京政發(fā)〔2015〕35號(hào)《北京市人民政府關(guān)于完善本市綠化隔離地區(qū)和“五河十路”綠色通道生態(tài)林用地及管護(hù)政策的通知》

《北京市人民政府關(guān)于完善本市綠化隔離地區(qū)和“五河十路”綠色通道生態(tài)林用地及管護(hù)政策的通知》





京政發(fā)〔2015〕35號(hào)

京政發(fā)[2015]35號(hào)

各相關(guān)區(qū)縣人民政府，市政府各相關(guān)委、辦、局：

自2000年以來，本市先后實(shí)施了第一道、第二道綠化隔離地區(qū)建設(shè)和“五河十路”綠色通道建設(shè)工程、平原地區(qū)造林工程等，城市生態(tài)空間格局進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。但是，由于各類重點(diǎn)造林綠化工程實(shí)施時(shí)間不同，致使建設(shè)投入和管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)差異較大，不利于生態(tài)林資源的管理和長(zhǎng)效保護(hù)。為進(jìn)一步鞏固造林綠化成果，更好地發(fā)揮平原地區(qū)生態(tài)林的生態(tài)效益和社會(huì)效益，提高農(nóng)民的土地收益水平，市政府決定對(duì)本市綠化隔離地區(qū)和“五河十路”綠色通道生態(tài)林用地及管護(hù)政策予以調(diào)整完善?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、政策調(diào)整范圍

政策調(diào)整范圍為通過第一道、第二道綠化隔離地區(qū)建設(shè)和“五河十路”綠色通道建設(shè)工程建成的生態(tài)林，以及在上述工程實(shí)施前該區(qū)域內(nèi)由國家和市政府投資建成的生態(tài)林中，未辦理規(guī)范用地手續(xù)、管護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于平原地區(qū)造林工程的部分。對(duì)納入調(diào)整范圍的生態(tài)林實(shí)行嚴(yán)格的登記管理制度，由相關(guān)區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織統(tǒng)一登記造冊(cè)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。綠化隔離地區(qū)和“五河十路”綠色通道建設(shè)工程實(shí)施區(qū)域內(nèi)新建或通過提升改造建成的生態(tài)林，經(jīng)審核登記，可執(zhí)行平原地區(qū)造林工程的占地、管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

二、政策調(diào)整內(nèi)容

（一）提高生態(tài)林用地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。納入政策調(diào)整范圍、在集體土地上建設(shè)的生態(tài)林，經(jīng)規(guī)范用地手續(xù)后，提高其占地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以保持生態(tài)林用地的相對(duì)穩(wěn)定性。位于城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)的用地每年每畝補(bǔ)助1500元，位于生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的用地每年每畝補(bǔ)助1000元，補(bǔ)助資金全部由市財(cái)政承擔(dān)。生態(tài)林用地為國有土地的，不給予補(bǔ)助。

（二）提高生態(tài)林管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。納入調(diào)整范圍的生態(tài)林，其管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年每平方米4元，由市、區(qū)縣財(cái)政各承擔(dān)50%。

三、工作要求

（一）落實(shí)區(qū)縣政府主體責(zé)任。相關(guān)區(qū)縣政府作為本次政策調(diào)整實(shí)施的責(zé)任主體，要按照全市統(tǒng)一要求，成立專項(xiàng)工作小組，研究制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、責(zé)任分工、工作內(nèi)容和工作要求；要加強(qiáng)統(tǒng)籌，科學(xué)劃定管護(hù)單元，著力做好用地程序規(guī)范和管護(hù)責(zé)任落實(shí)工作；要加大政策宣傳力度，切實(shí)做好群眾工作。

（二）強(qiáng)化部門職責(zé)。市園林綠化局要制定政策調(diào)整實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；市國土局要明確生態(tài)林用地性質(zhì)，做好相關(guān)工作；市規(guī)劃委、市發(fā)展改革委等部門要研究制定將平原地區(qū)生態(tài)林納入生態(tài)保護(hù)紅線的相關(guān)辦法和管理規(guī)范；市、區(qū)縣財(cái)政局要落實(shí)資金，制定生態(tài)林管護(hù)及生態(tài)林用地補(bǔ)助資金管理辦法，做好資金撥付、資金監(jiān)管及績(jī)效考評(píng)等工作；市、區(qū)縣農(nóng)委要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范生態(tài)林用地工作的組織和指導(dǎo)；市、區(qū)縣人力社保局要做好農(nóng)民就業(yè)、教育培訓(xùn)及相關(guān)政策保障工作。

（三）提高生態(tài)林管護(hù)專業(yè)化水平。建立和完善權(quán)責(zé)清晰、區(qū)域統(tǒng)籌、行業(yè)監(jiān)管、市場(chǎng)主導(dǎo)的園林綠化資源管護(hù)體系，市、區(qū)縣園林綠化局要按照《北京市平原地區(qū)生態(tài)林管護(hù)技術(shù)導(dǎo)則》要求，將森林健康培育作為管護(hù)的主要內(nèi)容，實(shí)施專業(yè)化管護(hù)，并加強(qiáng)考評(píng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)林資源管理的專業(yè)化、精細(xì)化，不斷提升平原地區(qū)森林生態(tài)功能。

（四）依法保護(hù)造林綠化成果。按照《中華人民共和國森林法》、《北京市森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例》和《北京市綠化條例》等法律法規(guī)要求，嚴(yán)格生態(tài)林資源管理，嚴(yán)格生態(tài)林地征占及林木采伐、移植審批，確保平原地區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

此項(xiàng)政策從2015年1月1日起實(shí)施?！侗本┦腥嗣裾P(guān)于加快本市第二道綠化隔離地區(qū)建設(shè)的意見》（京政發(fā)[2003]15號(hào)）和《北京市人民政府批轉(zhuǎn)市發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市第一道綠化隔離地區(qū)建設(shè)意見的通知》（京政發(fā)[2008]17號(hào)）與本文件相抵觸的規(guī)定自動(dòng)廢止。

北京市人民政府

2015年6月30日

本文鏈接：http://m.fl1002.com/policy/71119.html

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