皖辦發(fā)〔2017〕59號《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見〉的通知》

《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見〉的通知》






皖辦發(fā)〔2017〕59號

為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的意見〉的通知》和《中共安徽省委印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見〉的通知》精神，充分發(fā)揮職稱制度在激勵專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)等方面的重要作用，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就深化職稱制度改革提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，堅持服務(wù)發(fā)展、激勵創(chuàng)新，遵循規(guī)律、科學(xué)評價，問題導(dǎo)向、分類推進(jìn)，以用為本、創(chuàng)新機(jī)制的原則，以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，以科學(xué)評價為核心，以促進(jìn)人才開發(fā)使用為目的，充分發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用，“放活”“盤活”“激活”“用活”人才，寓管理于服務(wù)之中，寓監(jiān)督于指導(dǎo)之中，建立科學(xué)化、規(guī)范化、社會化的職稱制度，推動全省專業(yè)技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)更趨合理、能力素質(zhì)不斷提高，最大限度釋放和激發(fā)用人單位和專業(yè)技術(shù)人才干事創(chuàng)業(yè)活力。力爭通過3年時間，基本完成工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會計、高校教師、科學(xué)研究等職稱系列改革任務(wù)；通過5年努力，基本形成設(shè)置合理、評價科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱制度。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）健全職稱制度體系

1.完善職稱系列。保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定。繼續(xù)沿用現(xiàn)有職稱系列，根據(jù)國家部署，取消個別不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職稱系列，整合職業(yè)屬性相近的職稱系列，貫徹落實(shí)國家在新興職業(yè)領(lǐng)域增設(shè)職稱系列的決策部署。

2.健全層級設(shè)置。各職稱系列均設(shè)置初級、中級、高級職稱，其中，高級職稱分為正高級和副高級；初級職稱分為助理級和員級，可根據(jù)需要僅設(shè)置助理級。拓展專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間，根據(jù)國家部署，在未設(shè)置正高級職稱的職稱系列逐步設(shè)置到正高級。探索建立“榮譽(yù)教授”制度。

3.促進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌研究規(guī)劃職稱制度和職業(yè)資格制度框架，避免交叉設(shè)置，減少重復(fù)評價，降低社會用人成本。在職稱與職業(yè)資格密切相關(guān)的職業(yè)領(lǐng)域建立職稱與職業(yè)資格對應(yīng)關(guān)系，專業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格即可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。初級、中級職稱實(shí)行全國統(tǒng)一考試的專業(yè)均實(shí)行以考代評，不再進(jìn)行評審或認(rèn)定。

（二）完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)

4.堅持德才兼?zhèn)?，突出以德為先。堅持把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評價的首位，重點(diǎn)考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德。用人單位通過個人述職、考核測評、民意調(diào)查等方式全面考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)操守和從業(yè)行為，倡導(dǎo)科學(xué)精神，強(qiáng)化社會責(zé)任，堅守道德底線。完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制。專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格，須簽署《申報專業(yè)技術(shù)資格誠信承諾書》，承諾保證所提交的相關(guān)證書、論文論著、業(yè)績成果等申報材料真實(shí)可信。對違背誠信承諾、弄虛作假的申報人實(shí)行“一票否決”，取消其申報資格；對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱予以撤銷，提請有關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理，且5年內(nèi)不得再申報職稱。逐步建立專業(yè)技術(shù)人才征信共享平臺。

5.堅持分類評價，突出創(chuàng)新能力。科學(xué)分類評價各類專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)和能力，以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，促進(jìn)共通性與特殊性、水平業(yè)績與發(fā)展?jié)摿?、定性評價與定量評價相結(jié)合，分系列修訂職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，分類建立健全涵蓋品德、知識、能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)等要素，突出創(chuàng)新能力、各有側(cè)重、科學(xué)合理的人才評價標(biāo)準(zhǔn)。合理設(shè)置職稱評審中的論文和科研成果條件，不將論文作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件。對在艱苦邊遠(yuǎn)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，淡化或不作論文要求。對實(shí)踐性、操作性強(qiáng)，理論研究屬性不明顯的職稱系列，可不作論文要求。探索以專利成果、項目報告、工作總結(jié)、工程方案、試驗(yàn)示范方案、設(shè)計文件、教案課件、病歷、創(chuàng)作成果、展覽、收藏證書等成果形式替代論文要求。推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。專業(yè)技術(shù)人才在申報職稱時，職稱外語等級考試(含醫(yī)古文、古漢語考試，下同)和計算機(jī)應(yīng)用能力考試不作為必備條件；確實(shí)需要評價外語和計算機(jī)水平的，由用人單位結(jié)合專業(yè)技術(shù)崗位需要，在崗位設(shè)置、聘任專業(yè)技術(shù)人員時自主確定外語和計算機(jī)應(yīng)用能力的條件；職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力學(xué)習(xí)可作為繼續(xù)教育內(nèi)容，凡參加職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力考試合格者，可一次性折算登記繼續(xù)教育學(xué)時。

6.堅持注重業(yè)績，突出實(shí)際貢獻(xiàn)。注重考核專業(yè)技術(shù)人才履行崗位職責(zé)的工作績效、創(chuàng)新成果，增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)等評價指標(biāo)的權(quán)重，將科研成果取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益作為職稱評審的重要內(nèi)容。取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，可直接申報評審高級職稱。制定引進(jìn)海外高層次人才和急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才職稱評審政策，放寬資歷、年限、繼續(xù)教育學(xué)時等條件限制，建立職稱評審綠色通道。對長期在艱苦邊遠(yuǎn)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績。對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的專業(yè)技術(shù)人才，探索建立高級職稱“定向評價、定向使用”的職稱評聘制度。

（三）創(chuàng)新職稱評價機(jī)制

7.豐富職稱評價方式和內(nèi)容。建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機(jī)制，注重引入市場評價和社會評價。對不同類別的人才采取不同的評價方式和評價內(nèi)容，基礎(chǔ)研究人才以同行學(xué)術(shù)評價為主，注重評價其原創(chuàng)提出和解決重大科學(xué)問題能力、成果的科學(xué)價值、學(xué)術(shù)水平和影響等；應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才突出市場和社會評價，注重評價其技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、取得的自主知識產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)等；科技管理服務(wù)和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才注重同行認(rèn)可，重點(diǎn)評價考核其工作績效；哲學(xué)社會科學(xué)研究人才重在同行認(rèn)可和社會效益，重點(diǎn)評價其在推動理論創(chuàng)新、傳承文明、學(xué)科建設(shè)等方面的能力貢獻(xiàn)，或解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大現(xiàn)實(shí)問題、為黨委和政府決策提供服務(wù)支撐的能力和業(yè)績；教育教學(xué)人才以業(yè)內(nèi)認(rèn)可為主，注重對教師師德修養(yǎng)、教育教學(xué)水平、學(xué)術(shù)水平能力、文化傳承與創(chuàng)新、社會服務(wù)效益等綜合評價，同時根據(jù)教學(xué)、科研、社會服務(wù)等不同崗位教師確定不同的評價內(nèi)容和權(quán)重；醫(yī)療衛(wèi)生人才重在同行認(rèn)可和社會效益，從事臨床工作的醫(yī)療衛(wèi)生人才重點(diǎn)考察其臨床醫(yī)療醫(yī)技水平、實(shí)踐操作能力和工作業(yè)績，從事疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生人才重點(diǎn)考察其流行病學(xué)調(diào)查、傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、疾病及危害因素監(jiān)測等能力；社會工作人才注重社會和業(yè)內(nèi)專業(yè)評價，突出其應(yīng)用性、操作性，將其在從事社會工作有關(guān)實(shí)務(wù)教學(xué)、實(shí)務(wù)督導(dǎo)、實(shí)務(wù)研究、實(shí)務(wù)探索等方面取得的成果作為重要條件和依據(jù)，重點(diǎn)評價其發(fā)現(xiàn)、回應(yīng)人民群眾緊迫的社會服務(wù)需求的專業(yè)能力，突出考核專業(yè)服務(wù)成效。對特殊人才通過特殊方式進(jìn)行評價。推進(jìn)職稱評審社會化，對專業(yè)性強(qiáng)、社會通用范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的職稱系列，以及不具備評審能力的單位，可依托具備較強(qiáng)服務(wù)能力水平、管理運(yùn)作較為規(guī)范的專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會等社會組織進(jìn)行評審，組建社會化評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行職稱評審。采用考試、評審、考評結(jié)合、考核認(rèn)定、面試答辯、視頻觀摩、盲評、異地評審、實(shí)踐操作、業(yè)績展示等多種評價方式，提高人才評價的針對性、客觀性和科學(xué)性。

8.拓展職稱評價范圍。暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報渠道。民辦機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評審等方面一視同仁。高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術(shù)人才，3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報職稱，離崗創(chuàng)業(yè)或兼職期間取得的科技開發(fā)或轉(zhuǎn)化成果，可作為其職稱評聘的依據(jù)。破除身份限制，打通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，符合評審條件的，可申報工程系列專業(yè)技術(shù)資格。在皖就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的外國高層次人才居留許可證的外籍人才，可按規(guī)定參加職稱評審。在軍隊擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者取得國家承認(rèn)的專業(yè)技術(shù)資格(含軍隊非現(xiàn)役文職人員)，轉(zhuǎn)業(yè)到地方從事專業(yè)技術(shù)工作，可按照相關(guān)規(guī)定確認(rèn)換發(fā)我省專業(yè)技術(shù)資格證書。穩(wěn)妥做好非公經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程類、民營科技類以及各地自行組織開展的針對特定群體的非社會化職稱評審與社會化職稱評審過渡的銜接工作。2018年起，除博士研究生可初次認(rèn)定中級專業(yè)技術(shù)資格外，所有系列專業(yè)技術(shù)人員(不含以考代評人員)均需通過參加評審取得中級以上專業(yè)技術(shù)資格，不再開展直接認(rèn)定中級專業(yè)技術(shù)資格工作。公務(wù)員不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。

9.下放職稱評審權(quán)限。積極推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。政府部門在職稱評價工作中要加強(qiáng)宏觀管理，加強(qiáng)公共服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，減少審批事項，減少微觀管理，減少事務(wù)性工作。充分發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用，科學(xué)界定、合理下放職稱評審權(quán)限，人力資源社會保障部門對職稱的整體數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控。逐步下放高級職稱評審權(quán)，在合肥、蕪湖、蚌埠市先行開展本市所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生系列副高級專業(yè)技術(shù)資格評審；在宿州市先行開展本市農(nóng)業(yè)系列副高級以下專業(yè)技術(shù)資格評審；在安慶市先行開展本市藝術(shù)系列副高級以下專業(yè)技術(shù)資格評審；在安徽省疾病預(yù)防控制中心先行開展全省醫(yī)療衛(wèi)生系列公共衛(wèi)生類副高級專業(yè)技術(shù)資格評審。在省高等學(xué)校開展教師系列正高級以下、實(shí)驗(yàn)系列副高級以下專業(yè)技術(shù)資格自主評審；在安徽省立醫(yī)院、安徽醫(yī)科大學(xué)所屬醫(yī)院和安徽中醫(yī)藥大學(xué)所屬醫(yī)院先行開展醫(yī)療衛(wèi)生系列副高級專業(yè)技術(shù)資格自主評審；在安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院先行開展自然科研系列農(nóng)業(yè)科研專業(yè)正高級以下專業(yè)技術(shù)資格自主評審。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，在已設(shè)高級評審委員會的省屬企業(yè)中，適時擴(kuò)大相關(guān)專業(yè)的評審面，增設(shè)相關(guān)專業(yè)的高級職稱評審權(quán)限。高校、科研院所等用人主體要推動人才評價去行政化，充分發(fā)揮科學(xué)共同體、學(xué)術(shù)委員會等作用。充分發(fā)揮社會組織專業(yè)優(yōu)勢，鼓勵其參與評價標(biāo)準(zhǔn)制定，有序承接具體評價工作。開展自主評審的單位，應(yīng)按照有關(guān)要求制定評審工作實(shí)施方案并組織實(shí)施，評審結(jié)果報省級人力資源社會保障部門和行業(yè)主管部門備案。

10.健全公共服務(wù)體系。完善高層次人才綜合信息服務(wù)體系建設(shè)，銜接貫通省市縣三級高層次人才“一站式”服務(wù)平臺，形成省、市、縣三級聯(lián)動的服務(wù)體系，逐步建立無紙化職稱申報、評審系統(tǒng)和信息錄入查詢系統(tǒng)。根據(jù)國家部署，選擇應(yīng)用性、實(shí)踐性、社會通用性強(qiáng)的職稱系列，積極探索跨區(qū)域職稱互認(rèn)。在申報高一級專業(yè)技術(shù)資格時，用人單位及評審委員會組建單位要對證書進(jìn)行核實(shí)。

（四）加強(qiáng)職稱評審工作管理

11.規(guī)范評審委員會組建。各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理本地職稱評審工作。職稱評審工作按人事隸屬關(guān)系和資格等級實(shí)行分級管理，全省高級職稱評審委員會和省直中、初級職稱評審委員會由省級人力資源社會保障部門授權(quán)組建，省轄市中、初級職稱評審委員會由省轄市人力資源社會保障部門授權(quán)組建，縣(市、區(qū))初級職稱評審委員會由縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門授權(quán)組建。明確界定評審委員會的評審專業(yè)和人員范圍，不得設(shè)立不同專業(yè)或非相近專業(yè)相混合的綜合性評審委員會。破格申報職稱的，由評審委員會受理，報同級政府人力資源社會保障部門審查同意后評審(開展自主評審單位除外)。

12.加強(qiáng)評審專家?guī)旖ㄔO(shè)。完善評審專家遴選機(jī)制，積極吸納高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會、企業(yè)專家入庫，實(shí)行動態(tài)管理，評審專家?guī)斐蓡T實(shí)行滾動管理，每3年調(diào)整1次，每次調(diào)整不少于1/3；評審委員會及其專業(yè)(學(xué)科)評議組人員每年調(diào)整1次，調(diào)整量應(yīng)占上年度評審委員會、專業(yè)(學(xué)科)評議組人員總數(shù)的1/3以上，評審委員會及其專業(yè)(學(xué)科)評議組人員參加評審會議一般不得連續(xù)超過3次。

13.強(qiáng)化職稱評審監(jiān)督。積極構(gòu)建政府監(jiān)管、單位(行業(yè))自律、社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。建立職稱評審公開制度，確保政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開。評審委員會應(yīng)建立會議記錄制度。健全評審工作程序和評審規(guī)則，明確評審委員會工作人員和評審專家責(zé)任。各級人力資源社會保障部門對授權(quán)組建評審委員會的地區(qū)和單位的評審工作實(shí)施全過程監(jiān)督巡查、隨機(jī)抽查，受理舉報并負(fù)責(zé)核查和處理。對違反評審程序和規(guī)定，不能保障評審質(zhì)量的評審委員會，視情停止評審委員會工作，宣布評審結(jié)果無效，或收回評審權(quán)；對評審委員會組建單位無故兩年不開展評審工作的，按自動放棄評審權(quán)處理；對違反評審紀(jì)律或利用職權(quán)徇私舞弊，打擊壓制專業(yè)技術(shù)人員的評審委員會及其專業(yè)(學(xué)科)評議組人員，撤銷評審委員會，取消評委資格，追究其責(zé)任。

14.嚴(yán)格評審工作紀(jì)律。堅持職稱評審回避制度，評審委員會及其專業(yè)(學(xué)科)評議組人員有法定情形應(yīng)當(dāng)回避的，應(yīng)予回避。堅持評審保密制度，參加抽取評審專家名單的人員，對隨機(jī)抽取產(chǎn)生的人員名單負(fù)有保密責(zé)任；評審專家對評審過程和結(jié)果負(fù)有保密義務(wù)。堅持評審公示制度，職稱申報人員有關(guān)信息和申報材料須在推薦單位公示，評審結(jié)果須在評審委員會和審批單位進(jìn)行公示，公示時間不少于5個工作日。凡與評審工作有關(guān)的人員，不得利用職務(wù)之便為本人或他人評定職稱謀取利益。嚴(yán)禁社會組織以營利為目的開展職稱評審，突出職稱評審公益性和公開性。

15.嚴(yán)肅職稱工作秩序。依法清理和規(guī)范各類職稱評審、考試、發(fā)證和收費(fèi)事項，大力查處開設(shè)虛假網(wǎng)站、制作和販賣假證等違紀(jì)違法行為，嚴(yán)厲打擊考試舞弊、假冒職稱評審、擾亂職稱評審秩序、侵害專業(yè)技術(shù)人才利益等違法行為。

（五）促進(jìn)職稱評價與人才培養(yǎng)使用有機(jī)結(jié)合

16.推進(jìn)評審培養(yǎng)相互促進(jìn)。充分發(fā)揮職稱制度對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用，緊密結(jié)合專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才需求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在工程、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會計、統(tǒng)計、審計、教育、翻譯、新聞出版廣電等專業(yè)領(lǐng)域，逐步建立與職稱制度相銜接的人才培養(yǎng)制度，加快培育重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才。推進(jìn)職稱評審與專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度相銜接，將專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為對其考核評價、晉升職務(wù)、崗位聘用的重要依據(jù)。

17.實(shí)現(xiàn)評審聘用有機(jī)銜接。用人單位要結(jié)合用人需求，根據(jù)職稱評價結(jié)果合理使用專業(yè)技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)職稱評價結(jié)果與各類專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等用人制度的銜接。全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。不實(shí)行崗位管理的單位，以及通用性強(qiáng)、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業(yè)，可采用評聘分開方式。

18.健全崗位統(tǒng)籌管理機(jī)制。按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的原則，建立崗位管理“五統(tǒng)籌”機(jī)制。統(tǒng)籌區(qū)域布局，整合崗位資源配置，動態(tài)調(diào)控崗位總量和結(jié)構(gòu)比例；統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展，拓展公共服務(wù)供給，對承擔(dān)公共服務(wù)較多的教育、衛(wèi)生、科研等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域予以重點(diǎn)保障；統(tǒng)籌優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)整體能力提升，著力調(diào)整優(yōu)化主體崗位和輔助崗位比例；統(tǒng)籌各類人才，拓寬崗位等級晉升通道，對于引進(jìn)的高層次、急需緊缺人才和基層人才可采取“一事一議”等方式評聘職稱；統(tǒng)籌崗位績效，發(fā)揮薪酬分配激勵導(dǎo)向作用，引導(dǎo)人才向創(chuàng)新崗位集聚。具體辦法由省級人力資源社會保障部門制定。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)黨委和政府對職稱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要充分認(rèn)識職稱制度改革的重要性、復(fù)雜性、敏感性，將推進(jìn)職稱制度改革列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委及其組織部門要把職稱制度改革作為人才工作的重要內(nèi)容，在政策研究、宏觀指導(dǎo)等方面發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

（二）健全工作機(jī)制。各級人力資源社會保障部門會同行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)職稱政策制定、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)落實(shí)和監(jiān)督檢查。省級人力資源社會保障部門要會同行業(yè)主管部門抓緊制定配套措施，分系列推進(jìn)職稱制度改革，完善職稱政策體系。同時，按照國家有關(guān)要求全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革。各地各部門要根據(jù)本實(shí)施意見，制定具體實(shí)施方案，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，妥善處理改革中遇到的矛盾和問題。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，做好深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人才積極支持和參與職稱制度改革，形成全社會關(guān)心支持職稱制度改革的良好氛圍，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實(shí)施。

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本文關(guān)鍵詞： 皖辦發(fā), 中共安徽省委, 安徽省, 辦公廳, 職稱, 制度, 改革, 實(shí)施意見, 通知