藏政辦發(fā)〔2018〕59號(hào)《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好法律法規(guī)規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)清理工作的通知》

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好法律法規(guī)規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)清理工作的通知



藏政辦發(fā)〔2018〕59號(hào)

各地（市）行署（人民政府），自治區(qū)各委、辦、廳、局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的決策部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕47號(hào)）要求，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就做好法律法規(guī)規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)清理工作有關(guān)事宜通知如下：

一、清理范圍

（一）法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章設(shè)定的、且在我區(qū)實(shí)施的證明事項(xiàng)；

（二）自治區(qū)地方性法規(guī)、設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng)；

（三）自治區(qū)人民政府規(guī)章、設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)。

二、清理原則

按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)清理，誰(shuí)設(shè)定、誰(shuí)清理”和本著盡可能取消的原則，對(duì)可以通過(guò)法定證照、書(shū)面告知承諾、政府部門(mén)內(nèi)部核查和部門(mén)間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、合同憑證等辦理的，能被其他材料涵蓋或者替代的，開(kāi)具單位無(wú)法調(diào)查核實(shí)的，以及不適應(yīng)形勢(shì)需要的，要提出取消建議。對(duì)實(shí)踐中確需保留的，要列出目錄。對(duì)于建議取消和保留的證明事項(xiàng)，要逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、取消或保留理由、實(shí)施基本情況（包括年受理量、索要單位、開(kāi)具單位）、相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)等。對(duì)部門(mén)自行制定可以直接取消的，要作出立即停止執(zhí)行的決定。對(duì)取消的證明事項(xiàng)涉及修訂政府規(guī)章的，及時(shí)啟動(dòng)修訂程序。對(duì)應(yīng)當(dāng)取消但立即取消存在困難的，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，確保最遲于2018年年底前取消。對(duì)地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng)，要逐一研究，按照法定程序，盡可能予以取消。

三、清理方式和結(jié)果報(bào)送

（一）區(qū)直各部門(mén)對(duì)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章設(shè)定的、且在本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施的證明事項(xiàng)進(jìn)行梳理，逐項(xiàng)提出保留或者取消的建議，填寫(xiě)《法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)梳理建議統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件1），于2018年8月31日前報(bào)送自治區(qū)人民政府法制辦公室匯總。對(duì)本部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的自治區(qū)地方性法規(guī)、自治區(qū)人民政府規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)進(jìn)行清理，逐項(xiàng)提出保留或者取消的建議，填寫(xiě)《自治區(qū)地方性法規(guī)、自治區(qū)人民政府規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)清理建議統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件2），于2018年9月30日前報(bào)送自治區(qū)人民政府法制辦公室審查匯總后，報(bào)自治區(qū)人民政府決定。

（二）地（市）行署（人民政府）對(duì)自治區(qū)地方性法規(guī)、自治區(qū)人民政府規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)進(jìn)行梳理，逐項(xiàng)提出保留或者取消的建議，填寫(xiě)《自治區(qū)地方性法規(guī)、自治區(qū)人民政府規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)清理建議統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件2），于2018年9月30日前報(bào)送自治區(qū)人民政府法制辦公室審查匯總后，報(bào)自治區(qū)人民政府決定，

（三）設(shè)區(qū)的市人民政府對(duì)本市地方性法規(guī)、市人民政府規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)進(jìn)行清理，逐項(xiàng)提出保留或者取消的建議，報(bào)本級(jí)人民政府決定后，填寫(xiě)《設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)、市人民政府規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)清理情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件3），于2018年9月30日前報(bào)送自治區(qū)人民政府法制辦公室匯總。

（四）區(qū)直各部門(mén)對(duì)本部門(mén)自行設(shè)定的證明事項(xiàng)進(jìn)行自行清理，清理結(jié)果經(jīng)本部門(mén)集體討論決定后，填寫(xiě)《區(qū)直部門(mén)自行設(shè)定的證明事項(xiàng)清理情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件4），于2018年9月30日前報(bào)送自治區(qū)人民政府法制辦公室匯總。

　四、清理工作要求

（一）各地各部門(mén)要以本次清理工作為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政管理方式，規(guī)范行政行為，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提升監(jiān)管效能。已取消的證明事項(xiàng)要及時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等向社會(huì)公布目錄并做好宣傳解讀工作，公布新的辦事指南，保證平穩(wěn)過(guò)渡，防止出現(xiàn)管理和服務(wù)“真空”。要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)違法增加證明事項(xiàng)和證明材料、提高證明要求、隨意將行政機(jī)關(guān)的核查義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給群眾和企業(yè)的，及時(shí)糾正查處；對(duì)未及時(shí)糾正查處、引發(fā)不良社會(huì)影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，促進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打破政府部門(mén)間、部門(mén)內(nèi)部“信息孤島”，從根本上鏟除“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明滋生的土壤。要大力推行告知承諾制，同時(shí)加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)群眾和企業(yè)承諾事項(xiàng)的事后審查，對(duì)不實(shí)承諾甚至弄虛作假的，依法予以嚴(yán)厲處罰。

（二）本次清理工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各地各部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確牽頭單位和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，層層壓實(shí)責(zé)任，采取有力措施確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。各地各部門(mén)要通過(guò)政府或部門(mén)網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公開(kāi)證明事項(xiàng)清理結(jié)果。自治區(qū)人民政府法制辦公室要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)清理工作的跟蹤、督促和指導(dǎo)，并將清理情況納入法治政府建設(shè)年度工作考核。

聯(lián)系人：顧江益 鄧措

聯(lián)系電話(huà)：0891-6318275、6318449、6364768（兼?zhèn)髡妫?/p>

郵箱：xzxzfyc@163.com

附件：1.法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)梳理建議統(tǒng)計(jì)表

2.自治區(qū)地方性法規(guī)、自治區(qū)人民政府規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)清理建議統(tǒng)計(jì)表

3.設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)、市人民政府規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)清理情況統(tǒng)計(jì)表

4.區(qū)直部門(mén)自行設(shè)定的證明事項(xiàng)清理情況統(tǒng)計(jì)表

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳

2018年7月14日

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳秘書(shū)處 2018年7月16日印發(fā)

附件1

法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)梳理建議統(tǒng)計(jì)表

填表單位（公章）： 填表日期： 年 月 日

序號(hào)	證明事項(xiàng)名稱(chēng)	設(shè)定的依據(jù)（引全名稱(chēng)、文號(hào)及其條款內(nèi)容）	梳理建議		建議保留或取消的理由	實(shí)施基本情況
			保留	取消		年受理量	索要單位	開(kāi)具單位

填表人： 聯(lián)系電話(huà)：

（注：法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)需分別填表，紙質(zhì)和電子版一并報(bào)送。）

附件2

自治區(qū)地方性法規(guī)、自治區(qū)人民政府規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)清理建議統(tǒng)計(jì)表

填表單位（公章）： 填表日期： 年 月 日

序號(hào)	證明事項(xiàng)名稱(chēng)	設(shè)定的依據(jù)（引全名稱(chēng)、文號(hào)及其條款內(nèi)容）	清理建議		建議保留或取消的理由	實(shí)施基本情況
			保留	取消		年受理量	索要單位	開(kāi)具單位

填表人： 聯(lián)系電話(huà)：

（注：自治區(qū)地方性法規(guī)、自治區(qū)人民政府規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)需分別填表，紙質(zhì)和電子版一并報(bào)送。）

附件3

設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)、市人民政府規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)清理情況統(tǒng)計(jì)表

填表單位（公章）： 填表日期： 年 月 日

序號(hào)	證明事項(xiàng)名稱(chēng)	設(shè)定的依據(jù)（引全名稱(chēng)、文號(hào)及其條款內(nèi)容）	清理建議		建議保留或取消的理由	實(shí)施基本情況
			保留	取消		年受理量	索要單位	開(kāi)具單位

填表人： 聯(lián)系電話(huà)：

（注：設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)、設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)需分別填表，紙質(zhì)和電子版一并報(bào)送。）

附件4

區(qū)直部門(mén)自行設(shè)定的證明事項(xiàng)清理情況統(tǒng)計(jì)表

填表單位（公章）： 填表日期： 年 月 日

序號(hào)	證明事項(xiàng)名稱(chēng)	設(shè)定的依據(jù)（引全名稱(chēng)、文號(hào)及其條款內(nèi)容）	清理建議		建議保留或取消的理由	實(shí)施基本情況
			保留	取消		年受理量	索要單位	開(kāi)具單位

填表人： 聯(lián)系電話(huà)：

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本文關(guān)鍵詞： 西藏自治區(qū), 藏政辦發(fā)