您當(dāng)前的位置：藏政發(fā)〔2018〕20號《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和理順全區(qū)上網(wǎng)電價及銷售電價的通知》
西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和理順全區(qū)上網(wǎng)電價及銷售電價的通知
藏政發(fā)〔2018〕20號
各地(市)行署(人民政府),自治區(qū)各委、辦、廳、局:
為貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于降低企業(yè)用能成本和國務(wù)院《政府工作報告》關(guān)于降低一般工商業(yè)電價的要求,按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》(發(fā)改價格〔2018〕500號)和《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整銷售電價分類結(jié)構(gòu)有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2013〕973)等文件精神,進(jìn)一步規(guī)范和調(diào)整電價類別及標(biāo)準(zhǔn),完善現(xiàn)階段電價機(jī)制,形成科學(xué)合理、社會可接受的電價水平,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,自治區(qū)人民政府決定,調(diào)整全區(qū)上網(wǎng)電價并同步理順銷售電價?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、調(diào)整上網(wǎng)電價
(一)規(guī)范電站類別。
1.水電站。按照電站主體功能、開發(fā)成本、經(jīng)營方式差別,將水電站劃分為3種類型。
第Ⅰ類,并網(wǎng)運行的裝機(jī)小于2.5萬千瓦的小水電站和國網(wǎng)西藏電力公司直屬水電站。
第Ⅱ類,主要由社會資本投資的裝機(jī)在2.5萬千瓦及以上的大中型水電站。
第Ⅲ類,具備發(fā)電能力的旁多、滿拉等水利樞紐發(fā)電項目。
具有其他特殊情形確需調(diào)整類別的,由自治區(qū)電力主管部門審定。
2.光伏電站。按照分布情況和運營模式差別,將光伏發(fā)電項目劃分為2種類型。
第Ⅰ類,集中式光伏發(fā)電項目。
第Ⅱ類,分布式光伏發(fā)電項目。分布式光伏發(fā)電企業(yè)在項目備案時可以選擇“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式;已按“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式執(zhí)行的項目,在用電負(fù)荷顯著減少(含消失)或供用電關(guān)系無法履行的情況下,允許變更為“全額上網(wǎng)”模式。選擇“全額上網(wǎng)”模式,項目單位要向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T申請變更備案,并不得再變回“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式。
(二)調(diào)整各類上網(wǎng)電價。
1.水電。實行上網(wǎng)分類電價,分別為:第Ⅰ類水電站由0.377元/千瓦時調(diào)整為0.30元/千瓦時;第Ⅱ類水電站由0.439元/千瓦時調(diào)整為0.35元/千瓦時;第Ⅲ類水電站不做調(diào)整,繼續(xù)執(zhí)行0.254元/千瓦時。
2.太陽能光伏發(fā)電。實行上網(wǎng)分類電價,分別為:第Ⅰ類集中式光伏發(fā)電項目由0.25元/千瓦時調(diào)整為0.10元/千瓦時;第Ⅱ類分布式光伏發(fā)電項目,其中選擇“全額上網(wǎng)”模式的由0.25元/千瓦時調(diào)整為0.10元/千瓦時,選擇“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式繼續(xù)執(zhí)行0.25元/千瓦時。
3.地?zé)岚l(fā)電,繼續(xù)執(zhí)行上網(wǎng)電價0.25元/千瓦時。
4.以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項目,先按其入廠垃圾處理量折算成上網(wǎng)電量進(jìn)行結(jié)算,每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量為280千瓦時,執(zhí)行0.65元/千瓦時,其余上網(wǎng)電量執(zhí)行0.25元/千瓦時。
本通知印發(fā)以后投產(chǎn)的新建垃圾焚燒發(fā)電項目中由省級電網(wǎng)負(fù)擔(dān)的電價部分,通過銷售電價予以疏導(dǎo)。
5.國家鼓勵發(fā)展的資源綜合利用、余熱發(fā)電并網(wǎng)電廠,自發(fā)自用電量按10元/千伏安·月向相應(yīng)電網(wǎng)繳納系統(tǒng)備用費,富余電量由電網(wǎng)企業(yè)繼續(xù)按0.25元/千瓦時收購。
6.以上1-2項中的水電、光伏發(fā)電參與跨區(qū)跨省電力外送交易的,由電網(wǎng)企業(yè)組織擬定交易實施方案,明確交易電量和價格,經(jīng)自治區(qū)電力和價格主管部門審定后實施。
7.鼓勵區(qū)內(nèi)有條件的電力用戶直接與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商或市場競價方式購電,由發(fā)供用三方根據(jù)電網(wǎng)運行條件按照國家相關(guān)規(guī)定簽訂直供協(xié)議,自行確定交易電量、價格和交易方式。
8.以上各項中涉及國家可再生能源電價補(bǔ)貼的,按照國家和自治區(qū)的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、調(diào)整銷售電價
(一)歸并電價類別。
歸并中部、阿里電網(wǎng)電價分類標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一實行4類電價,即居民生活用電價格、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用電價格、工商業(yè)及其他用電價格和躉售用電價格。
(二)規(guī)范和理順電價標(biāo)準(zhǔn)。
在全區(qū)范圍內(nèi)實行基本電價和電度電價“兩部制電價”。
1.基本電價。對工商業(yè)及其他用電收取基本電價,標(biāo)準(zhǔn)為按安裝的變壓器容量每月每千伏安10元。
2.電度電價。按電表顯示電度量收取。各電網(wǎng)各類電度平均電價為:
中部電網(wǎng):繼續(xù)執(zhí)行居民生活用電價格0.5363元/千瓦時,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用電價格0.20元/千瓦時,躉售用電價格 0.3318元/千瓦時;原商業(yè)用電、工業(yè)用電、非工業(yè)用電統(tǒng)一歸并為工商業(yè)及其他用電,價格為0.720元/千瓦時。
阿里電網(wǎng):繼續(xù)執(zhí)行居民生活用電價格0.7989元/千瓦時,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用電價格0.20元/千瓦時,躉售用電價格 0.33元/千瓦時。原商業(yè)用電、工業(yè)用電、非工業(yè)用電統(tǒng)一歸并為工商業(yè)及其他用電,價格為1.80元/千瓦時。
昌都電網(wǎng):在與中部電網(wǎng)并網(wǎng)前,繼續(xù)執(zhí)行原6類電價和標(biāo)準(zhǔn),即居民電價0.4997元/千瓦時;商業(yè)電價0.4806元/千瓦時;工業(yè)電價0.5536元/千瓦時;非工業(yè)電價0.6047元/千瓦時;農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)電價0.14元/千瓦時;躉售電價0.32元/千瓦時。
(三)居民用電在5-10月份試行階梯優(yōu)惠電價。
1.執(zhí)行時間:每年的5-10月份。
2.執(zhí)行范圍:西藏中部電網(wǎng)、阿里電網(wǎng)中與國網(wǎng)西藏電力有限公司確定供用電關(guān)系并登記在冊的城鄉(xiāng)居民住宅用電。
3.執(zhí)行方式和價格:城鄉(xiāng)居民住宅用電在每年1-4月、11-12月期間執(zhí)行居民生活用電目錄電價,不區(qū)分階梯檔量。
在每年5-10月份分兩個梯度執(zhí)行:居民每戶每月用電量在300千瓦時以下(包含本數(shù))的,執(zhí)行所屬電網(wǎng)居民生活用電價格;超過300千瓦時的電量,執(zhí)行所屬電網(wǎng)居民生活用電價格基礎(chǔ)上降低0.05元/千瓦時的優(yōu)惠電價。
不具備相應(yīng)計量條件的居民用戶,其用電量均按第一階梯的價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4.優(yōu)惠電價分擔(dān)方式:由電網(wǎng)企業(yè)在輸配環(huán)節(jié)自行消化。
5.昌都居民用戶在昌都電網(wǎng)與中部電網(wǎng)實現(xiàn)同網(wǎng)同價后按照以上規(guī)定執(zhí)行。
(四)對工商業(yè)用電在7-9月份試行增量用電優(yōu)惠電價。
1.執(zhí)行時間:每年的7-9月份。
2.執(zhí)行范圍:西藏中部電網(wǎng)、阿里電網(wǎng)中與國網(wǎng)西藏電力有限公司確定供用電關(guān)系并登記在冊的工商業(yè)存量用戶。
3.執(zhí)行方式和價格:對于執(zhí)行范圍內(nèi)的工商業(yè)用戶在7-9月份用電量相較同年6月份的增加的電量,執(zhí)行所屬電網(wǎng)工商業(yè)及其他用電目錄電價基礎(chǔ)上降低0.05元/千瓦時的優(yōu)惠電價,由電網(wǎng)企業(yè)在與用戶結(jié)算時直接調(diào)整。
4.優(yōu)惠電價分擔(dān)方式:按照“發(fā)電企業(yè)降一點、電網(wǎng)企業(yè)讓一點”的原則共同消納。一是發(fā)電企業(yè)執(zhí)行降低0.025元/千瓦時的上網(wǎng)電價。參加的發(fā)電企業(yè)為裝機(jī)容量在2萬千瓦以上的光伏發(fā)電企業(yè)和單機(jī)容量在1萬千瓦以上的水力發(fā)電企業(yè)。二是在輸配電環(huán)節(jié),電網(wǎng)企業(yè)對工商業(yè)及其他用電增量電量讓利0.025元/千瓦時。
5.昌都電網(wǎng)所屬的工商業(yè)用戶在昌都電網(wǎng)與中部電網(wǎng)實現(xiàn)同網(wǎng)同價后按照以上規(guī)定執(zhí)行。
(五)對“煤改電”用戶試行優(yōu)惠電價。
對全區(qū)集中供暖的電鍋爐用戶,包括電鍋爐、電窯爐、空氣熱泵、水源熱泵等以電能為基礎(chǔ)的工商業(yè)用戶電度電價統(tǒng)一試行居民用電價格,并執(zhí)行兩部制電價。
(六)昌都電網(wǎng)與中部電網(wǎng)實行同網(wǎng)同價。
具體調(diào)整及過渡方案由自治區(qū)發(fā)展改革委會同國網(wǎng)西藏電力有限公司在昌都電網(wǎng)與中部電網(wǎng)實現(xiàn)并網(wǎng)后另行制定,報自治區(qū)人民政府審定后公布實施。
三、進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費
(一)為進(jìn)一步提高兩部制電價的靈活性,兩部制電力用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費,也可選擇按實際最大需量繳納電費。
(二)清理規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體等經(jīng)營者向轉(zhuǎn)供電用戶在國家規(guī)定銷售電價之外收取的各類加價。產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營的園區(qū)內(nèi)電網(wǎng),可自愿選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電或改制為增量配電網(wǎng)。商業(yè)綜合體等經(jīng)營者應(yīng)按國家規(guī)定銷售電價向租戶收取電費,相關(guān)公用設(shè)施用電及損耗通過租金、物業(yè)費、服務(wù)費等方式協(xié)商解決;或者按國家規(guī)定銷售電價向電網(wǎng)企業(yè)繳納電費,由所有用戶按各分表電量公平分?jǐn)偂ｋ娰M收取方式雙方另有約定的,按約定執(zhí)行。
四、工作要求
(一)發(fā)電企業(yè)要全面加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全電力生產(chǎn)成本約束機(jī)制,切實降低發(fā)電成本;要按照中央確定的各項援藏政策以及規(guī)劃要求,加大西藏清潔能源投資開發(fā)力度,提高發(fā)電能力,增加有效供給。
(二)電網(wǎng)企業(yè)要加大電網(wǎng)投入和建設(shè)力度,合理調(diào)配電力資源,確保社會各階層有電用、用好電;要積極加大藏電外送力度,減少棄水棄光,創(chuàng)造更大收益;要進(jìn)一步加強(qiáng)輸配電管理,切實降低電力損耗和輸配成本;要加快推進(jìn)分表到戶和智能電表改造進(jìn)程,實現(xiàn)精準(zhǔn)化收費管理;要加大信息公開力度,在電力調(diào)度、外送等方面公開透明。
(三)能源等行業(yè)主管部門要加強(qiáng)發(fā)供電側(cè)研究,建立和完善電力調(diào)度機(jī)制;要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,引導(dǎo)更多資本參與我區(qū)電力資源開發(fā),促進(jìn)我區(qū)電力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(四)價格主管部門要繼續(xù)加強(qiáng)電價改革研究,結(jié)合全區(qū)電力體制改革進(jìn)程,穩(wěn)慎推進(jìn)輸配電價改革,在過渡期間及時核定相關(guān)過網(wǎng)費標(biāo)準(zhǔn)。
(五)財政、水利等部門要按照有關(guān)規(guī)定將電力建設(shè)基金全額返還電網(wǎng)企業(yè),對有關(guān)發(fā)電企業(yè)實行水資源費“先征后返”并給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(六)此次電價調(diào)整是我區(qū)推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革的一項重要工作,務(wù)必落實到位。各地(市)、各部門要顧全大局,提高認(rèn)識,切實做好調(diào)價方案的落實工作;自治區(qū)發(fā)展改革委要精心組織,周密安排,配合相關(guān)部門加強(qiáng)輿情監(jiān)控,主動化解矛盾;各有關(guān)部門要加大電價檢查力度,確保執(zhí)行中不出現(xiàn)偏差,確保各項措施落到實處。
本通知自2018年5月1日起實施,試行期至2020年12月31日,期滿另行制定。此前自治區(qū)相關(guān)政策文件與本通知精神不一致的,一律以本通知為準(zhǔn)。
附件:1.銷售電價分類適用范圍
2.各電網(wǎng)各類別銷售電價表
西藏自治區(qū)人民政府
2018年5月18日
附件1
銷售電價分類適用范圍
一、居民生活用電
城鄉(xiāng)居民住宅用電:是指城鄉(xiāng)居民家庭住宅,以及機(jī)關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位集體宿舍、周轉(zhuǎn)房的生活用電。
城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)公用附屬設(shè)施用電:是指城鄉(xiāng)居民家庭住宅小區(qū)內(nèi)的公共場所照明、電梯、電子防盜門、電子門鈴、消防、綠地、門衛(wèi)、車庫等非經(jīng)營性用電。
學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用電:是指學(xué)校的教室、圖書館、實驗室、體育用房、校系行政用房等教學(xué)設(shè)施,以及學(xué)生食堂、澡堂、宿舍等學(xué)生生活設(shè)施用電。
執(zhí)行居民用電價格的學(xué)校,是指經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),由政府及其有關(guān)部門、社會組織和公民個人舉辦的公辦、民辦學(xué)校,包括:(1)普通高等學(xué)校(包括大學(xué)、獨立設(shè)置的學(xué)院和高等?？茖W(xué)校);(2)普通高中、成人高中和中等職業(yè)學(xué)校(包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校);(3)普通初中、職業(yè)初中、成人初中;(4)普通小學(xué)、成人小學(xué);(5)幼兒園(托兒所);(6)特殊教育學(xué)校(對殘障兒童、少年實施義務(wù)教育的機(jī)構(gòu))。不含各類經(jīng)營性培訓(xùn)機(jī)構(gòu),如駕校、烹飪、美容美發(fā)、語言、電腦培訓(xùn)等。
社會福利場所生活用電:是指經(jīng)縣級及以上人民政府民政部門批準(zhǔn),由國家、社會組織和公民個人舉辦的,為老年人、殘疾人、孤兒、棄嬰提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)場所的生活用電。
宗教場所生活用電:指經(jīng)縣級及以上人民政府宗教事務(wù)部門登記的寺院、宮觀、清真寺、教堂等宗教活動場所常住人員和外來暫住人員的生活用電。
城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會服務(wù)設(shè)施用電:是指城鄉(xiāng)居民社區(qū)居民委員會工作場所及非經(jīng)營公益服務(wù)設(shè)施的用電。
二、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用電
農(nóng)業(yè)用電:是指各種農(nóng)作物的種植活動用電。包括谷物、豆類、薯類、棉花、油料、糖料、麻類、煙草、蔬菜、食用菌、園藝作物、水果、堅果、含油果、飲料和香料作物、中藥材及其他農(nóng)作物種植用電。
林木培育和種植用電:是指林木育種和育苗、造林和更新、森林經(jīng)營和管護(hù)等活動用電。其中,森林經(jīng)營和管護(hù)用電是指在林木生長的不同時期進(jìn)行的促進(jìn)林木生長發(fā)育的活動用電。
畜牧業(yè)用電:是指為了獲得各種畜禽產(chǎn)品而從事的動物飼養(yǎng)活動用電。不包括專門供體育活動和休閑等活動相關(guān)的禽畜飼養(yǎng)用電。
漁業(yè)用電:是指在內(nèi)陸水域?qū)Ω鞣N水生動物進(jìn)行養(yǎng)殖、捕撈,以及在海水中對各種水生動植物進(jìn)行養(yǎng)殖、捕撈活動用電。不包括專門供體育活動和休閑釣魚等活動用電以及水產(chǎn)品的加工用電。
農(nóng)牧業(yè)灌溉用電:是指為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的灌溉及排澇用電。
農(nóng)牧產(chǎn)品初加工用電:是指對各種農(nóng)牧產(chǎn)品(包括天然橡膠、紡織纖維原料)進(jìn)行脫水、凝固、去籽、凈化、分類、曬干、剝皮、初烤、漚軟或大批包裝以提供初級市場的用電。
三、工商業(yè)及其他用電
工商業(yè)及其他用電:是指除居民生活及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用電以外的用電。
大工業(yè)用電:是指受電變壓器(含不通過受電變壓器的高壓電動機(jī))容量在315千伏安及以上的下列用電:(1)以電為原動力,或以電冶煉、烘焙、熔焊、電解、電化、電熱的工業(yè)生產(chǎn)用電;(2)鐵路(包括地下鐵路、城鐵)、航運、電車及石油(天然氣、熱力)加壓站生產(chǎn)用電;(3)自來水、工業(yè)實驗、電子計算中心、垃圾處理、污水處理生產(chǎn)用電。
中小化肥用電:是指年生產(chǎn)能力為30萬噸以下(不含30萬噸)的單系列合成氨、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥料生產(chǎn)企業(yè)中化肥生產(chǎn)用電。其中復(fù)合肥料是指含有氮磷鉀兩種以上(含兩種)元素的礦物質(zhì),經(jīng)過化學(xué)方法加工制成的肥料。
農(nóng)副食品加工業(yè)用電:是指直接以農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)品為原料進(jìn)行的谷物磨制、飼料加工、植物油和制糖加工、屠宰及肉類加工、水產(chǎn)品加工,以及蔬菜、水果、堅果等食品的加工用電。
四、躉售用電
躉售區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))用電,以及躉售區(qū)內(nèi)負(fù)荷在160千伏安以下的工礦企業(yè)用電。
附件2
各電網(wǎng)各類別銷售電價表
單位:元/千瓦時
分類電價 | 居民生活 用電 | 工商業(yè)及其他用電 | 農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用電 | 躉售用電 | ||||||
電度電價 | 中部電網(wǎng) | 220伏/380伏 | 0.54 | 0.74 | 0.20 | |||||
10千伏 | 0.54 | 0.73 | 0.20 | 0.35 | ||||||
35千伏 | 0.72 | 0.34 | ||||||||
110千伏 | 0.71 | |||||||||
阿里電網(wǎng) | 220伏/380伏 | 0.85 | 1.81 | 0.20 | ||||||
10千伏 | 0.84 | 1.80 | 0.20 | 0.35 | ||||||
35千伏 | 1.79 | 0.34 | ||||||||
110千伏 | 1.78 | |||||||||
分類電價 | 居民 用電 | 商業(yè) 用電 | 工業(yè) 用電 | 非工業(yè)用電 | 農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用電 | 躉售 用電 | ||||
電度電價 | 昌都電網(wǎng) | 220伏/380伏 | 0.52 | 0.51 | 0.59 | 0.63 | 0.14 | |||
10千伏 | 0.51 | 0.50 | 0.58 | 0.62 | 0.14 | 0.33 | ||||
35千伏 | 0.49 | 0.57 | 0.61 | 0.32 | ||||||
110千伏 | 0.48 | 0.56 | 0.60 | |||||||
備注:1.中部電網(wǎng)、阿里電網(wǎng)的居民生活用電、工商業(yè)及其他用電和昌都電網(wǎng)的居民用電、商業(yè)用電、工業(yè)用電、非工業(yè)用電價格中均包含0.02元/千瓦時的電力建設(shè)基金。
2.昌都電網(wǎng)與中部電網(wǎng)并網(wǎng)后,價格方案另行公布。
西藏自治區(qū)人民政府辦公廳秘書處 2018年5月22日印發(fā)
附件下載:
打印
關(guān)閉