點、難點問題，及時掌握各類糾紛苗頭。省級界線的調查范圍為界線兩側3公里，涉及市、縣（市、區(qū)）界線的調查范圍為界線兩側2公里，特殊情況時可以根據(jù)實際需要擴大調查范圍。對發(fā)現(xiàn)的界線糾紛要通過協(xié)商，制訂工作方案和調解處置措施，落實責任，及時處置，同時將處理情況報省政府。
二、落實管理經費，認真開展行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作。為確保邊界管理工作的順利開展,根據(jù)國辦發(fā)〔2005〕47號文件精神,各級邊界管理經費實行分級負責制。省界管理經費納入省級年度財政預算,設區(qū)市界管理經費納入市級財政預算,縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界管理經費納入縣(市、區(qū))財政預算。按照《行政區(qū)域界線管理條例》規(guī)定,省、市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域界線每5年聯(lián)檢一次,聯(lián)檢經費標準為省界每公里300元、設區(qū)市界每公里240元、縣（市、區(qū)）界每公里180元。
行政區(qū)域界線管理工作是各級政府的一項長期性行政管理工作。要按照《行政區(qū)域界線管理條例》的規(guī)定,認真組織開展界線聯(lián)合檢查工作,消除爭議隱患,維護界線附近地區(qū)的社會穩(wěn)定。宣傳貫徹和落實好法定的行政區(qū)域界線,加強對界樁的管護,及時修復損毀的界樁,組織好界線其他標志物及與界線有關的地物、地貌變化情況的修測工作,及時糾正和查處違反《行政區(qū)域界線管理條例》的行為。
要根據(jù)國家有關法規(guī)和地方政府簽訂的行政區(qū)域界線協(xié)議書，妥善處理容易引發(fā)糾紛的跨界資源管理問題。對在國家土地詳查過程中雙方已達成協(xié)議的,要按照協(xié)議確定跨界資源范圍,明確管理使用方式；雙方沒有達成協(xié)議的，要抓緊依法確定跨界資源范圍、明確管理使用方式。對于界線附近地區(qū)各方共同使用的道路、不可分割的建筑物及其他資源,省國土資源、水利、農業(yè)、民族宗教事務等部門要切實維護各方的合法權益,保護共同使用現(xiàn)狀，避免引發(fā)資源糾紛。在界線河流、湖泊開發(fā)利用水資源、防治水害，要嚴格遵守《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等規(guī)定,切實維護相鄰地區(qū)的合法權益,避免引發(fā)水事糾紛。
三、加強宣傳，營造行政區(qū)域界線管理工作的良好氛圍。要通過廣播電視、報刊、村務公開欄及張貼標語、印發(fā)宣傳材料等多種形式，宣傳勘界和界線管理工作的有關法律法規(guī)和先進典型，增強干部群眾的大局意識，維護法定行政區(qū)域界線的嚴肅性和權威性。要通過示范引導、專項檢查等多種形式，加強對界線管理工作人員的培訓，增強依法行政的意識和對邊界附近地區(qū)糾紛的應急處理能力，提高界線管理工作水平，努力維護邊界附近地區(qū)的社會穩(wěn)定，為邊界附近地區(qū)經濟社會全面發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
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