《中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》全文

中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例




（2017年12月27日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十六次會(huì)議通過(guò)）

 

目  錄

第一章  總則

第二章  管理體制

第三章  投資開(kāi)放與貿(mào)易自由

第四章  大宗商品貿(mào)易與高端產(chǎn)業(yè)促進(jìn)

第五章  交流合作與航運(yùn)服務(wù)

第六章  金融服務(wù)與財(cái)稅管理

第七章  綜合監(jiān)管與法治環(huán)境

第八章  附則


 

第一章  總則

第一條  為了推進(jìn)和保障中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）。

根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與發(fā)展的需要，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域，適用本條例。

第三條  推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建成中國(guó)東部地區(qū)重要海上開(kāi)放門(mén)戶(hù)示范區(qū)、國(guó)際大宗商品貿(mào)易自由化和投資便利化先導(dǎo)區(qū)以及具有國(guó)際影響力的資源配置基地，提升以油品為核心的大宗商品全球配置能力，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。

第四條  鼓勵(lì)和支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就法律、法規(guī)未禁止的事項(xiàng)先行先試，探索改革創(chuàng)新。

改革創(chuàng)新出現(xiàn)失誤，但是符合國(guó)家和省確定的改革方向，決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定，且勤勉盡責(zé)、未牟取私利，主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人不作負(fù)面評(píng)價(jià)，免除相關(guān)責(zé)任。
 

第二章  管理體制

第五條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，建立權(quán)責(zé)明確、管理高效、公開(kāi)透明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政管理體制。

自然人、法人和非法人組織在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)一次辦結(jié)，依照法律、法規(guī)規(guī)定無(wú)法一次辦結(jié)的除外。

第六條  省人民政府建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展工作，研究決定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展的重大事項(xiàng)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在省商務(wù)主管部門(mén)，承擔(dān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)日常工作，協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù)，組織實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和成果復(fù)制推廣工作，履行省人民政府賦予的其他職責(zé)。

第七條  中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì)）作為省人民政府的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、管理等工作，履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)實(shí)施《中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)政策措施，制定行政管理制度；

（二）組織實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)改革試點(diǎn)任務(wù)和重大投資項(xiàng)目建設(shè)；

（三）負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資貿(mào)易、金融服務(wù)、招商引資、開(kāi)發(fā)建設(shè)、人力資源、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)行政管理工作，完善事中事后監(jiān)管體系；

（四）協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢、海警、金融監(jiān)管、國(guó)家稅務(wù)等部門(mén)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的行政管理工作；

（五）依法履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)職責(zé)，配合做好反壟斷審查、國(guó)家安全審查；

（六）統(tǒng)籌發(fā)布自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)公共信息，開(kāi)展對(duì)外聯(lián)絡(luò)和交流；

（七）履行省人民政府賦予的其他職責(zé)。

鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立相對(duì)集中行政許可的體制和機(jī)制，由管委會(huì)集中行使自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地的市人民政府及其有關(guān)部門(mén)的行政許可權(quán)。相對(duì)集中行政許可的具體事項(xiàng)，按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條  省人民政府根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和改革創(chuàng)新需要，依法向管委會(huì)授予相關(guān)的省級(jí)管理權(quán)限。

對(duì)屬于省人民政府及其有關(guān)部門(mén)的管理權(quán)限，除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能委托行使的外，省人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以委托管委會(huì)行使。

管委會(huì)可以根據(jù)發(fā)展需要，提出行使省級(jí)管理權(quán)限的目錄，依照法定程序報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第九條  海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢、海警、金融監(jiān)管、國(guó)家稅務(wù)等部門(mén)駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的工作機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)駐區(qū)工作機(jī)構(gòu)），依法履行相關(guān)行政管理職責(zé)，落實(shí)有關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策措施，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新工作。

省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)工作，承擔(dān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)行政事務(wù)。

管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全與駐區(qū)工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

第十條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可以建立行政咨詢(xún)機(jī)制，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目引進(jìn)、重要改革措施等提供決策咨詢(xún)。

管委會(huì)、駐區(qū)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)可以借鑒國(guó)際慣例，委托社會(huì)組織或者聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性或者社會(huì)參與性較強(qiáng)的公共管理和服務(wù)職能。

第十一條  管委會(huì)、駐區(qū)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布依法行使的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政權(quán)力的清單，以及載明機(jī)構(gòu)職責(zé)、事中事后監(jiān)管制度、公共服務(wù)事項(xiàng)等內(nèi)容的責(zé)任清單。

權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)發(fā)生變更的，管委會(huì)、駐區(qū)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整清單，并重新公布。
 

第三章  投資開(kāi)放與貿(mào)易自由

第十二條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。對(duì)外商投資，一般實(shí)行與內(nèi)資相同的準(zhǔn)入管理措施；外商投資準(zhǔn)入的特別管理措施，按照國(guó)務(wù)院發(fā)布或者批準(zhǔn)發(fā)布的負(fù)面清單執(zhí)行。

負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則，外商投資項(xiàng)目實(shí)行備案制，國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外；外商投資企業(yè)設(shè)立和變更實(shí)行備案管理。

負(fù)面清單之內(nèi)的領(lǐng)域，外商投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，負(fù)面清單明確禁止外商投資或者國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行備案的除外；外商投資企業(yè)設(shè)立和變更實(shí)行審批管理。

第十三條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行多證合一、一照一碼的商事登記模式，推行全程電子化登記。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)制度，簡(jiǎn)化企業(yè)名稱(chēng)登記程序。除涉及前置審批事項(xiàng)或者企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)與企業(yè)設(shè)立登記不在同一機(jī)關(guān)的外，企業(yè)名稱(chēng)不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾制。除申報(bào)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）存在違反法律、法規(guī)有關(guān)禁止或者限制將其作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）規(guī)定的情形外，申請(qǐng)人辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)可以提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的申報(bào)承諾書(shū)作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的使用證明。營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公示、隨機(jī)抽查等方式加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

第十四條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推行行政許可告知承諾制。行政許可部門(mén)將法定許可條件書(shū)面告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人簽字承諾和保證其符合法定許可條件，行政許可部門(mén)認(rèn)為能夠通過(guò)事后監(jiān)管糾正不符合許可條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，可以作出行政許可決定。

行政許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)在許可決定作出后兩個(gè)月內(nèi)，對(duì)被許可人是否符合法定許可條件進(jìn)行檢查；經(jīng)檢查不符合法定許可條件的，責(zé)令限期整改；整改后仍不符合條件的，撤銷(xiāo)行政許可。

直接涉及公共安全、金融安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的行政許可事項(xiàng)不采用本條規(guī)定的告知承諾制。實(shí)行告知承諾制的行政許可事項(xiàng)的具體范圍和程序，由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地的市人民政府按照國(guó)家規(guī)定確定，并向社會(huì)發(fā)布。

第十五條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)模式。省口岸主管部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)，建立跨部門(mén)的綜合管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢、稅務(wù)、外匯管理等監(jiān)管部門(mén)之間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

自然人、法人和非法人組織可以通過(guò)綜合管理服務(wù)平臺(tái)一次性遞交監(jiān)管部門(mén)需要的標(biāo)準(zhǔn)化電子信息，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)平臺(tái)反饋處理結(jié)果。

第十六條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境外之間的管理為一線管理，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外（以下簡(jiǎn)稱(chēng)境內(nèi)區(qū)外）之間的管理為二線管理，按照一線放開(kāi)、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)自由的原則，建立與國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的監(jiān)管模式。

第十七條  海關(guān)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建立貨物狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管制度，對(duì)油品、礦石等大宗商品和其他貨物實(shí)行批次進(jìn)出、集中申報(bào)管理。

境外進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，可以先行入?yún)^(qū)，分步辦理進(jìn)境申報(bào)手續(xù)。

注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)，進(jìn)出口飛機(jī)、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，在執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策的前提下，實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。

第十八條  境外進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的貨物，應(yīng)當(dāng)接受入境檢疫。除進(jìn)口廢物原料、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝等重點(diǎn)敏感貨物外，進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的其他貨物免于檢驗(yàn)。

自然人、法人和非法人組織可以在貨物進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域時(shí)或者在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域倉(cāng)儲(chǔ)階段申請(qǐng)預(yù)檢驗(yàn)。經(jīng)預(yù)檢驗(yàn)合格的貨物，從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域一次或者分批進(jìn)入境內(nèi)區(qū)外時(shí)，免于檢驗(yàn)，由檢驗(yàn)檢疫部門(mén)一次或者分批核銷(xiāo)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)的貨物，以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與本省行政區(qū)域內(nèi)其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間流轉(zhuǎn)的貨物（散裝商品除外），免于檢驗(yàn)檢疫。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)可以建立第三方檢驗(yàn)鑒定制度，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)按照國(guó)際通行規(guī)則，采信第三方檢測(cè)結(jié)果。
 

第四章  大宗商品貿(mào)易與高端產(chǎn)業(yè)促進(jìn)

第十九條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按照國(guó)家戰(zhàn)略布局，合理規(guī)劃油品儲(chǔ)運(yùn)、保稅燃料油加注、石化產(chǎn)業(yè)、礦石中轉(zhuǎn)等區(qū)域，完善港口、碼頭、管網(wǎng)、儲(chǔ)罐、堆場(chǎng)、航道、錨地、地下油庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿(mào)易自由化。

第二十條  國(guó)際航行船舶加注保稅燃料油需要駛?cè)胱再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)我國(guó)內(nèi)水的開(kāi)放水域的，經(jīng)海事部門(mén)駐區(qū)工作機(jī)構(gòu)同意可以駛?cè)搿?br />
第二十一條  從事國(guó)際航行船舶保稅燃料油經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地的市人民政府許可，取得國(guó)際航行船舶保稅燃料油經(jīng)營(yíng)資格。許可的條件和程序，由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地的市人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

取得國(guó)際航行船舶保稅燃料油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，其單艘供油船舶在一個(gè)作業(yè)航次內(nèi)可以對(duì)多艘受油船舶供應(yīng)保稅燃料油；同一公用型保稅倉(cāng)庫(kù)可以同時(shí)存儲(chǔ)多家供油企業(yè)的保稅燃料油，供油企業(yè)可以利用公用型保稅倉(cāng)庫(kù)開(kāi)展保稅燃料油供應(yīng)業(yè)務(wù)。

取得國(guó)際航行船舶保稅燃料油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，可以開(kāi)展保稅燃料油跨關(guān)區(qū)、跨港區(qū)直供業(yè)務(wù)。注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合監(jiān)管條件的企業(yè)，可以開(kāi)展不同稅號(hào)下保稅油品混兌調(diào)和。

第二十二條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以原油、成品油為重點(diǎn)，利用全球資源，在舟山離島片區(qū)布局形成大型油品儲(chǔ)運(yùn)基地。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)完善以原油為主要品種的油品儲(chǔ)備體系，開(kāi)展汽油、柴油、航空煤油、液化氣等儲(chǔ)備，建立國(guó)家儲(chǔ)備、義務(wù)儲(chǔ)備、商業(yè)儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)存體系和運(yùn)作模式，健全油品儲(chǔ)存可動(dòng)用應(yīng)急機(jī)制。

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)油品接卸泊位、儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)、輸油管道等設(shè)施，開(kāi)展油品儲(chǔ)備國(guó)際合作，與國(guó)際產(chǎn)油國(guó)共建油品儲(chǔ)存基地，形成國(guó)際油品保稅交割體系。

第二十三條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化原油精煉、油品加工、液體化工產(chǎn)業(yè)布局，完善石化產(chǎn)業(yè)上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈，按照規(guī)定擴(kuò)大油品加工領(lǐng)域投資開(kāi)放。

鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外投資者以資源、資金、技術(shù)等形式參與石化基地的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。

第二十四條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按照規(guī)定放寬原油、成品油資質(zhì)和配額限制。支持符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)取得原油進(jìn)口和使用資質(zhì)，開(kāi)展油品離岸和在岸貿(mào)易，在擴(kuò)大現(xiàn)貨交易的基礎(chǔ)上，發(fā)展原油、成品油、保稅燃料油、礦石等大宗商品交割、倉(cāng)儲(chǔ)、保稅業(yè)務(wù)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依托依法設(shè)立的大宗商品交易場(chǎng)所，開(kāi)展油品、礦石、煤炭、金屬、液體化工品等大宗商品現(xiàn)貨交易，條件成熟時(shí)依法開(kāi)展與期貨相關(guān)的業(yè)務(wù)。

第二十五條  境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、金融技術(shù)企業(yè)、金融信息服務(wù)企業(yè)，可以在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)參與大宗商品交易市場(chǎng)建設(shè)。境外企業(yè)可以依法參與大宗商品期貨交易。

第二十六條  支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)舟山航空產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展飛機(jī)總裝組裝和制造、零部件保稅物流及配套產(chǎn)業(yè)，形成航空產(chǎn)業(yè)集群。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)入境航空器、貨物及木包裝等專(zhuān)用件，實(shí)施高效便捷的查驗(yàn)監(jiān)管模式；對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)使用的飛機(jī)零部件等專(zhuān)用件，免予實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

第二十七條  鼓勵(lì)和支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)科技、金融、信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展跨境電子商務(wù)，完善海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、退稅、物流等支撐系統(tǒng)，推進(jìn)跨境電子商務(wù)配套平臺(tái)建設(shè)。
 

第五章  交流合作與航運(yùn)服務(wù)

第二十八條  支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)國(guó)際合作平臺(tái)，與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)建立合作機(jī)制。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等方面的合作與交流，開(kāi)展貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利合作。

第二十九條  支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，增強(qiáng)市場(chǎng)集聚和輻射功能，建設(shè)國(guó)際商品交易中心、物流集散中心、信息中心和價(jià)格形成中心。

第三十條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)與沿海沿江港口、“一帶一路”沿線港口合作，建立跨區(qū)域港口聯(lián)盟、港航聯(lián)盟，增強(qiáng)江海聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)、分撥、配送等服務(wù)功能。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)與沿海沿江口岸監(jiān)管部門(mén)的協(xié)作配合，依托現(xiàn)有港口電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和公共信息平臺(tái)，統(tǒng)一相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口，完善江海聯(lián)運(yùn)信息與數(shù)據(jù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)與沿海沿江港航企業(yè)、貨主、口岸監(jiān)管部門(mén)之間的信息共享。

第三十一條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以寧波舟山港為依托，推動(dòng)國(guó)際航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新油品等大宗商品貿(mào)易的航運(yùn)發(fā)展制度和運(yùn)作模式。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化發(fā)展。

第三十二條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行以“浙江舟山”為船籍港的國(guó)際船舶登記制度，簡(jiǎn)化國(guó)際船舶營(yíng)運(yùn)許可、檢驗(yàn)業(yè)務(wù)流程，推行國(guó)際船舶登記電子政務(wù)；對(duì)以“中國(guó)寧波舟山港”為船籍港回國(guó)登記的方便旗船舶，執(zhí)行中資方便旗船舶稅收優(yōu)惠政策。

第三十三條  海事部門(mén)駐區(qū)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同邊檢、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)駐區(qū)工作機(jī)構(gòu)建立國(guó)際航行船舶聯(lián)合登臨檢查工作機(jī)制，提高船舶出入境查驗(yàn)效率，便利船舶進(jìn)出口岸。

第三十四條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過(guò)優(yōu)化沿海捎帶業(yè)務(wù)監(jiān)管模式，支持國(guó)際中轉(zhuǎn)、集拼、分撥、配送業(yè)務(wù)以及集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)和航空貨郵國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。

中資航運(yùn)公司全資或者控股的非五星旗國(guó)際航行船舶，可以經(jīng)營(yíng)以寧波舟山港為國(guó)際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱在國(guó)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放港口與寧波舟山港之間的捎帶業(yè)務(wù)。

第三十五條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化區(qū)域礦石接卸系統(tǒng)布局，建設(shè)國(guó)際配礦貿(mào)易中心，開(kāi)展原產(chǎn)地認(rèn)證聯(lián)網(wǎng)核查，完善礦石混配業(yè)務(wù)管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)體系建設(shè)，為中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、分銷(xiāo)、加工、配送及交易提供服務(wù)。

第三十六條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快拓展國(guó)際船舶管理服務(wù)，集聚船舶管理、航運(yùn)交易、航運(yùn)信息、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)仲裁、海損理算、郵輪游艇旅游等國(guó)際航運(yùn)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化航運(yùn)發(fā)展服務(wù)環(huán)境，提升國(guó)際航運(yùn)服務(wù)功能。
 

第六章  金融服務(wù)與財(cái)稅管理

第三十七條  支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)人民幣跨境使用、簡(jiǎn)化經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支手續(xù)等方面的改革，建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的本外幣賬戶(hù)管理體系，促進(jìn)跨境貿(mào)易、投資融資結(jié)算便利化。

第三十八條  鼓勵(lì)和支持符合條件的中資商業(yè)銀行在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；支持外資銀行在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立子行、分行、專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，支持符合條件的民營(yíng)資本在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)依法設(shè)立金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)；支持符合條件的境內(nèi)純中資民營(yíng)企業(yè)發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行；支持金融租賃公司在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立專(zhuān)業(yè)子公司。

第三十九條  支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)可以按照規(guī)定開(kāi)展人民幣境外證券投資等業(yè)務(wù)。外資股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)可以在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展與油品等大宗商品貿(mào)易相關(guān)的總部經(jīng)濟(jì)，放寬跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理的準(zhǔn)入條件。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的法人機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定，開(kāi)展跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)和跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，享受跨境投資融資匯兌便利等政策。

第四十條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)簡(jiǎn)化經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支手續(xù)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合貨物貿(mào)易外匯管理要求的企業(yè)，其真實(shí)、合法交易的外匯收入不需要開(kāi)立待核查賬戶(hù)；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，經(jīng)銀行審核真實(shí)、合法的電子單證可以用于辦理經(jīng)常項(xiàng)目集中收付匯、軋差凈額結(jié)算等業(yè)務(wù)。

鼓勵(lì)通過(guò)引入社會(huì)資本方式，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立跨境人民幣各類(lèi)投資基金，按照注冊(cè)地管理，開(kāi)展跨境人民幣雙向投資業(yè)務(wù)。

第四十一條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事油品等大宗商品交易為主的交易平臺(tái)或者交易所，可以在約定的商業(yè)銀行設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù)，存放大宗商品交易保證金。

符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)主體，可以辦理油品等大宗商品貿(mào)易相關(guān)的跨境經(jīng)常項(xiàng)目下和政策允許的資本項(xiàng)目下的結(jié)算業(yè)務(wù)。

第四十二條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展油品等大宗商品現(xiàn)貨和期貨交易可以采用雙幣種計(jì)價(jià)、結(jié)算，鼓勵(lì)采用人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算，推進(jìn)人民幣國(guó)際化。

根據(jù)期貨保稅交割業(yè)務(wù)需要，可以在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)拓展倉(cāng)單質(zhì)押融資等功能，完善倉(cāng)單質(zhì)押融資所涉及的倉(cāng)單確權(quán)等制度。

第四十三條  鼓勵(lì)和支持境內(nèi)外投資者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立融資租賃企業(yè)。

支持融資租賃企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立特殊項(xiàng)目公司。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)可以收取外幣租金。

支持符合條件的融資租賃企業(yè)依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展包含人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算、跨境雙向人民幣資金池、跨境租賃資產(chǎn)交易、租賃資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓等跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

第四十四條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新針對(duì)石油行業(yè)的特殊風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，開(kāi)展能源、化工等特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加大再保險(xiǎn)對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)的支持力度。

支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立服務(wù)石油行業(yè)的專(zhuān)營(yíng)保險(xiǎn)公司或者分支機(jī)構(gòu)，設(shè)立為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)代理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、損失理算、業(yè)務(wù)咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)性保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)支公司高管人員的任職資格，由省級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施備案管理。

第四十五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制，建立與金融業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家規(guī)定向金融監(jiān)管部門(mén)報(bào)送相關(guān)信息，履行反洗錢(qián)、反恐怖融資和反逃稅等義務(wù)，配合金融監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管跨境異常資金流動(dòng)。

第四十六條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)照國(guó)際通行稅收政策，研究推動(dòng)油品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的財(cái)稅政策措施。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立便捷的稅務(wù)服務(wù)體系，推行網(wǎng)上辦稅和聯(lián)合辦稅，提供在線納稅咨詢(xún)、涉稅事項(xiàng)辦理情況查詢(xún)等服務(wù)。

第四十七條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵭袃?nèi)銷(xiāo)貨物選擇性征收關(guān)稅，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，按照貨物對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件或者實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征收關(guān)稅。在執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策的前提下，可以在符合海關(guān)監(jiān)管條件的區(qū)域設(shè)立保稅展示交易平臺(tái)。
 

第七章  綜合監(jiān)管與法治環(huán)境

第四十八條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)完善綜合監(jiān)管體系，整合監(jiān)管信息資源，建設(shè)統(tǒng)一的監(jiān)管信息共享平臺(tái)，開(kāi)展全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高聯(lián)合監(jiān)管和協(xié)同服務(wù)的能力。管委會(huì)、駐區(qū)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與信息交換和共享。

第四十九條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)實(shí)施外商投資國(guó)家安全審查，建立健全境內(nèi)外追償保障機(jī)制。

對(duì)屬于國(guó)家安全審查范圍的外商投資，投資者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)國(guó)家安全審查。管委會(huì)發(fā)現(xiàn)屬于國(guó)家安全審查范圍的外商投資，應(yīng)當(dāng)告知投資者向國(guó)家有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)國(guó)家安全審查。

第五十條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，建立嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行國(guó)際通行的環(huán)境和能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)區(qū)域規(guī)劃，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急保障工作。

第五十一條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行更加開(kāi)放的國(guó)內(nèi)外人才引進(jìn)政策。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以聘任制等形式引進(jìn)高層次人才和急需人才。

優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)高層次人才和急需人才服務(wù)保障制度，向符合條件的人才提供住房、醫(yī)療、配偶就業(yè)、子女教育等方面的服務(wù)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化外籍人才簽證服務(wù)保障制度，為外籍人才入境出境、工作、在華停留居留等提供便利。

第五十二條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法保護(hù)投資者合法擁有的股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、利潤(rùn)、商業(yè)利益以及其他財(cái)產(chǎn)，符合條件的境外投資者可以自由轉(zhuǎn)移其合法投資收益。

第五十三條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立與省公共信用信息平臺(tái)對(duì)接的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公共信用信息平臺(tái)。

第五十四條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)的銜接，健全涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。

鼓勵(lì)和支持以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為標(biāo)的，開(kāi)展投資和質(zhì)押融資等活動(dòng)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)利用。

第五十五條  支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化的律師、仲裁、調(diào)解、鑒定等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持境內(nèi)外高端法律服務(wù)人才在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法開(kāi)展專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)。

推進(jìn)中外律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)、合作，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供國(guó)際化法律服務(wù)。

第五十六條  加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)審判組織建設(shè)，依法設(shè)置與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的審判機(jī)構(gòu)，健全涉及民事、商事等專(zhuān)業(yè)化審判機(jī)制。

第五十七條  支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地仲裁機(jī)構(gòu)借鑒國(guó)際商事仲裁慣例，完善仲裁規(guī)則，提高商事糾紛仲裁的國(guó)際化程度。

支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)以及商事糾紛專(zhuān)業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)借鑒國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，及時(shí)化解各類(lèi)糾紛。

第五十八條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立法治工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全公共政策轉(zhuǎn)化機(jī)制、裁判引導(dǎo)機(jī)制、司法預(yù)警機(jī)制，保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策與法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
 

第八章  附則

第五十九條  本條例自2018年1月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 浙江, 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū), 條例, 全文