遼政發(fā)〔2019〕15號《遼寧省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)東北亞經(jīng)貿(mào)合作打造對外開放新前沿的意見》

《遼寧省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)東北亞經(jīng)貿(mào)合作打造對外開放新前沿的意見》





遼政發(fā)〔2019〕15號

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為充分發(fā)揮遼寧在東北亞地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和對外開放條件，深度融入共建“一帶一路”，加快推進(jìn)東北亞經(jīng)貿(mào)合作，打造對外開放新前沿，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、總體思路

　　以習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神為指導(dǎo)，以深度融入共建“一帶一路”為主線，以創(chuàng)建東北亞經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)為目標(biāo)，以高水平自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引擎，以大連東北亞國際航運(yùn)中心為龍頭，以遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶為支撐，統(tǒng)籌平臺(tái)、投資、貿(mào)易、通道建設(shè)，加快推動(dòng)同東北亞國家的經(jīng)貿(mào)合作，在參與國家構(gòu)建東北亞經(jīng)濟(jì)圈、推動(dòng)?xùn)|北全面振興中打頭陣、當(dāng)先鋒，建設(shè)中國北方地區(qū)對外開放的大門戶和東北亞區(qū)域合作的中心樞紐，打造對外開放新前沿。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┡e辦中日韓投資貿(mào)易博覽會(huì)。積極爭取國家部委支持在遼寧舉辦中日韓投資貿(mào)易博覽會(huì)，并逐步申請成為國家級經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)。探索設(shè)立中日韓高端產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作論壇，形成常態(tài)化舉辦機(jī)制，并爭取上升為國家級經(jīng)貿(mào)合作論壇。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政府外辦、省沈撫新區(qū)管委會(huì)，各市政府）

　　（二）提高現(xiàn)有投資貿(mào)易平臺(tái)能級。發(fā)揮中國國際裝備制造業(yè)博覽會(huì)、中國國際數(shù)字和軟件服務(wù)交易會(huì)、大連夏季達(dá)沃斯年會(huì)等國家級展會(huì)、論壇優(yōu)勢，不斷提升面向東北亞國家的服務(wù)功能。辦好首屆“遼寧出口商品（日本大阪）展覽會(huì)”，并逐步形成常態(tài)化辦展機(jī)制。在大連市持續(xù)辦好“遼寧—日本貿(mào)易洽談會(huì)”及大連日本商品展覽會(huì)，在沈陽市舉辦“韓國周”、產(chǎn)業(yè)研用國際合作會(huì)議，在營口市舉辦“中韓經(jīng)貿(mào)文化交流會(huì)”。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政府外辦、省沈撫新區(qū)管委會(huì)，各市政府）

　　（三）規(guī)劃建設(shè)日韓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)在沈陽、大連、沈撫新區(qū)等地區(qū)與日韓共建高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量的地方合作產(chǎn)業(yè)園，加快電子信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥制造、汽車制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)金普新區(qū)、沈撫新區(qū)圍繞日韓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批面向日韓、主業(yè)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省沈撫新區(qū)管委會(huì)，有關(guān)市政府）

　　（四）發(fā)揮中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)作用。在遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)增加一批面向東北亞國家通關(guān)合作、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工權(quán)益、爭端解決機(jī)制等重大試驗(yàn)任務(wù)，進(jìn)行壓力和風(fēng)險(xiǎn)測試。推動(dòng)日韓俄等國先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展，在吸引東北亞國家企業(yè)來遼投資方面形成一批創(chuàng)新舉措和案例。（責(zé)任單位：省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，沈陽、大連、營口市政府）

　?。ㄎ澹┨剿鹘ㄔO(shè)大連自由貿(mào)易港。以東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)為著力方向，借鑒國際成熟自由貿(mào)易港發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探索建設(shè)大連自由貿(mào)易港。爭取在大連保稅港區(qū)內(nèi)實(shí)行從日韓兩國港口進(jìn)入港區(qū)內(nèi)的貨物按照“自由貿(mào)易港”模式向海關(guān)申報(bào)。推進(jìn)大連市在國際貿(mào)易形態(tài)升級、港航物流制度建設(shè)、口岸監(jiān)管制度創(chuàng)新等領(lǐng)域先行先試，主動(dòng)爭取涉及中央事權(quán)領(lǐng)域的更大改革賦權(quán)，積極推進(jìn)屬于地方事權(quán)領(lǐng)域的改革舉措。（責(zé)任單位：大連市政府，省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

　?。┐蛟熘腥枕n自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。緊跟中日韓自貿(mào)區(qū)談判最新進(jìn)程，在有條件的地區(qū)申建中日韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，助力中日韓自貿(mào)區(qū)談判。支持丹東市申報(bào)建設(shè)中韓丹東國際經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)開放政策、體制機(jī)制、開放模式、管理模式、運(yùn)營模式等創(chuàng)新。引進(jìn)一批日韓知名跨國公司和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批集中日韓技術(shù)、品牌、人才等優(yōu)勢于一體的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省沈撫新區(qū)管委會(huì)，有關(guān)市政府）

　?。ㄆ撸┪枕n俄企業(yè)投資遼寧。加大遼寧形象宣傳和投資環(huán)境、招商政策及重點(diǎn)項(xiàng)目推介力度。制定優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，面向日韓俄開展全鏈條、集群式精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批引領(lǐng)性、標(biāo)志性大項(xiàng)目。主動(dòng)參與中日、中韓和中俄國家層面經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，在高端裝備、人工智能、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域開展有針對性的招商引資。重點(diǎn)吸引日韓俄世界500強(qiáng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈中高端的行業(yè)龍頭企業(yè)來遼寧投資。（責(zé)任單位：省對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省沈撫新區(qū)管委會(huì)，各市政府）

　?。ò耍┘訌?qiáng)與日韓俄技術(shù)合作。支持金普新區(qū)建立“中日科學(xué)城”，支持歐力士集團(tuán)等同我省開展技術(shù)合作。依托沈陽啟迪中俄科技成果轉(zhuǎn)化基地，加強(qiáng)與俄羅斯專家和高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目洽談和對接。鼓勵(lì)企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，通過投資、參股、并購等方式獲取日韓俄先進(jìn)技術(shù)。研究制定支持企業(yè)并購國外科技型企業(yè)的指導(dǎo)目錄和優(yōu)惠政策。促進(jìn)省內(nèi)高校與日韓俄知名高校、科研院所以及知名企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)共同開展聯(lián)合研發(fā)，促進(jìn)遼寧自主創(chuàng)新。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省沈撫新區(qū)管委會(huì)，各市政府）

　　（九）加強(qiáng)與日韓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作。推動(dòng)日韓知名汽車制造企業(yè)在遼寧投資建設(shè)新能源整車工廠，設(shè)立核心零部件設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造等基地。加強(qiáng)與日韓裝備制造業(yè)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備和人才。鼓勵(lì)日韓人工智能、電子信息等領(lǐng)域的高端技術(shù)企業(yè)在我省投資，推動(dòng)智能芯片設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造等全領(lǐng)域合作。借助日韓在醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)我省重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)院、高校以及相應(yīng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行深度合作。支持省內(nèi)大型冶金企業(yè)與日韓大型鋼鐵企業(yè)開展合作。加強(qiáng)同日韓消費(fèi)品行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的合作。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省藥監(jiān)局、省沈撫新區(qū)管委會(huì)，各市政府）

　?。ㄊ┘訌?qiáng)與俄羅斯能源資源合作。支持在俄羅斯投資建設(shè)天然氣田、有色金屬礦山等境外資源基地。做好中俄天然氣東線管道遼寧段建設(shè)和中俄原油管線運(yùn)營服務(wù)保障工作，提高跨境油氣資源利用水平。推進(jìn)在遼大型石油化工企業(yè)進(jìn)口俄羅斯原油項(xiàng)目。加快推進(jìn)徐大堡核電二期項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)我省擴(kuò)大對俄農(nóng)業(yè)、食品加工等領(lǐng)域的合作，鼓勵(lì)我省木材加工企業(yè)與俄羅斯木材企業(yè)開展木材加工全產(chǎn)業(yè)鏈合作，大力推進(jìn)對俄遠(yuǎn)東海域漁業(yè)開發(fā)和海產(chǎn)養(yǎng)殖合作。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)同蒙古經(jīng)貿(mào)合作。積極對接蒙古“草原之路”發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)我省企業(yè)開拓蒙古市場，開展基礎(chǔ)設(shè)施和國際產(chǎn)能合作。依托蒙古烏蘭巴托國際商品展，推動(dòng)沈陽五愛、鞍山西柳和遼陽佟二堡等重點(diǎn)專業(yè)市場集群式“走進(jìn)蒙古”。加強(qiáng)同蒙古農(nóng)業(yè)種植合作，建立農(nóng)業(yè)種植基地。支持遼寧企業(yè)對蒙古的肉類等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，共同拓展國內(nèi)外市場。（責(zé)任單位：省對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

　?。ㄊ┳鰪?qiáng)做優(yōu)丹東中朝邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。充分發(fā)揮丹東沿海沿邊優(yōu)勢，以“小組團(tuán)”方式重點(diǎn)培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成邊貿(mào)產(chǎn)品落地加工基地，優(yōu)化中朝邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大丹東特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)丹東中朝國門灣互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。深化我省與朝鮮的交流合作，努力在經(jīng)貿(mào)、交通、旅游、文化等領(lǐng)域合作取得新突破。（責(zé)任單位：丹東市政府，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省政府外辦，大連海關(guān)）

　　（十三）推進(jìn)與東北亞國家貿(mào)易平衡穩(wěn)定發(fā)展。推動(dòng)對東北亞國家的出口向技術(shù)、資本、產(chǎn)品、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)輸出并舉轉(zhuǎn)變。推動(dòng)遼寧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品出口日本、韓國、俄羅斯。支持沈陽五愛、鞍山西柳、遼陽佟二堡等專業(yè)市場開展走進(jìn)東北亞國家市場主題貿(mào)易沙龍活動(dòng)，利用144小時(shí)過境免簽政策，逐步在有條件的市場復(fù)制推廣旅游購物出口先行先試經(jīng)驗(yàn)。將沈陽和大連跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)打造成為東北亞跨境電子商務(wù)雙向集散中心，推動(dòng)敦煌網(wǎng)等電商平臺(tái)在沈撫新區(qū)建設(shè)立足東北亞、買全球賣全球的數(shù)字貿(mào)易港。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、高附加值產(chǎn)品進(jìn)口，推動(dòng)我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省沈撫新區(qū)管委會(huì)，各市政府）

　?。ㄊ模┡e辦日韓消費(fèi)品進(jìn)口博覽會(huì)。擴(kuò)大日韓日用消費(fèi)品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理等特色優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口。擴(kuò)大遼寧國際投資貿(mào)易暨特色產(chǎn)品采購洽談會(huì)規(guī)模，將其打造成為以日韓為重點(diǎn)的東北亞國家消費(fèi)品進(jìn)口博覽會(huì)。支持在遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立日韓商品展銷館或展銷區(qū)，在既有投資貿(mào)易便利化政策基礎(chǔ)上推動(dòng)政策創(chuàng)新。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省沈撫新區(qū)管委會(huì)，大連海關(guān)、沈陽海關(guān)，各市政府）

　?。ㄊ澹U(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口。積極探索建設(shè)沈陽、大連國家級服務(wù)貿(mào)易基地。開拓東北亞國家服務(wù)貿(mào)易市場，穩(wěn)定擴(kuò)大軟件服務(wù)外包、文化貿(mào)易、中醫(yī)藥貿(mào)易等我省優(yōu)勢領(lǐng)域的服務(wù)出口規(guī)模。建設(shè)一批信息技術(shù)、動(dòng)漫游戲、文化創(chuàng)意等新型數(shù)字文化服務(wù)出口基地，進(jìn)一步擴(kuò)大信息服務(wù)等優(yōu)勢領(lǐng)域服務(wù)出口規(guī)模。注重在貨物貿(mào)易中追加服務(wù)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。（責(zé)任單位：省服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省沈撫新區(qū)管委會(huì)，各市政府）

　?。ㄊ┨嵘鹑诜?wù)投資合作能力。加強(qiáng)與日韓等國金融機(jī)構(gòu)合作，共同推動(dòng)設(shè)立中日韓產(chǎn)業(yè)投資基金。積極推動(dòng)日韓等國金融機(jī)構(gòu)入駐遼寧開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。放大大連商品交易所功能，探索推進(jìn)期貨交易國際化。鼓勵(lì)我省有條件的企業(yè)在境外上市融資，支持企業(yè)按規(guī)定在境外發(fā)行債券，放寬資金回流和結(jié)匯限制，大力拓寬海外融資渠道。繼續(xù)推進(jìn)人民幣與日元、韓元、盧布直接交易進(jìn)程，支持人民幣跨境使用。探索在大連設(shè)立日韓人民幣清算中心。加快制定實(shí)施東北亞金融中心建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)支持沈陽、大連打造東北亞金融中心。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局，省金融監(jiān)管局，各金融機(jī)構(gòu)）

　　（十七）深化人文交流合作。推動(dòng)與東北亞國家政府部門、地方政府間建立經(jīng)貿(mào)友好合作交流機(jī)制，擴(kuò)大省、市在東北亞國家的友好省、市群體。加強(qiáng)我省同東北亞國家在教育、科技、文化、旅游、體育等領(lǐng)域合作。廣泛吸引科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)、非政府組織參與，推動(dòng)我省與東北亞國家多層次交流。支持我省高校組織參加大學(xué)校長論壇、中日教育交流會(huì)等教育國際交流活動(dòng)，支持在遼高校與東北亞國家高校開展產(chǎn)學(xué)研用合作。持續(xù)辦好在我省舉辦的中日韓青少年體育大會(huì)和東北亞四地區(qū)青少年體育友好交流大會(huì)。（責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省文化和旅游廳、省政府外辦、省體育局、省沈撫新區(qū)管委會(huì)，各市政府）

　?。ㄊ耍┙ㄔO(shè)離岸科技創(chuàng)新中心。探索在沈陽、大連等基礎(chǔ)較好的城市建設(shè)離岸科技創(chuàng)新中心，瞄準(zhǔn)日韓俄等世界科技前沿，整合國際科研資源與人力資源開展研發(fā)工作。加強(qiáng)離岸科技創(chuàng)新中心和國內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)交流合作，疏通國內(nèi)外信息交流渠道，營造人才自由流動(dòng)環(huán)境，融合離岸和在岸研發(fā)力量，形成我省與東北亞國家創(chuàng)新合作資源互補(bǔ)、緊密合作的良好局面。（責(zé)任單位：省科技廳、省商務(wù)廳，沈陽、大連市政府）

　　（十九）建設(shè)大連東北亞國際航運(yùn)中心。以遼寧港口整合為紐帶，進(jìn)一步完善遼寧港口規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮港口企業(yè)主體作用，通過政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)等方式，實(shí)現(xiàn)各主要港口之間在集裝箱碼頭運(yùn)營、國際班輪航線開辟、物流平臺(tái)建設(shè)等方面有序開展合作，并逐步擴(kuò)展到資本運(yùn)作、內(nèi)陸無水港建設(shè)、信息服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域。鼓勵(lì)發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)信息、航運(yùn)人才、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、海事仲裁、航運(yùn)咨詢等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)遼寧港口航運(yùn)企業(yè)參與相關(guān)國家港口及臨港區(qū)合作開發(fā)。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省國資委，沿海各市政府）

　　（二十）提升同俄蒙朝通道聯(lián)通水平。提升“遼滿歐”海鐵聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)水平，推動(dòng)中歐班列市場化可持續(xù)運(yùn)營。加快推進(jìn)“遼海歐”通道建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)“遼蒙歐”新通道建設(shè)，推進(jìn)錦州港、盤錦港經(jīng)巴新鐵路至珠恩嘎達(dá)布其口岸鐵路建設(shè)。積極參與建設(shè)蒙古畢其格圖—霍特—喬巴山鐵路。推動(dòng)新中朝鴨綠江界河公路大橋和口岸正式開通，推動(dòng)丹東到平壤增開國際旅客列車。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省國資委，中鐵沈陽局集團(tuán)，有關(guān)市政府）

　?。ǘ唬┙ㄔO(shè)東北亞區(qū)域性國際航空樞紐。建設(shè)以沈陽、大連機(jī)場為主體的東北亞區(qū)域性國際航空樞紐，構(gòu)建緊密連接?xùn)|北亞、銜接國內(nèi)、溝通全球的遼寧國際航空港集群。打造沈陽、大連機(jī)場立體化綜合交通樞紐。加快大連新機(jī)場和沈陽機(jī)場二跑道建設(shè)。加密或新增沈陽、大連機(jī)場與日韓俄等東北亞國家空中航線，提升對朝鮮及俄羅斯遠(yuǎn)東城市的國際通航水平。加快創(chuàng)建沈陽、大連臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，推進(jìn)航空物流、航空制造及研發(fā)、金融信息、國際化城區(qū)建設(shè)。以大連新機(jī)場為基地，構(gòu)建全球飛行器維修、拆解及交易基地。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省國資委，民航東北管理局，沈陽、大連市政府）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┙⒔∪M織保障。各級政府要建立健全加強(qiáng)同東北亞經(jīng)貿(mào)合作的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。省（中）直有關(guān)部門要加強(qiáng)與國家有關(guān)部委聯(lián)系，積極爭取國家對我省對外開放工作的支持和指導(dǎo)。省商務(wù)廳牽頭逐步在東北亞等國家建立遼寧海外商務(wù)辦事處，為全省與東北亞等國家的經(jīng)貿(mào)交流提供支撐服務(wù)。支持有能力的市在東北亞等國家單獨(dú)設(shè)立經(jīng)貿(mào)促進(jìn)辦事機(jī)構(gòu)。除國家另有規(guī)定外，取消各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、商務(wù)及負(fù)責(zé)經(jīng)貿(mào)交流工作部門和各級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)工作人員的赴日韓俄限制。各級政府要加大對東北亞經(jīng)貿(mào)合作的財(cái)政支持力度。（責(zé)任單位：省對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省沈撫新區(qū)管委會(huì)，各市政府）

　?。ǘ?qiáng)化人才合作支撐。引進(jìn)國內(nèi)外智庫機(jī)構(gòu)，為東北亞區(qū)域開放合作提供咨詢決策支撐。引進(jìn)國際化、專業(yè)化人才，打造國際化高端人才集聚區(qū)。鼓勵(lì)用人單位按規(guī)定為外籍高層次人才建立企業(yè)年金。持續(xù)做好“一帶一路”科創(chuàng)周、外國專家遼寧行等國際科技合作活動(dòng)。鼓勵(lì)各市結(jié)合實(shí)際，研究外籍人員子女學(xué)校管理辦法。（責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省沈撫新區(qū)管委會(huì)，各市政府）

　?。ㄈ┐蛟煲涣鳡I商環(huán)境。全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單范圍以外的準(zhǔn)入限制，落實(shí)以在線備案為主的外商投資管理制度，切實(shí)保障外商投資企業(yè)公平待遇。清理物流、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測、公用事業(yè)等領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。對標(biāo)國際規(guī)則、慣例和管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持我省法律、會(huì)計(jì)事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在東北亞國家建立分支機(jī)構(gòu)，與國際知名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展國際合作。推動(dòng)遼寧企業(yè)合規(guī)合法經(jīng)營，樹立遼寧企業(yè)現(xiàn)代化、國際化形象。（責(zé)任單位：省營商局、省發(fā)展改革委、省司法廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省沈撫新區(qū)管委會(huì)，各市政府）

　?。ㄋ模┙L(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。確定對東北亞國家的重點(diǎn)監(jiān)測國別、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，列出重點(diǎn)預(yù)警清單。定期推出國別貿(mào)易異常產(chǎn)品清單及產(chǎn)業(yè)影響分析報(bào)告，為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)決策服務(wù)，形成對國別、產(chǎn)業(yè)、買方、產(chǎn)品等風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控、保障，建立化解全流程風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。建立與東北亞合作企業(yè)庫，提供定制化資信服務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省商務(wù)廳、省政府外辦、省沈撫新區(qū)管委會(huì)，大連海關(guān)、沈陽海關(guān)，各市政府）

　　附件：加快推進(jìn)東北亞經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)項(xiàng)目清單

　　

遼寧省人民政府

2019年9月26日

附件

加快推進(jìn)東北亞經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)項(xiàng)目清單

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本文關(guān)鍵詞： 遼寧省, 遼政辦發(fā)