粵注協(xié)〔2016〕22號(hào)《廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備管理辦法(修訂)》
廣東省注協(xié)關(guān)于印發(fā)《廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備管理辦法(修訂)》的通知
粵注協(xié)〔2016〕22號(hào)
各市注協(xié),各會(huì)計(jì)師事務(wù)所:
《廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備管理辦法(修訂)》經(jīng)2016年1月18日廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)六屆三次常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),自印發(fā)之日起施行。
廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)
2016年2月3日
廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備管理辦法(修訂)
第一章 總 則
第一條 為建立健全我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信信息監(jiān)控體系,及時(shí)跟蹤會(huì)計(jì)師事務(wù)所有關(guān)業(yè)務(wù)信息和動(dòng)態(tài),加強(qiáng)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理,維護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序,保障社會(huì)公眾利益和行業(yè)合法權(quán)益,提升行業(yè)社會(huì)公信力,防范不法分子假冒會(huì)計(jì)師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱事務(wù)所)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具報(bào)告的行為,根據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的有關(guān)要求,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法屬于廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自律管理規(guī)范,廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省注協(xié))根據(jù)本辦法依托本省行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),建立防偽報(bào)備系統(tǒng)進(jìn)行自律管理。
第三條 本辦法遵循科學(xué)化、便捷化、精準(zhǔn)化原則,抓住大數(shù)據(jù)發(fā)展的重要機(jī)遇,通過(guò)挖掘大數(shù)據(jù)信息價(jià)值,主動(dòng)融入市場(chǎng),打破地域限制,實(shí)現(xiàn)我省行業(yè)信息化管理水平整體躍升。
第四條 鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告使用防偽編號(hào)僅證明鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告是由經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立的、具有法定執(zhí)業(yè)資格的事務(wù)所出具,鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告的法律責(zé)任主體是簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在事務(wù)所,省注協(xié)不承擔(dān)鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告的任何法律責(zé)任。
第五條 本辦法適用于廣東省范圍內(nèi)依法設(shè)立的事務(wù)所或分所,到廣東省行政區(qū)域執(zhí)業(yè)的外省市事務(wù)所或分所(以下簡(jiǎn)稱省外事務(wù)所)。
深圳地區(qū)的事務(wù)所暫按省外事務(wù)所辦理。
第二章 業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備系統(tǒng)的使用與管理
第六條 省注協(xié)建立事務(wù)所報(bào)備員管理制度,事務(wù)所業(yè)務(wù)報(bào)備員必須經(jīng)省注協(xié)統(tǒng)一培訓(xùn)方能上崗。
第七條 事務(wù)所按照《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定開展的注冊(cè)會(huì)計(jì)師法定業(yè)務(wù),即財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、驗(yàn)資及其他業(yè)務(wù)均應(yīng)進(jìn)行業(yè)務(wù)防偽報(bào)備。
第八條 事務(wù)所使用“業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備系統(tǒng)”進(jìn)行業(yè)務(wù)防偽報(bào)備,應(yīng)當(dāng)由報(bào)備員負(fù)責(zé)辦理。
第九條 事務(wù)所應(yīng)真實(shí)完整錄入相關(guān)報(bào)備信息,事務(wù)所的主任會(huì)計(jì)師為業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備的第一責(zé)任人,對(duì)事務(wù)所上報(bào)的相關(guān)業(yè)務(wù)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第十條 事務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)防偽報(bào)備采用網(wǎng)上實(shí)時(shí)報(bào)備方式。省內(nèi)各事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)完成出具業(yè)務(wù)報(bào)告前,統(tǒng)一采用密碼與密鑰(或數(shù)字證書)的方式登錄省或地級(jí)市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市注協(xié)”)“業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備系統(tǒng)”,實(shí)時(shí)錄入有關(guān)業(yè)務(wù)信息,獲取防偽編號(hào)及防偽條形碼。
第十一條 事務(wù)所應(yīng)將帶有防偽編號(hào)和防偽條形碼的報(bào)告封面附加在出具業(yè)務(wù)報(bào)告書的首頁(yè)。
第十二條 省外事務(wù)所首次到廣東省執(zhí)業(yè)的,可到業(yè)務(wù)所在地級(jí)市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)辦理注冊(cè)登記手續(xù)和防偽報(bào)備手續(xù),并接受當(dāng)?shù)貐f(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十三條 省外事務(wù)所辦理注冊(cè)登記手續(xù)和防偽報(bào)備手續(xù)按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)首次辦理注冊(cè)登記手續(xù),應(yīng)登陸“業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備系統(tǒng)”進(jìn)行注冊(cè)登記申請(qǐng),并向市注協(xié)提交以下材料:
1.事務(wù)所委托書;
2.經(jīng)辦人身份證復(fù)印件;
3.事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件;
4.經(jīng)辦業(yè)務(wù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件;
5.事務(wù)所所在地省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)出具的證明,證明該所在當(dāng)?shù)睾戏ㄗ?cè),處于正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài),并確認(rèn)該所主任會(huì)計(jì)師(或分所負(fù)責(zé)人)姓名、注冊(cè)會(huì)計(jì)師名單。
(二)辦理防偽報(bào)備手續(xù)時(shí),應(yīng)向市注協(xié)提交以下材料:
1.書面申請(qǐng)?jiān)?
2.業(yè)務(wù)約定書復(fù)印件;
3.本次業(yè)務(wù)收入發(fā)票復(fù)印件;
4.出具的報(bào)告復(fù)印件(含附表);
5.業(yè)務(wù)所在地市注協(xié)要求提交的其他材料。
上述復(fù)印件材料均需加蓋事務(wù)所公章。
第十四條 省內(nèi)事務(wù)所報(bào)備時(shí),若需接受業(yè)務(wù)所在地注協(xié)審核的,則在“業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備系統(tǒng)”上傳以下資料或?qū)⒃蜆I(yè)務(wù)所在地注協(xié)審核。
(一)書面申請(qǐng);
(二)業(yè)務(wù)約定書;
(三)客戶相關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)告及報(bào)表;
(四)其他與業(yè)務(wù)有關(guān)的材料。
第十五條 事務(wù)所終止時(shí),省注協(xié)將停止該事務(wù)所使用 “業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備系統(tǒng)”,注銷系統(tǒng)賬號(hào)及收回密鑰。
第十六條 省注協(xié)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),可向有關(guān)行政管理等部門提供事務(wù)所的相關(guān)業(yè)務(wù)防偽報(bào)備信息。
第十七條 業(yè)務(wù)報(bào)告使用者及第三方公眾,可通過(guò)省注協(xié)網(wǎng)站“業(yè)務(wù)報(bào)告防偽查詢系統(tǒng)”查詢業(yè)務(wù)報(bào)告報(bào)備的相關(guān)信息。
第三章 業(yè)務(wù)報(bào)告報(bào)備數(shù)據(jù)的修正與撤銷
第十八條 事務(wù)所錄入報(bào)備的主要核心信息需要修改的,應(yīng)向省注協(xié)提交經(jīng)主任會(huì)計(jì)師簽名并加蓋事務(wù)所公章的書面申請(qǐng),申請(qǐng)中應(yīng)注明申請(qǐng)修正報(bào)備信息的原因,報(bào)省注協(xié)審核后由省注協(xié)修正。
第十九條 事務(wù)所將業(yè)務(wù)報(bào)備信息錄入“業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備系統(tǒng)”并已獲取防偽編號(hào)的,原則上不予撤銷。如事務(wù)所和委托人達(dá)成解除服務(wù)協(xié)議的,事務(wù)所應(yīng)提交雙方簽署的解除該項(xiàng)服務(wù)的證明及相關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)告復(fù)印件,經(jīng)市注協(xié)初審無(wú)誤后報(bào)省注協(xié)審核撤銷。
第四章 異常報(bào)備情形的處理或處罰
第二十條 省注協(xié)對(duì)“業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備系統(tǒng)”的有關(guān)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)存在異常報(bào)備情形的事務(wù)所,給予書面提醒或暫停使用“業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備系統(tǒng)”自動(dòng)報(bào)備的處理。
第二十一條 事務(wù)所在業(yè)務(wù)防偽報(bào)備中存在以下情形的,由省注協(xié)給予書面提醒:
(一)業(yè)務(wù)報(bào)備數(shù)據(jù)存在較多錯(cuò)漏的;
(二)出具報(bào)告數(shù)量異常的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)給予書面提醒處理的情形。
第二十二條 事務(wù)所存在下列情形之一的,暫停事務(wù)所使用“業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備系統(tǒng)”自動(dòng)報(bào)備,事務(wù)所通過(guò)提交相關(guān)材料到市注協(xié)進(jìn)行人工審核報(bào)備:
(一)通過(guò)錄入虛假信息等不正當(dāng)手段獲取業(yè)務(wù)報(bào)告防偽編號(hào)的;
(二)將同一防偽編號(hào)用于不同內(nèi)容報(bào)告的;
(三)存在長(zhǎng)期低于成本或使用不正當(dāng)手段低價(jià)承接業(yè)務(wù)的;
(四)存在報(bào)備異常情況,經(jīng)書面提醒仍不予改正的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)暫停使用“業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備系統(tǒng)”自動(dòng)報(bào)備的情形。
第二十三條 事務(wù)所出具鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告未錄入“業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備系統(tǒng)”或者錄入報(bào)備數(shù)據(jù)異常的,省注協(xié)將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,列為當(dāng)年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查對(duì)象,并責(zé)令其整改。對(duì)拒不整改的,提交協(xié)會(huì)懲戒委員會(huì)給予相應(yīng)的行業(yè)懲戒。
第二十四條 事務(wù)所采取虛報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等方式錄入報(bào)備信息,逃避省注協(xié)日常監(jiān)管的,視其情節(jié)輕重提交懲戒委員會(huì)給予相應(yīng)的行業(yè)懲戒。
第五章 附 則
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行,《廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備管理辦法》(粵注協(xié)〔2013〕15號(hào)文)同時(shí)廢止。
第二十六條 本辦法由省注協(xié)秘書處負(fù)責(zé)解釋。
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