豫建辦建〔2019〕27號《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室關于切實做好節(jié)后和全國“兩會”期間建筑施工開復工安全生產管理工作的通知》

河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室關于切實做好節(jié)后和全國“兩會”期間建筑施工開復工安全生產管理工作的通知





豫建辦建〔2019〕27號

各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設局（委），鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)規(guī)劃市政建設環(huán)保局：

隨著春節(jié)過后氣溫逐漸升高、農民工返城和項目建設要求，各地建筑施工項目陸續(xù)開復工。為確保節(jié)后和全國“兩會”期間建筑施工安全生產，預防安全生產事故，根據國務院安委會辦公室、住房城鄉(xiāng)建設部和省政府安委會有關要求，結合我省建筑施工實際，現就當前開復工安全生產管理工作提出如下要求，請認真貫徹落實。

一、充分認識開復工安全生產管理工作的重要意義，切實做好節(jié)后和全國“兩會”期間開復工安全生產管理工作

當前全國兩會即將召開，營造安全生產良好氛圍是一項重要政治任務。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要深刻認識做好當前開復工安全管理工作重要性，貫徹落實全國“兩會”期間安全防范工作視頻會議和省政府常務會議精神，確保建筑業(yè)實現“開門紅”。要切實加強開復工組織領導，確保轄區(qū)建筑施工安全生產形勢穩(wěn)定。要科學籌劃，精心安排，合理調配人員組織開復工安全管理，確保具備安全條件的項目及時開復工。要督促企業(yè)切實履行開復工安全生產檢查和驗收，指導解決企業(yè)在開復工工作中遇到的困難和問題，為企業(yè)做好服務。

二、認真組織開復工安全生產教育，切實落實企業(yè)主體責任

各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要切實加強開復工工作的指導，督促企業(yè)落實主體責任，尤其是建設單位的首要責任。一是確保項目有關人員在崗履職。要督促建設單位負責人、施工單位項目經理、專職安全人員、技術負責人、班組長，監(jiān)理單位總監(jiān)、安全監(jiān)理等人員在崗在位，履行安全職責。二是指導企業(yè)做好開復工安全教育。重點針對新工人進場、新項目開工、新工藝、新材料、新技術、新設備使用等情況，通過講解安全技術規(guī)范和安全操作規(guī)程、觀看安全生產教育警示片、張貼懸掛安全生產標語等形式，組織全員化安全教育，營造安全生產氛圍，提高安全生產意識。三是落實企業(yè)開復工驗收管理制度。要指導企業(yè)嚴格執(zhí)行開復工驗收程序，各參建單位要各負其責，加強配合，建設單位或監(jiān)理單位要組織好開復工驗收，施工單位組織全面安全檢查和隱患排查治理。

三、突出開復工安全管理的重點，切實加強開復工監(jiān)督檢查

各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要及時開展開復工監(jiān)督檢查，指導企業(yè)認真做好開復工安全生產工作。要根據開復工的特點要求，突出監(jiān)督檢查重點：一是重點檢查各類腳手架安全使用情況，特別是超過24米的雙排落地式腳手架、各類附著式提升架、電梯（采光井）等；二是重點檢查危大工程安全管理情況，特別對深基坑、高支模、起重設備安拆等安全情況；三是重點檢查各類起重設備安全使用情況，特別是各類安全裝置有效性進行檢驗，督促企業(yè)對各類起重設施設備開工前進行全面的維護保養(yǎng)；四是重點檢查各類安全防護情況，特別對各類洞口、臨邊的安全防護使用情況，塔吊起重臂覆蓋范圍安全防護、安全通道防護等；五是重點檢查臨時用電安全管理情況，特別檢查工作零線、保護零線的設置，漏電保護器、斷路器的靈敏性和可靠性；六是重點檢查消防安全管理，特別是作業(yè)場所消防器材配備情況，辦公宿舍電器消防管理情況，動火制度落實情況、電焊作業(yè)管理情況等。對于符合開復工條件的要及時辦理開復工手續(xù)，對于不符合條件的項目要限期整改，凡是不符合開復工條件強行開工的一律頂格處罰。要實行誰驗收誰簽字誰負責的制度，進一步強化監(jiān)督責任。

四、強化安全基礎，統(tǒng)籌協調推進雙重預防體系建設

雙重預防體系建設是省政府部署的重要任務，時間緊、任務重、要求高。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要充分認識雙重預防體系的重要性，切實加強組織領導。要認真組織指導試點企業(yè)和項目雙重預防體系建設，加大教育培訓力度。要掌握本轄區(qū)企業(yè)和項目情況，建立完善工作信息聯系渠道，確保第一階段建設任務完成。要把雙重預防體系建設作為安全生產基礎性工作，完善機制，細化措施，統(tǒng)籌推進。要強化考核督導，層層傳導壓力，夯實建設責任，進一步打牢全省建筑施工安全生產基礎，筑牢安全生產防線，不斷提升安全生產的保障能力。

全國“兩會”期間建造施工安全生產情況及時報告省廳。





 

河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室

2019年3月1日

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