《西藏自治區(qū)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理辦法》（2018年修訂版全文）西藏自治區(qū)人民政府令第30號(hào)

西藏自治區(qū)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理辦法

【2000年9月30日西藏自治區(qū)人民政府令第30號(hào)公布根據(jù)2018年1月12日《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》（西藏自治區(qū)人民政府令第146號(hào)）修訂 】

 

第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)和管理，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、科學(xué)研究的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)測(cè)繪法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合西藏實(shí)際，制定本辦法。

第二條  在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建造、保管、使用和拆遷測(cè)量標(biāo)志適用本辦法。

第三條  本辦法所稱測(cè)量標(biāo)志，是指建造在地上、地下和建筑物上的永久性測(cè)量標(biāo)志和在測(cè)量中使用的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志。

永久性測(cè)量標(biāo)志包括：各等級(jí)三角點(diǎn)、衛(wèi)星定位點(diǎn)、基線點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、軍用控制點(diǎn)、天文點(diǎn)、重力點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)、形變監(jiān)測(cè)點(diǎn)、界址點(diǎn)的覘標(biāo)、觀測(cè)臺(tái)墩、標(biāo)石標(biāo)志、鋼質(zhì)或木質(zhì)覘標(biāo)和其他固定測(cè)量標(biāo)志。

臨時(shí)測(cè)量標(biāo)志包括：測(cè)繪單位插立的測(cè)旗、標(biāo)桿和地面打入的木樁等。

第四條  測(cè)量標(biāo)志是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)研究的基礎(chǔ)設(shè)施，各級(jí)人民政府、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及公民個(gè)人都有管理和保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的義務(wù)。

第五條  自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)的測(cè)量標(biāo)志管理保護(hù)工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行測(cè)繪法律、法規(guī)和規(guī)章，制定測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理措施；

（二）掌握區(qū)內(nèi)測(cè)量標(biāo)志情況，建立測(cè)量標(biāo)志檔案；

（三）負(fù)責(zé)組織測(cè)量標(biāo)志的檢查、維修和保護(hù)工作，開展保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的宣傳工作；

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督檢查各地（市）、縣的測(cè)量標(biāo)志管理工作。

第六條  各地（市）、縣人民政府管理測(cè)繪工作的部門或受自治區(qū)測(cè)繪行政管理部門委托的單位，按行政區(qū)劃和職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行測(cè)繪法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理制度；

（二）委托有關(guān)單位和人員，保管測(cè)量標(biāo)志；

（三）掌握測(cè)量標(biāo)志完好情況，建立本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志檔案；

（四）組織對(duì)本區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志的檢查和維護(hù)工作，年末向上級(jí)管理測(cè)繪工作的部門匯總上報(bào)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理情況；

（五）處理測(cè)量標(biāo)志損毀事件，協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理破壞測(cè)量標(biāo)志案件。
 

第二章  測(cè)量標(biāo)志建造和拆遷

第七條  新建測(cè)量標(biāo)志應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，點(diǎn)位應(yīng)當(dāng)選擇在有利于長(zhǎng)期保管的地方，設(shè)立明顯指示標(biāo)記。

一般不得選擇在軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)新建測(cè)量標(biāo)志；確有必要的，應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門商有關(guān)軍事部門批準(zhǔn)。

禁止在同一地點(diǎn)重復(fù)建造相同或低于原等級(jí)的同類測(cè)量標(biāo)志。

第八條  測(cè)繪單位建造測(cè)量標(biāo)志占用土地應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國(guó)土地管理法》和其他有關(guān)規(guī)定，辦理土地使用手續(xù)。

第九條  征用建造測(cè)量標(biāo)志的占地面積，有地面標(biāo)志的為36－100平方米，僅有地下標(biāo)志的占地為16-36平方米。

第十條  任何單位和個(gè)人不得阻撓和阻止測(cè)繪單位按規(guī)定征用測(cè)量標(biāo)志用地和在建筑物上建造測(cè)量標(biāo)志。測(cè)繪單位征用的測(cè)量標(biāo)志用地屬于國(guó)有，不征收城鎮(zhèn)土地使用稅。

第十一條  進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開永久性測(cè)量標(biāo)志；確實(shí)不能避開需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的下列情形，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓芾頊y(cè)繪工作的部門提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)毓芾頊y(cè)繪工作的部門通知測(cè)量標(biāo)志保管單位和保管人員監(jiān)督拆毀。

（一）因重點(diǎn)工程建設(shè)需要又無(wú)法避開的；

（二）設(shè)在建筑物上，因建筑物需要改造或拆遷的；

（三）因不可抗拒和不可改變?cè)蚨ナ褂眯艿模?br />
（四）標(biāo)志瀕臨倒塌又無(wú)法修復(fù)的。

第十二條  四等以上測(cè)量標(biāo)志的拆遷，由自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門審批。

拆遷各測(cè)繪單位和部門的測(cè)量標(biāo)志，申請(qǐng)拆遷單位應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門的同意后，報(bào)自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門審批；拆遷軍隊(duì)建造的測(cè)量標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)軍事部門的同意。

其他測(cè)量標(biāo)志的拆遷，由各地（市）人民政府管理測(cè)繪工作的部門審批，并報(bào)自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門備案。

第十三條  拆遷測(cè)量標(biāo)志或者使測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定向原審批部門支付遷建費(fèi)。

第十四條  測(cè)量標(biāo)志的重建工作，由收取測(cè)量標(biāo)志遷建費(fèi)的部門組織實(shí)施。
 

第三章  測(cè)量標(biāo)志的委托保管

第十五條  測(cè)量標(biāo)志建造單位應(yīng)當(dāng)與測(cè)量標(biāo)志設(shè)置地的縣、鄉(xiāng)人民政府有關(guān)部門辦理測(cè)量標(biāo)志委托管理手續(xù)，由受委托單位指定專人保管。

第十六條  測(cè)量標(biāo)志建造單位應(yīng)當(dāng)與受委托單位和保管人員簽定《測(cè)量標(biāo)志義務(wù)（委托）保管書》一式四份。測(cè)量標(biāo)志建造單位和受委托單位或保管人員各一份，由測(cè)量標(biāo)志建造單位報(bào)測(cè)量標(biāo)志所在地管理測(cè)繪工作的部門和自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門各一份。

第十七條  受委托保管測(cè)量標(biāo)志的人員應(yīng)當(dāng)持有自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的《測(cè)量標(biāo)志保管員證》。測(cè)量標(biāo)志保管員，因工作調(diào)動(dòng)、遷居、亡故或其他原因，確實(shí)不能繼續(xù)履行保管義務(wù)的，由鄉(xiāng)人民政府和保管單位重新指定保管人員，辦理交接手續(xù)，并將變更情況報(bào)當(dāng)?shù)毓芾頊y(cè)繪工作的部門。

第十八條  測(cè)量標(biāo)志檔案應(yīng)當(dāng)指定專人管理，制定相應(yīng)的保密制度和使用管理制度。

第十九條  各級(jí)人民政府管理測(cè)繪工作的部門應(yīng)當(dāng)收集整理本行政區(qū)域內(nèi)各種測(cè)量標(biāo)志檔案，并向上級(jí)管理測(cè)繪工作的部門提供測(cè)量標(biāo)志檔案及其他有關(guān)材料。

第二十條  測(cè)量標(biāo)志保管單位和保管人員的職責(zé)：

（一）制止損壞、移動(dòng)測(cè)量標(biāo)志的行為，檢查使用后的測(cè)量標(biāo)志完好情況；

（二）監(jiān)督測(cè)量標(biāo)志的使用和拆遷，檢查和維護(hù)測(cè)量標(biāo)志；

（三）發(fā)現(xiàn)所保管的測(cè)量標(biāo)志移動(dòng)、損壞、盜竊和倒塌時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓芾頊y(cè)繪工作的部門，并協(xié)助有關(guān)部門查明原因；

（四）每年年末前向當(dāng)?shù)毓芾頊y(cè)繪工作的部門報(bào)告測(cè)量標(biāo)志的完好情況。
 

第四章  測(cè)量標(biāo)志的維修與檢查

第二十一條  自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家制定的規(guī)劃，制定全區(qū)測(cè)量標(biāo)志維修規(guī)劃，并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位統(tǒng)一實(shí)施。

第二十二條  承擔(dān)維修測(cè)量標(biāo)志的各管理測(cè)繪工作的部門，應(yīng)當(dāng)按任務(wù)大小，有計(jì)劃地做好測(cè)量標(biāo)志的維修工作。

第二十三條  自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)國(guó)家四等以上測(cè)量標(biāo)志維修經(jīng)費(fèi)管理。維修測(cè)量標(biāo)志的經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門向財(cái)政部門申請(qǐng)解決。

第二十四條  承擔(dān)維修任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)將測(cè)量標(biāo)志的維修情況和標(biāo)圖，報(bào)自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門和測(cè)量標(biāo)志設(shè)置地管理測(cè)繪工作的部門。

第二十五條  各縣管理測(cè)繪工作的部門或受委托管理測(cè)繪工作的單位對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的永久性測(cè)量標(biāo)志，每年應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行抽查，每隔五年應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行一次全面檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)各地（市）管理測(cè)繪工作的部門，由其匯總后報(bào)自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門。檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。

第二十六條  測(cè)量標(biāo)志的檢查內(nèi)容包括：測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)管理情況、測(cè)量標(biāo)志保管人員履行職責(zé)情況、保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的宣傳教育等情況，分析研究測(cè)量標(biāo)志被破壞的原因和需要落實(shí)的保護(hù)措施。

第二十七條  軍用測(cè)量標(biāo)志的檢查、維修工作，由軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
 

第五章  測(cè)量標(biāo)志的使用和管理

第二十八條  使用測(cè)量標(biāo)志的單位或人員，應(yīng)當(dāng)持有《測(cè)繪資格證書》和測(cè)繪工作證件或縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門出具的證明，并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾芾頊y(cè)繪工作的部門的監(jiān)督管理和測(cè)量標(biāo)志保管員的查詢。

第二十九條  測(cè)繪人員使用測(cè)量標(biāo)志后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，保持測(cè)量標(biāo)志完好無(wú)損。如發(fā)現(xiàn)有損壞情況，應(yīng)當(dāng)立即通知測(cè)量標(biāo)志保管人員并向有關(guān)部門報(bào)告。

第三十條  測(cè)繪單位完成任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)將該地區(qū)使用過的測(cè)量標(biāo)志情況，報(bào)自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門和測(cè)量標(biāo)志設(shè)置地管理測(cè)繪工作的部門。

第三十一條  承擔(dān)市場(chǎng)測(cè)繪項(xiàng)目的測(cè)繪單位，依照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，繳納測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)，用于測(cè)量標(biāo)志的維護(hù)。

第三十二條  自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門和各地（市）、縣管理測(cè)繪工作的部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的永久性測(cè)量標(biāo)志建檔，并設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，建立健全相應(yīng)的管理制度，負(fù)責(zé)收集整理和提供有關(guān)測(cè)量標(biāo)志的資料。

第三十三條  測(cè)量標(biāo)志檔案包括：

（一）國(guó)家和自治區(qū)發(fā)布的有關(guān)保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的法律、法規(guī)和文件等；

（二）《測(cè)量標(biāo)志委托保管書》《測(cè)量標(biāo)志委托保管登記表》《測(cè)量標(biāo)志卡片》和《測(cè)量標(biāo)志匯總表》以及標(biāo)注在1：10萬(wàn)地形圖上的《測(cè)量標(biāo)志分布圖》；

（三）測(cè)量標(biāo)志維修普查、檢查資料；

（四）測(cè)量標(biāo)志占地征用、測(cè)量標(biāo)志損毀事件處理情況的資料；

（五）經(jīng)過批準(zhǔn)拆遷測(cè)量標(biāo)志的有關(guān)材料；

（六）測(cè)量標(biāo)志保管人員的情況以及保管人員的變更情況；

（七）其他應(yīng)當(dāng)歸入檔案管理的材料。

第三十四條  測(cè)量標(biāo)志的保管單位和保管人員不得干擾測(cè)繪人員按規(guī)定使用測(cè)量標(biāo)志，不得向測(cè)繪人員索要保管費(fèi)。

第三十五條  禁止下列損害測(cè)量標(biāo)志或使測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的行為：

（一）在測(cè)量標(biāo)志占地范圍內(nèi)，燒荒、耕種、取土、挖沙或者侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地的；

（二）距測(cè)量標(biāo)志50米范圍內(nèi)采石、爆破、架設(shè)高壓電線，或者距測(cè)量標(biāo)志1000米范圍內(nèi)進(jìn)行射擊的；

（三）在測(cè)量標(biāo)志的覘標(biāo)架上附掛電線和通訊線、設(shè)置觀望臺(tái)、搭建帳篷、拴系牲畜或者設(shè)置其他有可能損毀測(cè)量標(biāo)志的附著物的；

（四）擅自攀登各種測(cè)量標(biāo)志覘標(biāo)，移動(dòng)、震動(dòng)和損壞地下標(biāo)石的；

（五）擅自拆除設(shè)有測(cè)量標(biāo)志的建筑物或者拆除建筑物上的測(cè)量標(biāo)志的；

（六）在測(cè)量標(biāo)志的占地范圍內(nèi)建造建筑物或者在附近建造影響其使用效能的建筑物的；

（七）其他有損測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的。

第三十六條  對(duì)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)其保管的測(cè)量標(biāo)志完好情況，由當(dāng)?shù)毓芾頊y(cè)繪工作的部門適當(dāng)付給保管費(fèi)。
 

第六章  罰則

第三十七條  違反本辦法第二十八條、第三十一條、第三十五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可以根據(jù)情節(jié)處以20000元以下的罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)
依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條  各級(jí)人民政府管理測(cè)繪工作的部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第三十九條  違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
 

第七章  附則

第四十一條  本辦法應(yīng)用中的具體問題由自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。自治區(qū)人民政府1985年6月12日發(fā)布的《西藏自治區(qū)測(cè)量標(biāo)志管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

本文鏈接：http://m.fl1002.com/policy/59400.html

本文關(guān)鍵詞： 西藏自治區(qū), 測(cè)量, 標(biāo)志, 保護(hù), 管理辦法, 2018年, 修訂版, 全文, 西藏自治區(qū)人民政府令, 第30號(hào)